【正文】 百分制記分方法對案卷文書的各個項目要素逐項評分；屬于適用簡易程序處理的行政處罰案件，要按照行政處罰簡易程序評查標(biāo)準(zhǔn)對案卷文書的各個項目要素逐項評分。具體計分方法是：對不符合或缺少項目要素之一的扣除項目分，將各項目扣分后的余分相加即為總得分，但由于合法事由(比如，告知了當(dāng)事人可以要求聽證的案件，當(dāng)事人放棄聽證的，該聽證項目的分值不予扣分)缺少項目要素的，該項目分值按規(guī)定的分值得分。在案卷評查時，凡行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)上級對文書內(nèi)容有明確要求的，可以執(zhí)行該業(yè)務(wù)上級的規(guī)定。沒有明確要求的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。一、適用一般程序作出行政處罰的案卷評分標(biāo)準(zhǔn)：(100分)(一)立案(共7分)當(dāng)事人名稱；（1）當(dāng)事人住所地；（1）案件來源；（1）涉嫌違法行為的基本情況；（1）涉嫌違反的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款；（1）立案批準(zhǔn)人簽名；（1）立案時間。（1）(二)調(diào)查取證(共50分)執(zhí)法人員（共8分）(l)調(diào)查或者進(jìn)行檢查時不少于兩人；（2）(2)執(zhí)法人員每次調(diào)查或者進(jìn)行檢查時出示證件記載；（2）(3)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證號記載；（2）(4)執(zhí)法人員每次進(jìn)行調(diào)查或者進(jìn)行檢查時的筆錄簽名。（2）調(diào)查（檢查、詢問）筆錄(共7分)(l)有時間（日期）；（1）(2)有具體地點；（1）(3)有被調(diào)查（檢查、詢問）人的基本情況；（1）(4)筆錄完整,清晰；（2）(5)有被調(diào)查（檢查、詢問）人員簽名（拒絕簽名的，執(zhí)法人員注明情況并簽字）；（1）(6)筆錄中涂改之處有被調(diào)查（檢查、詢問）人的手印、蓋章或簽名。（1）證據(jù)收集、保存(共12分)(l)書證真實，有確認(rèn)簽字或相關(guān)說明，并注明時間和出處；涂改處有手??；（4）(2)物證提取有具體時間、地點、名稱、種類、規(guī)格、型號、數(shù)量等記載文書；登記保存有審批表、通知書、物品清單、解除移交文書等；（4）(3)音像資料應(yīng)注明制作方法、時間、制作人和證明對象等。（4）事先告知(共12分)(1)當(dāng)事人姓名或名稱；（1）(2)主要違法事實、理由和依據(jù)；（2）(3)告知陳述權(quán)和申辯權(quán)；（2）(4)放棄陳述和申辯的有原因或明示記錄。進(jìn)行陳述和申辯的有書面記錄；（4）(5)對進(jìn)行陳述和申辯的理由有書面分析認(rèn)定；（1）(6)擬作出行政處罰的種類和幅度；（1）(7)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱及印章。（1）聽證(共11分)(1)當(dāng)事人姓名或名稱；（1）(2)主要違法事實、理由和依據(jù)；（1）(3)書面告知聽證權(quán)；（1）(4)擬作出行政處罰的種類和幅度；（1）(5)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱及印章。（1）(6)放棄聽證權(quán)利的有原因或明示記錄。要求聽證的，有聽證申請書、指定聽證主持人文書和行政處罰聽證通知書（通知書應(yīng)注明當(dāng)事人名稱、告知當(dāng)事人權(quán)利、聽證時間、聽證地點、聽證主持人、通知時間、告知當(dāng)事人申請回避權(quán)利、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱及印章等)；（2）(7)聽證筆錄制作規(guī)范(包括聽證時間、聽證地點、聽證內(nèi)容、聽證人員簽名、聽證記錄人簽名、當(dāng)事人或代理人簽名等)；（2）(8)聽證報告內(nèi)容規(guī)范(包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證主持人行政處罰建議及簽名和形成時間等)。（2）(三)審查和決定(共27分)審查并做出決定(共6分)(l)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查后，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照行政處罰批準(zhǔn)權(quán)限做出行政處罰決定；（3）(2)較重的行政處罰有集體討論記錄，內(nèi)容包括討論時間、地點、主持人、討論內(nèi)容、討論結(jié)論及參加人簽名等。（3）行政處罰決定書應(yīng)記載以下內(nèi)容：（共21分）(1)當(dāng)事人的基本情況；（3）(2)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；（3）(3)行政處罰的種類、依據(jù)；（3）(4)行政處罰的履行方式和期限；（3）(5)告知當(dāng)事人可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，并準(zhǔn)確；（3）(6)作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱及印章；（3）(7)作出行政處罰決定的日期。（3）(四)送達(dá)和執(zhí)行(共8分)送達(dá)各種文書規(guī)范(直接送達(dá)的包括有送達(dá)地點、送達(dá)時間、被送達(dá)人或見證人簽名、送達(dá)人簽名；其他送達(dá)方式的，應(yīng)符合法律規(guī)定的程序)；（3）給予罰款的處罰，已執(zhí)行的，有合法罰款票據(jù)（或復(fù)印件）附卷；無權(quán)執(zhí)行的，有申請法院執(zhí)行的申請書；（3）給予沒收的處罰，有沒收的合法票據(jù)和物品清單；（1）給予暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照處罰的，暫扣或者吊銷的許可證、執(zhí)照復(fù)印附卷或者將聲明作廢公告載體附卷。（1）(五)案卷檔案(共8分)一個行政處罰案件建立一個案卷；（1）案卷卷宗封面、卷底應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一；（1）卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范；（1）卷內(nèi)材料排序符合要求；（1）卷內(nèi)材料有頁碼；（1）裝訂整齊；（1）備考表規(guī)范；（1）卷內(nèi)文字使用鋼筆書寫或打印，當(dāng)事人提供的材料使用鉛筆或圓珠筆的，復(fù)印附卷。（1）二、適用簡易程序作出行政處罰的案卷評分標(biāo)準(zhǔn)：(100分)行政處罰簡易程序處罰案卷評分標(biāo)準(zhǔn)，只適用評查當(dāng)場作出行政處罰決定的案卷，即按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，在行政管理相對人違法事實確鑿并有法定依據(jù)的前提下，對公民當(dāng)場處以五十元以下，對法人或者其他組織當(dāng)場處以一千元以下罰款或警告。案卷具體評分標(biāo)準(zhǔn)是：（一）使用預(yù)定格式和編有號碼的行政處罰決定書；(8)（二）有當(dāng)事人的基本情況；(8)（三）有違法行為的具體時間、地點；(8)（四）有證明違法行為的相關(guān)證據(jù)；(8)（五）有罰款金額或警告內(nèi)容；(8)（六）有行政處罰依據(jù)(條、款、項標(biāo)注清楚、準(zhǔn)確)；(8)（七）有行政處罰履行方式和期限；實行罰繳分離的，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定；(8)（八）有告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；(8)（九）有作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱和蓋章；(8)（十）有當(dāng)場實施處罰的行政執(zhí)法人員的簽名或印章；(8)（十一）有作出行政處罰決定的日期；(8)（十二）當(dāng)場執(zhí)行行政處罰決定的要有明確備注；(7)（十三）現(xiàn)場收繳罰款的有合法票據(jù)。（5）