【正文】 和投資控制。監(jiān)理工程師須持證上崗，嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理和平行檢測的有關規(guī)定，確保監(jiān)理效果。四是嚴格工程合同。要以合同管理為核心做好建設管理工作，參建各方要嚴格履行合同。五是強化工程質量。全面實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質監(jiān)部門監(jiān)督的質量保證體系，認真執(zhí)行竣工檢測的有關規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質量。六是規(guī)范資金管理。堅持“分級管理，分級負責”的原則，建立健全內部財務管理制度，嚴格履行資金使用報批手續(xù)，嚴格實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。（五）加強協調配合。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同做好病險水庫除險加固工程建設?？h水務局要成立專門的辦事機構，充實力量，做好病險水庫的安全鑒定、安全評估及工程項目初步設計的組織編制、審批和項目建設的組織指導、運行管理等工作；縣發(fā)改委要會同有關部門，積極爭取中央、省、市投資，做好水庫除險加固工程投資計劃下達等工作；縣財政局要做好地方配套資金的籌措和資金使用的監(jiān)管工作；縣新聞媒體要加大水庫除險加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督；縣審計、監(jiān)察部門要加強對水庫除險加固工程建設的審計、檢查，保障工程建設順利進行。（六）強化水庫管理。認真貫徹水利部《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》，確保?。ㄒ唬┬退畮熳龅健拔逵小保从泄芾斫M織和專職管理人員（不少于3人），有管理設施，有管理運行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設施，有管理人員報酬和工程維修經費來源；小（二）型水庫做到“三有”，即有管理組織或專職管理人員(重點水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經費來源。為了進一步落實對小型水庫的管理，在實施水庫除險加固工程前，由縣水務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定小型水庫共建共管及收益分配的協議書。根據上級要求和外地做法，縣政府要求，各小型水庫除險加固工程結束后，?。ㄒ唬┬退畮煸瓌t上全部收歸縣水務局直接管理；小（二）型水庫收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）直接管理。縣水務局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要及時落實管護人員，做好水庫日常管理、水面經營和灌溉供水等工作。第五篇：漢濱區(qū)病險水庫治理淺析漢濱區(qū)病險水庫治理淺析（安康市漢濱區(qū)防汛辦 胡昌興）摘要：安康市漢濱區(qū)共有小型水庫63座，病險水庫眾多，量大面廣的小型水庫的安全問題已成為當地政府防洪保安工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，亟待解決。本文就病險水庫的主要險情及治理對策做以簡要介紹，希望對解決此類問題有所幫助。關鍵詞：病險水庫 治理對策 除險加固漢濱區(qū)共有小型水庫63座，主要分布在月河川道及南北二山山區(qū)，%，水庫建成以來，為漢濱區(qū)防洪保安和農業(yè)生產發(fā)揮了巨大作用，由于這些水庫大多建于上世紀六、七十年代的“百庫運動”中，受當時歷史條件的限制，水庫設計標準低，工程設施質量差，經過30～40年的運行使用，工程普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發(fā)揮，上世紀八、九十年代，雖然也進行了一些除險加固，但當時受資金投入規(guī)模的限制，許多問題并未得到徹底解決。據2003年至2004年漢濱區(qū)水利局水庫普查專家組普查資料顯示，這些水庫共影響城鎮(zhèn)12個，人口8萬余人，并威脅到安康機場、陽安鐵路、襄渝鐵路、316國32道的安全，水庫一旦失事，后果將極其嚴重，是漢濱區(qū)歷年來防汛工作的重中之重。一、病險水庫的主要險情（工程的主要問題）據調查分析，我區(qū)病險水庫的病險問題較為多樣，但歸納起來，主要有以下幾個方面：防洪標準偏低因水庫工程基本上建于上世紀六、七十年代，受當時財力匱乏，施工技術條件嚴重不足和建設管理滯后等原因影響，不少水庫壩頂高程不夠，溢洪道泄洪能力不足，導致防洪標準偏低。據統計，全區(qū)63座小型水庫中，實際防洪能力不足10年的達29座之多，占全區(qū)水庫總數的46%，有2座水庫至今未建溢洪道。大壩滲漏嚴重不少水庫大壩尤其是土石壩，存在壩基、壩體繞壩滲漏問題，一些已發(fā)生流土、管涌等滲流破壞，一方面危及大壩安全，另一方面也造成水資源的浪費。據統計，全區(qū)63座小型水庫中，有28座因滲流或繞滲危及大壩安全。有部分水庫不僅有滲流或繞滲現象，也同時存在泄洪能力不足等多種問題，病險尤為嚴重。輸、泄水建筑物老化經過幾十年運行，許多水庫輸、泄水建筑物不同程度地存在破壞、失穩(wěn)、沖蝕嚴重、消能設施不完善等問題，嚴重危及大壩運行安全。金屬結構和機電設備老化一些水庫金屬結構和機電設備因使用年代過久，老化、銹蝕嚴重，閘門或閘閥開啟失靈，已無法正常使用。少數水庫的金屬結構和機電設備已達到使用壽命，相關產品廠家已停產沒有供應，造成維修困難。水庫無專人管理，大壩安全觀測、雨水情測報、通訊及交通等設施不健全在63座水庫中，除新民、許家河水庫有專門管理機構，有專人管理外，其余都未設專門管理機構，一般僅有簡易管理房和一個兼職管理人員。兼職管理人員大多由水庫附近村干部或村民擔任，只能起看護水庫的作用，還有部分偏遠水庫竟無人看管。大部分水庫的雨水情測報、大壩觀測設施不夠健全，管理設施陳舊落后，防汛道路標準低，部分水庫甚至沒有防汛道路。水庫淤積嚴重因水庫淤積嚴重，部分水庫庫容已嚴重不足，有些僅幾萬方，直接影響經濟效益的發(fā)揮及防汛安全。三、治理對策與建議實地考察論證，摸清病險水庫病險源及病險程度 建議成立由政府主管水利工作副區(qū)長為組長，水利、防汛、計劃、財政等部門負責人組成的病險水庫除險加固工作領導小組，由水利、防汛部門牽頭，聘請有水庫大壩安全鑒定資質和設計資質的業(yè)務單位成立專家組，對目前掌握的病險情況，逐一考察論證，搞好大壩安全鑒定和病險水庫除險加固前期設計工作，為下一步除險加固工作實施提供理論依據。加強水庫降等報廢工作，減輕防汛壓力按照水利部2003年5月26日頒布的《水庫降等與報廢管理辦法》規(guī)定和省水利廳陜水河庫（2005）10號文件要求，結合大壩安全鑒定結論，對每座水庫工程運行情況、存在的主要問題及效益發(fā)揮情況進行調查，對符合降等報廢條件的水庫做好前期工作，堅決予以降等或報廢。多方籌集資金，盡快加固處理漢濱區(qū)是貧困山區(qū)，地方財政十分緊張，在病險水庫除險加固資金籌集上要多方考慮：①積極爭取中省投資75%，地縣配套資金25%；②在做好受益群眾思想工作前提下，用以勞折資、以資代勞或機械投勞抵勞方式參與除險加固工程建設，彌補資金不足；③大力吸納社會資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，以股份制或全資方式參與工程建設。建立健全管理機制，確保通訊聯絡暢通對缺少安全觀測、雨水情觀測設施的病險水庫，要及時建立健全，并落實專人負責觀測。一個大壩的失事，無不經 過從小病到大病，從大病到失事這樣一個從量變到質變的漸變過程，只有固定專人，長期地、不間斷地認真巡查觀測，才能及時發(fā)現問題，解決問題，防患于未然。各水庫所在地政府，要根據水庫大小，病險程度輕重，每座水庫固定13個管理人員，專門負責水庫巡查、觀測及日常管理。管理人員直接向政府負責，對水庫安全負法律責任。各水庫通訊聯絡問題，也要及時予以解決，可采用有線、無線、電臺方式，相互促進，相互補充，確保聯絡暢通。參考文獻：《水庫降等與報廢管理辦法》水利部2003年5月26日頒布實施作者單位：安康市漢濱區(qū)防汛辦聯系電話： *** 09153212141（辦）