【正文】 所稱建設用地規(guī)劃用地性質(zhì)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ13790）進行分類。擬調(diào)整用地性質(zhì)與原規(guī)劃用地性質(zhì)屬同一用地中類的，視同符合控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的可兼容用地性質(zhì)。本辦法所稱容積率，指在規(guī)劃項目建設用地內(nèi)，計算容積率的建筑面積總和與規(guī)劃項目建設用地面積的比值，具體計算規(guī)則詳見附件《容積率指標計算規(guī)則》。因用地性質(zhì)調(diào)整，容積率須一并調(diào)整的，納入用地性質(zhì)調(diào)整程序一并研究，不再單獨履行容積率調(diào)整程序。第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理工作。監(jiān)察機關負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門履行用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責情況的監(jiān)督檢查工作。第五條符合下列條件之一的，方可按照本辦法規(guī)定的程序調(diào)整建設用地的規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率：（一）城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃調(diào)整或者修編，導致地塊建設條件發(fā)生變化的；（二）因城市基礎設施、公益性公共設施、重大項目建設需要等，導致地塊建設條件發(fā)生較大變化的；（三）國家、省、市有關政策發(fā)生變化的；（四）因公共利益需要且經(jīng)市級或以上人民政府批準的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。建設項目調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率后，應符合周圍環(huán)境要求和公共服務設施承載條件，且必須滿足消防、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定，不得影響國家利益和公眾合法權益。第六條建設單位申請調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交調(diào)整報告，調(diào)整報告包括調(diào)整論證報告和調(diào)整論證方案。調(diào)整申請報告應詳細說明建設用地基本情況、規(guī)劃許可情況、調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的理由、調(diào)整幅度等有關內(nèi)容。調(diào)整論證方案應表明調(diào)整后的用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關系等內(nèi)容。第七條建設單位申請調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率的，按以下程序辦理：（一）建設單位向市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提交調(diào)整申請報告和調(diào)整方案后，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門集體研究同意受理的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門組織召開專家論證會，邀請專家對調(diào)整的必要性、合理性和科學性進行技術論證，提出專家論證意見；不同意受理的，書面回復《不予規(guī)劃行政許可決定書》。（二）經(jīng)專家論證同意調(diào)整的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門組織對調(diào)整申請報告、調(diào)整方案和專家論證意見進行公示，必要時，可以組織聽證，并形成公示或聽證情況報告。（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門將調(diào)整申請報告、調(diào)整方案、專家論證意見、公示及聽證情況報告、修改后的調(diào)整方案提交市規(guī)劃委員會辦公會審議。（四）市規(guī)劃委員會辦公會審議通過的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報市政府審批。（五）市政府批準后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)市政府批準意見，辦理有關規(guī)劃許可變更手續(xù)。第八條以劃撥方式取得土地使用權的，不允許調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)。以劃撥方式取得土地使用權，建設單位申請在控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率指標范圍之內(nèi)調(diào)整容積率的，按照本辦法第九條規(guī)定程序辦理。第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家論證會，應當根據(jù)項目情況確定專家的專業(yè)構成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機抽取有關專家。論證意見要附專家名單和本人簽名，保證專家論證的公正性、科學性。專家與申請調(diào)整建設用地性質(zhì)或容積率的建設單位有利害關系的，必須回避。第十條調(diào)整報告和專家論證意見應在建設用地現(xiàn)場和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站進行公示，公示時間不少于7日?？刂菩栽敿氁?guī)劃審批后，在控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的用地容積率指標范圍之外調(diào)整容積率的，公示時間不少于15日。重要地塊的主要調(diào)整內(nèi)容和專家論證意見應當在本地主要新聞媒體進行公示。第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對用地性質(zhì)或容積率調(diào)整申請進行專家論證、公示、聽證的全過程，應當允許有關當事人、利害關系人旁聽。第十二條經(jīng)營性建設用地出讓后，用地性質(zhì)、容積率原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的應收回重新公開出讓。第十三條控制性詳細規(guī)劃中地塊的用地性質(zhì)或容積率規(guī)定未發(fā)生變化的，該地塊用地性質(zhì)或容積率只能調(diào)整一次。第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設用地和建設工程實施規(guī)劃許可，必須保持容積率指標的延續(xù)性和一致性。對同一地塊規(guī)劃方案、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可核定的總建筑面積應當與確定的容積率指標一致；分期開發(fā)的項目，各期建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和不得突破已確定的容積率指標。第十五條違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其上級部門應撤銷其相關規(guī)劃許可。第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應及時將調(diào)整后的規(guī)劃條件抄送市國土部門。第十七條建設用地性質(zhì)、容積率調(diào)整后，應補繳相應的土地出讓金，具體辦法由市國土部門另行制定。第十八條經(jīng)批準調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，建設單位必須按照有關規(guī)定，持城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的調(diào)整后的規(guī)劃條件，到國土部門辦理有關手續(xù)。接到國土部門出具的書面回復（土地出讓金收訖證明和土地出讓補充合同）后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理建設工程規(guī)劃許可證。第十九條所有涉及用地性質(zhì)或容積率調(diào)整的建設項目，其規(guī)劃管理的有關內(nèi)容必須依法公開，接受社會監(jiān)督。規(guī)劃管理有關內(nèi)容涉及保密要求的，按有關規(guī)定辦理。第二十條涉及建設用地性質(zhì)和容積率規(guī)劃調(diào)整的全部審查審批資料，應按照城建檔案管理的有關規(guī)定，及時向市城建檔案管理機構移交備查。第二十一條對政府職能部門工作人員不按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，由其所在單位或上級主管機關給予糾正；對在用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃管理中失職瀆職、濫用職權、徇私舞弊的，由主管部門或者行政監(jiān)察機關依法依紀追究責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十二條本辦法由太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、太原市監(jiān)察局按照各自職責分工分別負責解釋。第二十三條各縣（市）可參照本辦法制訂相應管理規(guī)定。第二十四條本辦法自2010年月日起施行。附件：容積率指標計算規(guī)則一、容積率系指在規(guī)劃項目建設用地內(nèi)，計算容積率的建筑面積總和與規(guī)劃項目建設用地面積的比值。計算容積率的建筑面積總和為規(guī)劃項目建設用地內(nèi)各棟建筑物計入容積率的建筑面積計算值之和。建設項目的建筑面積按照《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T503532005）的規(guī)定計算；計入容積率的建筑面積計算值除遵守《太原市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》外，還應按照本解釋執(zhí)行。建筑層高是指上下兩層樓面或樓面與地面之間的垂直距離，不得通過架空、填充等裝飾裝修手段規(guī)避層高限制。二、。躍層式住宅起居室（廳）、低層住宅起居室（廳）層高為戶內(nèi)通高以及住宅坡屋頂部分除外。三、辦公建筑、。建筑公共部分的門廳、大堂、中庭等除外。四、。建筑公共部分的門廳、大堂、中庭等除外。超市、大型商場、專賣店、餐飲、娛樂等功能集中布置的單一空間達到2000平方米以上的商業(yè)用房，以及電影院、體育場館、展示廳、報告會議廳等有特殊功能需要的建筑層高可以根據(jù)功能要求適當提高。五、倉儲、工業(yè)廠房等建筑物層高不宜大于8米，有特殊要求的除外。六、每套住宅陽臺（含各類形式的陽臺、入戶花園、露臺等非公共活動空間）的水平投影面積不大于該套住宅套型建筑面積的20%；商業(yè)、辦公、酒店建筑的每層陽臺水平投影面積不大于該層建筑面積的15%。此外，低層住宅、退臺式建筑陽臺等有特殊要求的除外。七、。八、除建筑入口雨篷外，建筑附屬構件（如空調(diào)板、花池、構造板等）。住宅建筑不允許設置除結構構件以外的附屬構件。九、除避讓、對接市政公共地下空間外，建筑物地下室；建筑物地下室、按照該層水平投影面積計入容積率。地下室、半地下室頂板面高于室外地坪部分按地上建筑的規(guī)定進行退距管理。十、建設項目設計方案突破本解釋或出現(xiàn)難以界定的情況時，可以組織專家論證其方案的合理性，專家論證結論作為方案審查的參考依據(jù)。