【導(dǎo)讀】濟利益的最大化的追求。國家對于治理超載也做了不少的努力，每個省都有自己的具體。不止的“頑疾”。本文通過研究現(xiàn)行的治理措施的實施效果，抓住治理過程中的缺陷、理超載中出現(xiàn)的混淆不清的現(xiàn)象。

　　

【正文】 施卸載和登記外，交通部門還可按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，對單車處以每次不超過 1000 元的罰款；公安機關(guān)交通管理部門還應(yīng)當按《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，扣留機動車至違法狀態(tài)消除，對單車每次處 200 元以上、 500 元以下罰款，對其中超載 30%以上的，處 500 元以上 20xx 元以下罰款，還可同時對車輛所屬運輸單位直接負責(zé)的主管人員處 20xx 元以上、 5000 元以下罰款，并將 超載車輛所屬運輸企業(yè)等情況 報 告當?shù)亟煌ú块T，按照本方案有關(guān)整頓道路運輸市場秩序的規(guī)定予以處理。 全程跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)概述 全程跟蹤 監(jiān)督 系統(tǒng)的組 成 在公路收費站設(shè)置汽車超載 全程跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)。其屬于 自動監(jiān)測系統(tǒng)，可以自動 檢查全部過往車輛， —輛超載車也休想溜過關(guān) ，并可全程跟蹤車輛。 該系統(tǒng)由這樣幾部分組成：在收費站前方每一條車道上安裝壓力傳感器，它監(jiān)測每一輛通過汽車的重 量。 地下埋有感應(yīng)線圈。 壓力傳感器位置近旁還裝有攝像頭，將通過車輛的車型、牌照攝下 ，并直接輸入卡中。 這些數(shù)據(jù)信息都傳入監(jiān)察電腦，電腦能夠辨認出各種車型，并查明該車型的規(guī)定載重量，經(jīng)過與實測數(shù)據(jù)對比，在零點幾秒內(nèi)就可以判明來車是否超載。對于輕微超載的貨車，監(jiān)測系統(tǒng)會通知收費站予以警告、罰款。遇到嚴重超載車輛，車道上會升起障礙物，迫使它立即停車接受處理。 檢測到的數(shù)據(jù) 自動存入計算機，并采取先內(nèi)部后全國的方式進行聯(lián)網(wǎng)。 全程跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)的作用 全程跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)，可對車輛進行全程跟蹤，直至其下道。這樣可以避免出現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象， 防止 車輛 在兩個檢測站之間出現(xiàn)轉(zhuǎn)車卸貨 、交換卡 等現(xiàn)象 的發(fā)生 。如第一個執(zhí)法人員有徇私行為，在第二個檢測站發(fā)現(xiàn)了超載車輛，則要汽車超載防治措施研究 17 對第一個執(zhí)法人員做出一定的處理。如果這個超載車輛是在第三個檢測站被發(fā)現(xiàn)的，那么一、二兩名執(zhí)法人員都將受到處理，且一比二受的處理更加嚴重。這種環(huán)環(huán)相扣的辦法可以確保執(zhí)法的嚴禁 性 。 車輛數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)，這樣有利于監(jiān)督。由于現(xiàn)有 條件的限制可先在相關(guān)監(jiān)督部門的內(nèi)部進行聯(lián)網(wǎng)，由內(nèi)部人士先對其進行監(jiān)督。等技術(shù)成熟后在面向全國。把全國人民都動員起來，人人都能監(jiān)督超載車輛，這樣對于治理超載起到了一定的促進作用。 對管理人員的要求 執(zhí)法人員，不準不開收費票據(jù)和亂收費、亂罰款；車輛沒有稱重檢測的，不準認定超限超載；同一違章行為已被處理的，不準重復(fù)處罰。凡是違反的，要進行通報和公開曝光，并責(zé)令主管部門取消其執(zhí)法資格，調(diào)離工作崗位，造成惡劣影響的要一并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；構(gòu)成違法行為的，移交司法機關(guān)處理，決不姑息遷就 。 對超載車輛的處罰 對 超載車輛的處罰是：第 1 次超載且能主動卸載的車輛，不予罰款、不收取公路補償費，但要進行違章登記。如果發(fā)現(xiàn)第 2 次超載，則要卸載和處罰。對裝運重量不超的不可解體物品或冰箱、彩電、汽車、蔬菜瓜果等規(guī)則尺寸物品和鮮活農(nóng)產(chǎn)品、油汽等化學(xué)危險品的運輸車輛，原則上不卸載。但要告誡、登記，并將違章情況通報車輛源頭地有關(guān)部門處理；超載登記超過 3 次的，將取消其營運資格。 對卸載貨物的處理：超過保管期限經(jīng)通知仍不運走的，按規(guī)定變賣，扣除相關(guān)費用后，通知當事人領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，按規(guī)定上繳財政。 對超載車輛 實行違章登記行為的 登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過 2 次，取消違法駕駛員的營業(yè)性運輸從業(yè)資格；同一運輸企業(yè)違章公告車輛超過總數(shù) 5％的，降低企業(yè)的資質(zhì)等級。 對阻礙、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或圍攻、毆打執(zhí)法人員的，公安機關(guān)要依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 大學(xué)本科畢業(yè)論文 18 建立、健全相應(yīng)的法律、法規(guī) 建立統(tǒng)一執(zhí)法機制 建立公安交警部門和交通路政部門統(tǒng)一執(zhí)法機構(gòu)。有省級人民政府下發(fā)公安、交通聯(lián)合治理超載的通知，批準設(shè)立超載運輸聯(lián)合檢查站，并配齊裝卸工具和轉(zhuǎn)運車輛，強化兩部門的協(xié)作和 溝通意識，克服本位主義觀念，共同懲治超載的違法行為。 健全法律規(guī)范 目前，缺乏一部較為完善的可以調(diào)動現(xiàn)有執(zhí)法資源的法律來保障反超載工作的順利開展。法規(guī)不要多，更不能交叉，關(guān)鍵是要有可操縱性、管用。要充分借鑒國外超載運輸立法經(jīng)驗和先進的管理辦法。結(jié)合我國實際，出臺多部門齊抓共管，多環(huán)節(jié)綜合治理的反超運輸法規(guī)。明確職責(zé)范圍，實行標本兼治。 改革現(xiàn)行管理制度 各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認識，加強對運輸市場的宏觀調(diào)控，立法機關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展需要及時制定一些規(guī)范文件，建立健全法律制度。合理調(diào)控運力，規(guī)范運輸 行為，促進運輸市場運力與運量的供求平衡；推廣集裝箱化運輸方式，規(guī)范公路貨運車輛類型，特別是特殊產(chǎn)品運輸車輛的類型；加大查處違規(guī)企業(yè)力度，加強汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車輛，禁止非法改裝 車輛。加快清理整頓貨運機動車生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責(zé)任追究制度 。 公安交警要加強車輛落戶的源頭管理，把好車輛落戶關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶；有關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。對違規(guī)改裝車輛已辦理證照的要進行一次全面清理，對 不符合規(guī)定的改裝車輛要注銷其證照，并從嚴處罰；貨運部門應(yīng)嚴把貨源關(guān)，禁止車輛超限裝載。公路部門應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標志 。 據(jù)了解，圍繞汽車產(chǎn)品及其安全運輸，我國目前除了 1998 年頒布的涉及車輛不準超限的《公路法》和《中華人民共和國道路交通安全法》外，沒有針對汽車產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售等進行管理的基本法律。從長遠看，道路交通管理應(yīng)盡早與時俱進，統(tǒng)一立法，從而避免“群龍治水，實效不高”的弊端。因此，要改革已過時汽車超載防治措施研究 19 的、不合理的道路交通管理體制，理順建立適應(yīng)現(xiàn)代管理的新機制，進而形成較為健全和完善的法規(guī) 體系。尤其要注意借鑒國外先進的管理經(jīng)驗和成熟的管理辦法。 良好的技術(shù)支持 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在治理超載的過程中理應(yīng)向科技要警力。充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮其在治理超載中的作用，應(yīng)當成為治理超載的基本策略。 硬件支持 在國省道干線公路上，設(shè)置多個查超載檢測點， 把該系統(tǒng)放在國道的檢測站上 。 為盡量減少 “ 超載車輛對公路造成破壞后再處罰 ” 的情況出現(xiàn)，這些檢測點的一般設(shè)置在靠近超載源頭的地方。為了減少站點設(shè)置，保障道路暢通，在條件允許的情況下，一些檢測站就設(shè)在原有的收費口處。 每個收費站安裝高配置的電腦以及監(jiān) 控攝像設(shè)備。 軟件支持 開發(fā)計算機管理軟件， 該軟件功能包括 查處超載車輛 、對超載車輛 進行登記、事后 查詢和統(tǒng)計 。 由以下幾個模塊組成該軟件： ① 汽車衡稱量模塊，是整個軟件的核心部分。即整個測量數(shù)據(jù)的采集放大、濾波分析、處理稱量結(jié)果都由該部分完成， 表 51 顯 示了核心部分的流程； ② 分析模塊，主要是軟件核心部分的編程、調(diào)試完善提供的數(shù)據(jù)分析。該模塊的圖示功能可以將結(jié)果顯示在顯示終端設(shè)備上，便于觀察，總結(jié)規(guī)律。 大學(xué)本科畢業(yè)論文 20 表 51 軟件算法程序框圖 [7] 串口初始化 A/D 稱重信號轉(zhuǎn)換 數(shù)字濾波 將數(shù)據(jù)空間劃分為 N（取 310）段 分段求取平均誤差大小并存入數(shù)組 順次計算每段均方誤差值 平均誤差是否大于 3 此段窗口數(shù)據(jù)是否少于 m個？（一段 m 取 35） 該段數(shù)據(jù)為下次計算的有效數(shù)據(jù)空間 該數(shù)據(jù)段兩邊均值較大的為測量結(jié)果 程序結(jié)果 是否比較到第 N1 個數(shù)據(jù)段？ 測量結(jié)果為所有數(shù)據(jù)段平均值 N Y N Y Y N 汽車超載防治措施研究 21 結(jié)論 綜上所述，我國目前治理超載并沒有很好的成效，大部分省市都是治標不治本。現(xiàn)行的治理措施有很多，但我國并沒有抓住某一治理措施，堅持下去，逐步完善，所以導(dǎo)致了超載問題成為當今社會的一大難題。 為此本文提出的全程跟蹤追責(zé)系統(tǒng)，主要就是針對現(xiàn)行的治理措施，透過現(xiàn)象研究治理超載的本質(zhì)問題，抓住源頭，結(jié)合現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)，利 用計算機編程出計算機管理軟件，進而總結(jié)出一套完整的治理措施。此系統(tǒng)雖然沒有經(jīng)過實踐，但是它是在總結(jié)了以往的缺陷、困難以及一些可取的治理方法的基礎(chǔ)上提出的，勢必會給超載的治理帶來一定的效果。這一系統(tǒng)還需要在以后的實踐中進行改進和完善，對治理超載起到重要的作用真正的做到根治超載。 大學(xué)本科畢業(yè)論文 22 參考文獻 [1] 李璐瑤 . 關(guān)于公路運輸超載、超限原因探析 [J]. 實用工藝技術(shù) . 20xx（ 5） . 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