【正文】 公有制經(jīng)濟(jì)，培育更多的民營企業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的節(jié)能意識，落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，確保完成節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)。全力抓好招商引資工作，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，不斷擴(kuò)大利用外資總量，提升引資質(zhì)量和水平，確保全面和超額完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)價格監(jiān)測和市場監(jiān)管，抑制價格總水平過快上漲。二是要深入推動以城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的決定》精神，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，精心組織實(shí)施，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的啟動工作。近期，市委、市政府將召開全市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作動員大會，全面動員部署改革工作，有關(guān)部門和單位要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣區(qū)要不等不靠，及早思考、提前研究，積極行動、抓緊籌劃，迅速啟動改革工作。與此同時，認(rèn)真落實(shí)“改革攻堅年”的其他各項(xiàng)任務(wù)，縱深推進(jìn)全方位的改革攻堅，鞏固和完善企業(yè)和事業(yè)單位的改革成果，深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)文化和教育、體育等社會事業(yè)管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)行政審批（服務(wù)）“兩集中、三到位”工作，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。三是要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。按照新調(diào)整的民生工程方案和任務(wù)分解表，嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化措施，加快實(shí)施40項(xiàng)民生工程，確保按進(jìn)度推進(jìn)，按時完成目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。適應(yīng)基本公共服務(wù)均等化的要求，加快推進(jìn)保障和改善民生的制度建設(shè)，努力形成改善民生的長效機(jī)制，同時著力解決好當(dāng)前少數(shù)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。四是要堅決打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)。要堅定信心，知難而進(jìn)，以必勝的姿態(tài)和昂揚(yáng)的精神面貌投入到創(chuàng)建全國文明城市工作中去，全力以赴抓好迎檢的各項(xiàng)工作。要對照測評體系，迅速逐項(xiàng)梳理、逐條自查，抓緊進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全力攻克未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目水平，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)。五是要全力抓好奧運(yùn)安保和信訪維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，完善各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)工作的主動性和有效性。認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)判，對影響穩(wěn)定的因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。針對存在的信訪隱患，進(jìn)一步開展矛盾糾紛排查化解，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人、聯(lián)合接訪、帶案下訪等措施，嚴(yán)防奧運(yùn)期間進(jìn)京上訪。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，確保全市社會政治穩(wěn)定。六是要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年的各項(xiàng)工作，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，著力在完善、深化、提高上下功夫，以改革創(chuàng)新的精神，完善反腐倡廉制度體系。按照省、市委的部署和要求，精心組織，深入扎實(shí)地開展好以“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為內(nèi)容的主題教育，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，特別是要認(rèn)真貫徹好中央紀(jì)委關(guān)于廉潔自律的五項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博、違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題。七是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。繼續(xù)做好支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，按照省、市的統(tǒng)一部署，調(diào)動人力、物力、財力、智力等各種力量，盡最大努力，確保按時優(yōu)質(zhì)完成省委、省政府交給我們的對口支援任務(wù)。切實(shí)抓好防汛抗旱工作，立足于防大汛、抗大災(zāi)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案和預(yù)案，確保安全度汛。高度重視安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域重大隱患的排查與整治工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。與此同時，要按照年初常委會的部署和安排，全面推進(jìn)民主政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)等其他各項(xiàng)工作，確保全面完成年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)。同志們，現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)已十分明確。能否順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是市委領(lǐng)導(dǎo)集體的每一個成員都要把解決工作不落實(shí)的問題作為一項(xiàng)突出的任務(wù)來抓，充分發(fā)揮自身的表率作用，真正在抓好落實(shí)上出硬招、下功夫，努力提高工作執(zhí)行力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供強(qiáng)有力的保障。第一，要解放思想抓落實(shí)。思想是行動的先導(dǎo)。解放思想、更新觀念，是抓好工作落實(shí)的重要前提和基礎(chǔ)。近年來，特別是今年以來通過開展新一輪解放思想大討論活動，全市干部群眾的思想觀念進(jìn)一步解放，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。但同時應(yīng)當(dāng)看到，解放思想既是觀念革命，更是實(shí)踐創(chuàng)新，是一個與時俱進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，必須隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷作出新的努力。大討論活動剛剛告一段落，現(xiàn)在擺在我們面前最緊迫、最重要的任務(wù)就是要針對大討論中查擺出來的問題繼續(xù)深入扎實(shí)地抓好整改，建立健全長效機(jī)制，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為政策措施，付諸實(shí)踐，并在實(shí)踐中繼續(xù)解放思想。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)帶頭解放思想，創(chuàng)新觀念，堅決破除不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決好影響科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和實(shí)際問題，更加自覺地把解放思想落實(shí)到實(shí)際工作中去，用推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的實(shí)踐檢驗(yàn)思想解放的程度，更好地引導(dǎo)和帶動全市廣大干部群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、開創(chuàng)新局面。第二，要提高本領(lǐng)抓落實(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作本領(lǐng)，是提高抓落實(shí)工作水平的根本途徑。面對下半年繁重的工作任務(wù)，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，我們必須把學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置，勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，積極開動腦筋，深入研究問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)能力。要堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記在我省考察工作時重要講話精神，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義理論體系的基本內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識水平，明確前進(jìn)方向，增強(qiáng)行動的自覺性。要切實(shí)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會管理知識和法律知識的學(xué)習(xí)，加快知識更新，下深功夫解決知識儲備不夠的實(shí)際問題，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。要緊密聯(lián)系工作實(shí)踐加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以啟智、學(xué)以致用，不斷總結(jié)、不斷提高，切實(shí)增強(qiáng)把握發(fā)展規(guī)律、解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)前，特別要深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化趨勢，敏銳地把握與自身工作相關(guān)的新信息、新動態(tài)，從而及時制定應(yīng)對措施，積極搶抓機(jī)遇，有針對性地開展工作，牢牢掌握工作的主動權(quán)。第三，要開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的不竭動力，也是我們抓好工作、成就事業(yè)的重要法寶。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾、困難和問題，只有勇于開拓創(chuàng)新，善于用改革的辦法和創(chuàng)新的思路化解發(fā)展難題，才能做到在發(fā)展上領(lǐng)先一步，推動我們既定目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，用創(chuàng)新的勇氣直面困難，勇于創(chuàng)新，敢于超越，奮力拼搏，以一種不怕任何艱難險阻的勇氣、一種不計較個人名利得失的境界、一種不達(dá)目的誓不罷休的氣概，滿懷激情、百折不回地推進(jìn)工作、完成任務(wù)。要不斷提高工作的創(chuàng)新能力，善于把上級精神與馬鞍山發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作；善于在推動工作的過程中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，善于總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)和工作規(guī)律，善于在創(chuàng)新中抓機(jī)遇、在創(chuàng)新中謀優(yōu)勢、在創(chuàng)新中求發(fā)展。要在全社會大力弘揚(yáng)鼓勵創(chuàng)新、支持探索、寬容失敗的創(chuàng)新精神，充分調(diào)動基層和群眾大膽創(chuàng)新的積極性，鼓勵他們大膽地試、大膽地闖，有效激發(fā)全市人民的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新智慧。第四，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。抓好落實(shí)，必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，這是推動落實(shí)的內(nèi)在動力。只有具備了強(qiáng)烈責(zé)任感和事業(yè)心的人，才能以積極主動的精神去抓好工作落實(shí)，反之，肯定是無所事事、無所用心、得過且過?！皪徫痪褪秦?zé)任，干部就是奉獻(xiàn)”。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，敢于負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任，特別是面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，一定要有重任在肩、舍我其誰的高度責(zé)任感，切實(shí)做好自己職責(zé)范圍的工作，解決好自己分管和主管范圍內(nèi)的問題和矛盾。對于分管的工作要快速反應(yīng)，主動上前，主動擔(dān)當(dāng)，做到敢抓真管、善抓善管。對棘手問題和復(fù)雜矛盾，要敢于迎難而上，敢于動真碰硬，努力弄清癥結(jié)，破解難題，決不能回避矛盾、逃避責(zé)任、推諉扯皮、應(yīng)付了事。要切實(shí)增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的緊迫感，樹立早抓早主動的意識，爭時間、搶速度，搶抓每個月、每一周和每個工作日，有力、有序、有效地推動各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。第五，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓落實(shí)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力地推動工作，是抓好落實(shí)的重要保證。各級、各部門、各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立大局意識和全局觀念，特別是在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作中，正確處理好局部利益與全局利益的關(guān)系，處理好左右與上下的關(guān)系，充分聚集方方面面的智慧和力量，打破分工界限，消除地域觀念，心往一處想、勁往一處使，相互配合、通力協(xié)作，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，努力在全市上下形成萬眾一心、同心同德、和衷共濟(jì)、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。作為每項(xiàng)工作的牽頭部門要明確自己是代表黨委、政府來牽頭的，這里面只有全局的責(zé)任，沒有部門的利益，不存在任何敢不敢、能不能牽頭的問題，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭的責(zé)任，不怕得罪人、不當(dāng)老好人。協(xié)同部門要充分認(rèn)清自己在整個系統(tǒng)工作中的責(zé)任所在，積極主動地配合牽頭部門抓好工作，決不能有“協(xié)同就是邊鼓、配合就是從屬”的自我意識。不論是牽頭部門還是協(xié)同部門，大家都要增強(qiáng)主動意識，加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互尊重、相互支持，既要保證工作得到及時有效的落實(shí)，又要增進(jìn)單位之間的協(xié)作和團(tuán)結(jié)，真正形成全局工作一盤棋。第六，要埋頭苦干抓落實(shí)。當(dāng)前，我們肩負(fù)著前所未有的繁重任務(wù)，只有腳踏實(shí)地、埋頭苦干，才能把握機(jī)遇、乘勢而上。如果搞形式主義、做表面文章，則必將錯失機(jī)遇，影響事業(yè)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力集中在抓落實(shí)上，堅決反對官僚主義和形式主義，少說多干、扎實(shí)苦干，干在實(shí)處、走在前列，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績。要大力推行“一線工作法”，真正撲下身子，深入基層、深入實(shí)際、深入第一線，開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，同干部群眾一起研究辦法、尋找對策，奮力打開工作局面。要堅決克服無所作為、得過且過的消極思想，牢固樹立勤政為民的公仆意識、腳踏實(shí)地的苦干精神和敢于爭先的拼搏精神，自加壓力、迎難而上，在困難中謀發(fā)展，在逆境中抓落實(shí)，埋頭苦干、奮力爭先，確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。第七，要嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)。黨的紀(jì)律是各級黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，是保障政令暢通和各項(xiàng)工作落到實(shí)處的有力武器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，堅決貫徹中央的路線方針政策，堅決執(zhí)行省、市委的各項(xiàng)決策部署，做到有令必行、有禁即止，決不允許陽奉陰違、自搞一套，有問題、有難處可以請示匯報，但決不是不執(zhí)行、不落實(shí)的理由，保證上下步調(diào)一致，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。要嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律，自覺遵守黨的組織原則，真正做到對個人負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，正確對待手中的權(quán)力，不要為了個人私利而以身試法，給國家和集體帶來損失，給自己和家人帶來痛苦。要嚴(yán)格考核獎懲，進(jìn)一步完善干部管理考核機(jī)制，加大督促檢查力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對沒有重大客觀原因而完不成任務(wù)的班子和主要負(fù)責(zé)人，堅決采取組織手段，嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施；對有令不行、有禁不止、各行其是、危害大局的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，決不姑息。第五篇：在2005年中共市委九屆八次全體會議上同志們：這次市委全體會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委、南通市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)一年來的工作，確定明年工作目標(biāo)和思路，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民進(jìn)一步解放思想，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面跨越發(fā)展。下面，我代表市委常委會，向市委九屆八次全體會議報告工作。一、今年三個文明建設(shè)的基本情況和主要體會今年以來，全市上下圍繞“勇當(dāng)南通市跨越發(fā)展先行者”的總體目標(biāo)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以增強(qiáng)執(zhí)政能力為保證，牢固樹立科學(xué)發(fā)展新理念，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控新形勢，全市三個文明建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值１２０．１５億元，增長１６．３％，增幅居南通第一；完成財政收入１０．６億元，增長２５％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入４１３８元，增長１６．９％；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入８７６２元，增長１４．７％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額１１０億元，增長１５．４％?！?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。預(yù)計全年完成全部工業(yè)產(chǎn)值２７５億元，增長３７．２％，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值１３５億元，增長５１．３％。建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。預(yù)計全年施工產(chǎn)值８０億元，增長２９％。服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。預(yù)計全年完成增加值４２．５億元，增長１３．５％，增幅居南通第一。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。由去年年底的１９．２：４３．８：３７調(diào)整為１７．０１：４７．６９：３５．３；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到３９．４％，同比增長３個百分點(diǎn)?！猩桃Y雙超歷史，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。截至１２月２８日，全市新批外資項(xiàng)目８８個；增資項(xiàng)目２７個，是去年的３倍；新批協(xié)議注冊外資５．０８億美元，比去年增長１３０．７％，超過了改革開放２６年來的總和；到賬外資１．０２億美元，比去年增長６４．５％。利用外資質(zhì)量明顯提升。外資項(xiàng)目平均單體規(guī)模５１７萬美元，比去年增加２３８萬美元。外商投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。投向一、三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目協(xié)議注冊外資首次突破１億美元。招商引資主陣地作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。兩個開發(fā)區(qū)新批協(xié)議注冊外資和到賬外資分別占全市總量的５４．９％和６８．８％。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成效。預(yù)計全年自營出口總額２．３億美元，增長３６．７％；新派出國勞務(wù)人員２５３０人，增長３０．６％?！?xiàng)目投入高速增長，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。投入總量超過前五年總和。預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資７４億元，增長７０．７％，其中工業(yè)項(xiàng)目投入可望達(dá)到５４億元，增長１３８．９％。規(guī)模項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。全市已實(shí)施的規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目３００個，超千萬元以上項(xiàng)目１５０個，超億元項(xiàng)目１１個，分別比去年凈增１０９個、６３個、６個。投入質(zhì)量進(jìn)一步提高。工業(yè)項(xiàng)目科技含量明顯提升，投資強(qiáng)度得到較好控制。工業(yè)小區(qū)建