【正文】 生了畏難情緒，部分官員認為今天做官不易了，無利可圖了。在這樣的情況下就出現(xiàn)了畏難情緒、觀望情緒、撒嬌情緒、頂牛心態(tài)等不健康的政治生態(tài)。全國人大代表、安徽省安慶市市書記虞愛華將為官不為的五種表現(xiàn)描述得惟妙惟肖。他說為官不為有以下幾種類型：第一種類型是“打盹型”，精神萎靡不振，遇事裝聾作??；第二種類型是“木偶型”，工作不推不動，甚至推而不動，就像木偶一樣；第三種類型是“太極型”，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，就跟打太極一樣；第四種類型是“比劃型”，用會議貫徹會議，以文件落實文件；第五種類型是“說唱型”，動口不動手，務虛不務實?？梢哉f，這五種類型反映了當前部分官員的一些心態(tài)。其實，“為官不為”并不是一個新問題，它實際上是官僚主義的一個延續(xù)。1944年，毛澤東同志在延安干部會議上為官僚主義做了一幅像，他說：“一聲不響，二目無光。三餐不食，四肢無力。五官不正，六親不認。七竅不通，八面威風。九坐不動，十分無用。”除了三餐不食以外，一些干部跟“泥菩薩”也并沒有什么兩樣。1963年，在黨中央、國務院直屬機關負責干部會議上，周恩來同志也列舉了官僚主義的20種表現(xiàn)。在這次報告中，除了講到老爺式的官僚主義、形式主義的官僚主義、自私自利的官僚主義、爭名奪利的官僚主義以外，還著重講了為官不為的官僚主義，我們一起來回顧一下。周恩來同志講到第六種官僚主義就是不負責任的官僚主義，具體表現(xiàn)是遇事推諉，怕負責任；承擔任務，討價還價；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。第七種是做官混飯吃的官僚主義，具體表現(xiàn)是遇事敷衍，與人無爭；老于世故，巧于應付；上捧下拉，面面俱圓。第八種是顢頇無能的官僚主義，具體表現(xiàn)是學政治不成，鉆業(yè)務不進；語言無味，領導無方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。第九種是糊涂無用的官僚主義，具體表現(xiàn)是糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過且過，飽食終日，無所用心；一問三不知，一曝十日寒。第十種是懶漢式的官僚主義，具體表現(xiàn)是文件要人代讀，邊聽邊睡，不看就批，錯了怪人；對事情心中無數(shù)，又不愿跟人商量，推來推去，不了了之；對上支支吾吾，唯唯諾諾，對下不懂裝懂，指手畫腳，對同級貌合神離，同床異夢?？梢哉f，這五種官僚主義集中反映了不負責任、不敢擔當、為官不為、懶政怠政的所有表現(xiàn)，直到今天，這些表現(xiàn)仍然是困擾著我們?nèi)鎻膰乐吸h的重要問題。也正因為如此，十八大之后，黨中央首先以反“四風”拉開了全面從嚴治黨的序幕?？倳浽v到形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風這“四風”，可以說是群眾反映最為強烈的問題，也是當前群眾最深惡痛絕的、最嚴重影響了干群關系的問題，是嚴重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，因此應該下大力氣解決。關于為官不為，剛才我們講了一些非常生動的描述，下面我們通過幾個典型案例具體想一想為官不為的表現(xiàn)和危害。第一個故事來自于湖南省政協(xié)原副主席童名謙?？梢哉f，老百姓既不要貪官，也不要“癱官”。第一個“貪”是貪污的貪；第二個“癱”是癱瘓的癱。童名謙在擔任衡陽市委書記期間，并沒有正確履行衡陽市嚴肅換屆紀律第一責任人的職責，在他任內(nèi)發(fā)生了震驚全國的衡陽人大代表賄選案，涉及人數(shù)之廣、金額之大可以說是觸目驚心。也正因如此，8月，北京市第二中級人民法院對童名謙作出了一審判決，以玩忽職守罪判處童名謙有期徒刑五年。這個判決在十八大之后中央推進全面從嚴治黨之際是比較罕見的。一般來講，人們會認為貪污受賄是老百姓最為痛心疾首的事情，而玩忽職守、為官不為的危害比較隱性，但童名謙的故事告訴我們，做太平官和好好先生其實會助長一方的不良政治生態(tài)，會帶來難以預估的、比較惡劣的政治后果。衡陽賄選案之后，人民網(wǎng)輿情頻道報道，庸官不同于貪官,是童名謙案的輿情引爆點。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等官方媒體都發(fā)文稱童名謙是一個庸官，而童名謙曾主政的湖南湘西、邵陽、衡陽三地，其庸官作為在當?shù)卦缫鸭矣鲬魰?。平時他給人的感覺是謙遜低調(diào)，在官場一直是明哲保身、絕不多事。在衡陽人大代表換屆選舉時，他作為嚴肅換屆紀律的第一責任人，其實已經(jīng)接到了省人大代表對于有人賄選的反映，但是他并沒有采取嚴厲措施責令調(diào)查處理，而是掩蓋了破壞選舉的事實。最后，由于他不聽、不管、不查、不作為，縱容了非法拉票行為的蔓延，導致人大代表選舉遭到了大范圍嚴重的破壞。人民網(wǎng)在評論童名謙時說，童名謙是主動的“廉而不為”。十八大以來，隨著反“四風”力度的加強，一些黨員干部感嘆為官不易了，所以就抱著一種不良心態(tài)，認為只要不出事，寧愿不做事。飯不吃了，酒不喝了，但是事也不辦了。這些官員的行為是一種被動的“廉而不為”，這種行為的背后是一種心理失衡，認為無利可圖了。這樣的行為會帶來非常惡劣的后果，決不可等閑視之。第二個故事是“班子成員生病而班長吃藥”。2015年9月6日，中央紀委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關于新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風廉政建設主體責任和新鄉(xiāng)市紀委落實監(jiān)督責任不到位問題的通報》，這個通報內(nèi)容被認為是主體責任不到位的一個典型案例。為什么這么說？因為在4月到2015年1月李慶貴擔任新鄉(xiāng)市委書記期間，新鄉(xiāng)有三名廳級領導干部因嚴重違紀違法被省紀委定案查處，其中兩人是新鄉(xiāng)市委原常委班子成員。這個現(xiàn)象暴露了李慶貴在選人用人上的失察，可以說，李慶貴也是一個“好好先生”。具體說來，新鄉(xiāng)市委有一位班子成員向李慶貴行賄，而李慶貴既沒有當面拒收，也沒有向組織匯報，而且在干部換屆選舉調(diào)整中，還向上級推薦了這位行賄的干部。還有一次，新鄉(xiāng)市政府原副市長崔學勇得到了李慶貴的推薦重用。其實，當時李慶貴已經(jīng)掌握了對崔學勇舉報的材料，但卻沒有深究。后來，這些經(jīng)李慶貴推薦任用的干部先后被查處。可見，如果地方黨委“一把手”在選人用人上偏袒、失察，不擔負起地方黨委主體責任的話，很可能會養(yǎng)癰成患，給組織帶來難以預估的后果