山西省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革探討模版-資料下載頁
2024-11-09 18:13本頁面
【正文】 平，這不僅直接造成社會的不公平現象，影響社會成果的分配平均和公平原則，更制約了我國社會主義和諧社會及全面社會建設的發(fā)展。其次由于公司企業(yè)的養(yǎng)老保險制度無法與機關單位相比，其差異突出使勞動力在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間發(fā)生流動時，直接形成明顯的待遇差，即當勞動力離開單位轉移入企業(yè)后，其原本的養(yǎng)老保險水平、繳費及待遇水平，與原單位相比會有非常明顯的下降；同時由企業(yè)轉入單位的過程中，會由于養(yǎng)老保險手續(xù)的轉移困難，對企業(yè)人員轉移入機關事業(yè)單位，造成非常大的困難。我國社會主義建設任務中，使勞動力在企業(yè)或單位之間選擇時有統一的標準，是社會發(fā)展與推進過程中的基本要求，而這種制度差異現象直接影響著我國在勞動力市場的統一性建設工作的推進，因此只有對其進行改革，才能實現全國勞動力市場平均與統一。最后機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革，是發(fā)展社會經濟水平、促進企業(yè)吸收優(yōu)秀人才、促進社會全面發(fā)展的必然需求。在機關事業(yè)單位中的優(yōu)厚待遇水平及養(yǎng)老保險制度，使得勞動者普遍愿意在機關事業(yè)單位尋求一份穩(wěn)定且待遇優(yōu)厚地工作，而對于企業(yè)過重的養(yǎng)老保險負擔以及不穩(wěn)定的待遇水平，則沒有選擇意向，這種差別使企業(yè)發(fā)展與優(yōu)秀人才的引入、吸收受到直接的制約，影響我國企業(yè)和公司的發(fā)展，進而制約我國全面經濟水平的提升。只有消除這種差別，保證社會的公平分配，才能使企業(yè)與機關事業(yè)單位一樣具有對優(yōu)秀人才的吸引力。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革存在的問題（一）部分單位繳費困難目前國務院已出臺了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)[2015]2號），《決定》明確要求：單位按工作人員工資總額的20%繳納基本養(yǎng)老保險，工作人員按本人繳費工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險。這樣的要求雖然和企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例一致，達到了機關事業(yè)單位與企業(yè)單位在繳費上的公平；但是一些自收自支單位和差額供給事業(yè)單位，由于資金問題可能無法正常按時足額繳費。因為這樣的單位他們的經費主要靠自身經營所得；但是經營是時好時壞的，所以經費不可能像財政全供單位那樣長期穩(wěn)定，從而不能保證按時足額繳工作人員基本養(yǎng)老金，造成了繳費難問題。養(yǎng)老保險的收入是養(yǎng)老保險一切工作的基礎，基礎搞不好，將影響?zhàn)B老保險整體工作的順利開展。（二）基金使用率不高因為各個地方的財政都是各自經營的，機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險的改革也是經過市、縣的試點推廣起來的，養(yǎng)老保險的基金是省、市、縣統籌的，統籌層次比較低，這樣一來就會使社會養(yǎng)老保險不能更好的發(fā)揮出調劑的技能，這就使得一些財政收入較低的地區(qū)根本就沒有基金的積累，更不用說保險能力。（三）財政負擔沉重由老齡化社會所帶來的沉重的財政負擔并未得到改善。養(yǎng)老保險改革的一個重要目的就是要通過改革實現國家財政負擔的減輕，目前的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費及養(yǎng)老金發(fā)放制度，僅僅是與個人繳費的時間年限關聯，由于沒有個人帳戶建立，因此與繳費金額沒有關聯，直接為國家負擔沉重的財政支出造成進一步影響。由于退休人員養(yǎng)老金的計算不與個人繳費金額關聯，更降低了單位人員的繳費積極性，不利于養(yǎng)老基金的積累，基金的積累量較少也使得國家在承擔養(yǎng)老金支出問題上的負擔沉重。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的建議（一）完善養(yǎng)老保險的法規(guī)政策我國的養(yǎng)老保險制度實施，只有建立了正確的立法制度，才能實現改革的有效推進，從法規(guī)政策入手，才是完善我國機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革工作的最根本手段。目前我國所頒布的相關法規(guī)，現行的只有一項《中華人民共和國社會保險法》，這項立法所針對的養(yǎng)老保險制度改革存在著許多不全面的方面，例如在改革政策及執(zhí)行工作的相關法規(guī)并未建立或完善，更沒有專門針對機關單位改革的標準與要求，所以無法實現改進和完善機關單位及事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度完善，影響制度改革的推進。所以只有先建立起完善、全面的，能夠針對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的法規(guī)政策，才能有效推動并實現養(yǎng)老保險在機關事業(yè)單位的改革。
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