【正文】 完成“千萬畝森林增長工程”任務。四是民生改善實。，%，%。36項民生工程有序推進，27個補助類項目全部按序時發(fā)放，9個工程類項目全面開工建設。高考應屆生一本達線人數首次突破千人，3人進入全省前100名。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，9家基層醫(yī)療機構與二級以上公立綜合醫(yī)療機構建立醫(yī)聯體。北沿江高速、巢廬路、合馬路、欄濱路等多條國省干線公路新建、改建工程快速推進，群眾出行更加便捷。五是社會局面穩(wěn)。進一步提升綜治維穩(wěn)信訪平臺建設，規(guī)范運作市級矛盾調處中心，落實重點約訪、領導包案、帶案下訪等工作機制，群眾上訪、%%。安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現“三下降”，公共安全涉穩(wěn)事件、刑事發(fā)案實現“雙下降”，群眾安全感、幸福感持續(xù)提高。六是黨建基礎牢。扎實開展“三嚴三實”專題教育，修訂完善市委常委會議事規(guī)則，議事決策程序進一步優(yōu)化。強化黨建工作品牌意識，基層服務型黨組織建設和“三有一化”建設不斷加快。從嚴管理監(jiān)督干部，積極落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持以“零容忍”態(tài)度嚴懲腐敗，共立案72件、%；結案55件、%；給予55人黨紀政紀處分。（二）區(qū)劃以來，我們知難而進、業(yè)績顯著四年前的8月23日，全國矚目、史無先例的行政區(qū)劃調整拉開了大幕。時光荏苒，我們剛剛跨過區(qū)劃調整四周年的歷史節(jié)點。駐足回望，四年風雨路，一曲高歌行，令人難忘，讓人感慨。這是殫精竭慮保穩(wěn)定的四年。特別是，成功應對體制更替、人員安置、三產下滑、人心浮動、群體事件等多種挑戰(zhàn),順利完成職能交接、人員分流、單位劃入和資產交接等多重任務，實現了區(qū)劃調整時期工作不斷、秩序不亂、人心不散的目標。這是勵精圖治抓建設的四年。特別是，先后征收城區(qū)房屋9538戶、完成投資60多億元，強力推進城市建設“十大工程”，城市對人口和產業(yè)的承載力大幅提升，城市面貌今非昔比。這是攻堅克難促轉型的四年。特別是，針對發(fā)展進程中累積的問題，勇于攻堅，先后關閉礦山67座、花炮廠54個、石灰窯156個，還**以綠水青山，還**以安全和諧，并躋身中部百強縣行列。這是千方百計惠民生的四年。特別是，始終關注熱點民生，努力抓好基本民生，堅決保障底線民生，促進群眾生活更加殷實幸福、公共服務更加優(yōu)質均等，榮獲**市2014社會發(fā)展目標考核優(yōu)秀責任單位。存榮書記在總結區(qū)劃調整工作時指出：“問題比想象的復雜得多，工作推進比預期的順利得多，結果比預期的好得多！”所有這些都充分說明，在**市委市政府的正確領導下，我們**以勇敢的擔當，作出了服務于建設“美好安徽”、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”大局的奉獻和努力；以艱辛的付出，作出了無愧于歷史、無愧于時代的貢獻和業(yè)績。（三）剖析自身，我們充滿魅力、大有潛力集聚悠古、生態(tài)、天時、地利、人和等眾多優(yōu)勢于一身的**，蘊含著發(fā)展的資源，蘊藏著發(fā)展的潛力，更蘊聚著發(fā)展的動能。千古積淀的自然人文優(yōu)勢，為**發(fā)展之根。銀山智人，將**歷史前移五萬年；許由洗耳等典故軼事，為**平增思古幽情?！坝谐彩稀蔽幕兔窀栉幕?，承載了**人的勤勞和智慧；亞父運籌帷幄，“三將軍”叱咤風云，鑄就了**人的光榮和驕傲?！暗歉咚耐云娼^，三面青山一面湖”，湖光、奇花、溫泉、溶洞遠近馳名，**可謂山水人情鐘靈毓秀，地方風物清雅多姿。由巢入肥的后發(fā)崛起優(yōu)勢，為**發(fā)展之機。當前，**的優(yōu)勢資源尚未充分挖掘，要素活力尚未充分激發(fā)，后發(fā)之勢十分強勁，發(fā)展?jié)摿薮?，提升空間廣闊。與此同時，**正在建設長三角世界級城市群副中心，城市在擴容、功能在完善、產業(yè)在升級、資本在外溢，作為新興中心城區(qū)重要組成部分的**，必將是大**最為關注的特色功能區(qū)。人心思進的向上精神優(yōu)勢，為**發(fā)展之力?！爱a業(yè)高地、旅游勝地、生態(tài)之城”的美好藍圖，讓全市上下加快發(fā)展的心氣更高、勁頭更足。無論是上世紀90年代**經濟實力位居全省前三的輝煌，還是現如今美好鄉(xiāng)村建設等重點工作領跑**、礦山關閉等難點工作攻城拔寨的態(tài)勢，都有力地證明了，我們有一支“講政治、顧大局、能奉獻、敢攻堅”的干部隊伍。對**而言，這比任何資源都寶貴，比任何機遇都珍貴，是**負重趕超的信心所在、底氣所在。在肯定工作成績、看到自身優(yōu)勢的同時，我們也要清醒認識到存在的不足和問題：一是由區(qū)轉市的思維局限和體制積弊，仍然制約我們的思想，阻礙我們的發(fā)展，導致發(fā)展中突破不夠，創(chuàng)新不多。二是以建材等資源型產業(yè)為主體的經濟結構尚未根本改變，工業(yè)項目依舊缺大少新；三是財政較為困難，仍處于“勉強保吃飯、發(fā)展靠外援”的階段；四是教育衛(wèi)生、市鎮(zhèn)建設、市容管理、征地拆遷等領域，還存在不少群眾反映強烈的問題；五是干部“說功強于做功”，干事勁頭不足、擔當意識不強、工作標準不高、落實力度不夠等癥結，還不同程度的存在。發(fā)展必然伴生問題，有問題并不可怕。只要我們敢于正視，著力解決，**前進的步伐就決不會因此而放緩，一定能蹄疾而步穩(wěn)。二、明確目標，聚焦發(fā)展，合力共圖“**強”身處這個偉大的時代，發(fā)展未有窮期；置身這片希望的熱土，奮斗永無止境。立足新起點，負重圖趕超，信心比黃金更重要，定力比善變更重要，行動比口號更重要。我們應該認識到，**的“負重”，“負”的是黨和人民信任、托付之重，“負”的是現實發(fā)展不足、不優(yōu)之重；**的“趕超”，不應建立在別人的失誤之上，而應立足于苦練內功、強身健體上，落實到優(yōu)化方法、強化作風中。我們必須認識到，**的發(fā)展，靠不了別人，只有自力更生，奮發(fā)圖強；**的發(fā)展，容不得懈怠，必須只爭朝夕，大干快上。只有目標的明確，才能帶來發(fā)展的高效。推進**新發(fā)展，必須在堅守“產業(yè)高地、旅游勝地、生態(tài)之城”這個發(fā)展定位的前提下，進一步等高對接、開闊視野、提升標桿，堅持“跳出安徽找標兵、跳出安徽做追兵”，勇當**建設長三角世界級城市群副中心東向發(fā)展“先鋒隊”，努力實現“安徽爭五強、全國進百強”的奮斗目標。要實現這個目標，必須一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切聚焦發(fā)展，始終唱響加快發(fā)展的主旋律，奏響負重趕超的最強音。關于下半年的工作，兆好市長已經作了詳細的部署，請大家認真抓好落實。下面，我再重點強調幾個方面：（一）堅持“特區(qū)思維”，推動居巢經開區(qū)優(yōu)先發(fā)展集聚要素、集中資金、集合力量，舉全市之力建設居巢經開區(qū)，培育**產業(yè)立市的“長子”、經濟發(fā)展的“門戶”。一是強化領導“發(fā)力”。成立領導小組，由市委副書記、市政府分管工業(yè)副市長分別擔任經開區(qū)黨工委第一書記、書記，坐鎮(zhèn)指揮，一周一調度，強力抓推進。市直部門要實行“一把手”負責制，對入園項目開辟“綠色通道”，確保在合法合規(guī)的前提下，把流程時間壓縮到最短。二是基礎設施“助跑”。既定的綠化、路網工程要加快推進，同步完善給排水、供電、電信、燃氣等配套設施。要在規(guī)劃建設中融入“綠色概念”，努力打造生態(tài)型園區(qū)。三是空間擴容“加速”。加快“南擴北移”，將銀屏、夏閣兩個工業(yè)集聚區(qū)一并納入居巢經開區(qū)，進一步拓寬工業(yè)發(fā)展空間，提升綜合承載能力。四是產業(yè)培育“起跳”。修訂園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精準招商，集群發(fā)展，著力培育新材料、新能源、食品及農副產品深加工、裝備制造和文化消費品制造等產業(yè)，打造工業(yè)強市引爆點、產業(yè)集聚新高地。合巢經開區(qū)與**是一體、是一家，兩地要相商發(fā)展、相容發(fā)展、相助發(fā)展。當前，合巢經開區(qū)生物制藥、燃氣輪機兩大項目，或可成為重要的產業(yè)支柱，成為**走向世界的靚麗名片。我們要善學善為，全力支持，做好保障，實現互惠共贏，共同造福**人民。（二）堅持“板塊意識”，引導各個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街競相發(fā)展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街強，則**強；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街競相發(fā)展，**必將跨越發(fā)展。按照全市分為“中廟—黃麓—烔煬”板塊、巢南板塊、巢北板塊、城區(qū)街道板塊和居巢經開區(qū)板塊等五大板塊的格局，引導各板塊精準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、尋求突破，形成“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街比貢獻、部門比服務”的干事創(chuàng)業(yè)之勢，力爭3年內有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入**市20強。一是“中廟—黃麓—烔煬”率先突破，勇爭上游。作為承接大**功能產業(yè)輻射的橋頭堡，中廟、黃麓、烔煬“兩鎮(zhèn)一街”要先行一步、力站排頭，圍繞“半島慢城生命綠洲”的總體思考，實施“一體化謀劃、一張圖規(guī)劃、一盤棋建設”，著力打造服務大眾、面向高端，以旅游休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老為主題，集健康服務和健康生產為一體的國際化健康產業(yè)基地，構建環(huán)**國家旅游休閑區(qū)的先行區(qū)、核心區(qū)、樣板區(qū)。中垾鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產業(yè)基礎和要素資源優(yōu)勢，與“中廟—黃麓—烔煬”同頻共振，同步發(fā)展。二是“各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街”突出特色，多作貢獻。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要在板塊內外找準“較勁”對象，跳出**尋找學習榜樣，樹立新標桿，高標準、嚴要求，比學趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)。巢南板塊（含槐林、散兵、壩鎮(zhèn)）要圍繞漁網、新型建材等產業(yè)，打造首屈一指的環(huán)湖產業(yè)強鎮(zhèn)；要充分利用環(huán)湖大道開通契機和山水兼?zhèn)涞莫毺貎?yōu)勢，打造別具一格的巢南山水畫廊。巢北板塊（含柘皋、廟崗、蘇灣、欄桿）要搶抓合寧高速增開道口、欄濱路開通，商杭高鐵柘皋設站等機遇，統(tǒng)籌謀劃，重點突破，加速建設產業(yè)新城；要合理利用良好的生態(tài)資源，精心打造1—2個具有“國際范”的文化休閑旅游度假區(qū)。城區(qū)街道（含鳳凰山、臥牛山、天河、亞父）要苦練發(fā)展城市經濟、城市產業(yè)的本領，強化產城一體意識，大力培育新興業(yè)態(tài)；要積極盤活土地資源、存量資產，充分運用“互聯網+”，發(fā)展眾創(chuàng)空間，點燃大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情。夏閣鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)要緊緊圍繞居巢經開區(qū)“南擴北移”戰(zhàn)略，做好服務，聯動發(fā)展。亞父街道還要積極成為居巢經開區(qū)社會事務的承擔者、建設環(huán)境的保障者、發(fā)展成果的共享者。三是“眾部門”主動作為，優(yōu)質服務。市直部門要牢固樹立“服務至上”理念，按照精準化、專業(yè)化、特色化的要求，多做為企業(yè)排憂解難之事，爭做利于基層長遠發(fā)展之事，善做惠民生、解民憂之事。紀檢、組織部門要緊盯作風和效能建設中的“庸懶散浮拖”等問題，拿辦法、出重拳、下狠手，堅決拔掉我行我素、明目張膽的“硬釘子”，徹底根治只轉態(tài)度不變服務、只換形式不變內容的“軟釘子”，切實解決“最后一公里”、“最后一步路”問題，把**建成服務最好、程序最少、效率最高、成本最低的創(chuàng)業(yè)熱土，讓“選擇**就是選擇發(fā)展、投資**就是投資未來”成為響亮的營商品牌。（三）堅持“提質增效”，實施三次產業(yè)轉型發(fā)展積極培育壯大新興產業(yè)，引進集聚成長產業(yè)，提升發(fā)展特色產業(yè)，重構與大**現代產業(yè)相融、具有**特色的現代產業(yè)發(fā)展新體系，全力打造現代產業(yè)發(fā)展新高地。一是農業(yè)提效要走“兩化”之路。走特色化之路。依托環(huán)湖北岸省級現代農業(yè)示范區(qū)和4個市級現代農業(yè)示范區(qū)，重點培育一批高品位的農業(yè)觀光采摘園、農業(yè)示范園、現代生態(tài)漁業(yè)和苗木花卉培育基地。走專業(yè)化之路。集中成片開發(fā)設施農業(yè)、精品農業(yè)、高效農業(yè)和大循環(huán)農業(yè)，大力培育龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶，在農業(yè)提效中培植優(yōu)質稅源企業(yè)。二是工業(yè)提升要借“兩翼”之力。與先發(fā)縣市相比，**“弱”就弱在工業(yè)上，工業(yè)不強是**發(fā)展不足的主要根源。必須把工業(yè)強市的戰(zhàn)略抓得更緊，把大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的氛圍造得更濃，把科技和金融這“兩翼”在工業(yè)騰飛中的作用發(fā)揮得更好。插上科技的翅膀。重點引導傳統(tǒng)產業(yè)實施技術改造提升工程，延伸產業(yè)鏈，增強競爭力，早日把槐林漁網、富煌鋼構、中垾錨鏈升級打造成百億產業(yè)。加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，以皖維、云海鎂業(yè)為依托，打造百億新材料產業(yè)；以華能、華電、陽光電源、中廣核等為依托，做大風能、光伏兩篇文章，打造百億新能源產業(yè)。插上金融的翅膀。培育多元投融資主體，重點加強金融業(yè)招商引資、金融產品創(chuàng)新、擴大信貸投放、政銀企擔合作、推進直接融資、培育資本市場等，幫助企業(yè)破解融資難題。強化財稅政策支持，用好用足現有政策，持續(xù)加強中小微企業(yè)還貸應急周轉資金管理、助保貸風險補償和困難工業(yè)企業(yè)幫扶等，為企業(yè)減輕資金運行壓力。三是服務業(yè)提振要有“兩品”之為。以自然生態(tài)資源為吸引力，突出研發(fā)設計、電子商務、文化旅游、體育休閑等，打造生產性、生活性服務業(yè)高地。特別是，要搶抓環(huán)**國家旅游休閑區(qū)獲批契機，打造一批高檔作品，做精濱水親水、生態(tài)濕地、自然森林和生態(tài)農業(yè)等觀光景區(qū)，做優(yōu)以河南網場、耳街等為代表的特色街區(qū)；開發(fā)一批旅游產品，結合歷史文化名城建設，大力開發(fā)富含**元素、獨具**特色的旅游產品，讓游客“來了盡享**美景，走了留住**記憶”。（四）堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，引導城市鄉(xiāng)村一體發(fā)展堅持規(guī)劃同繪、設施同建、產業(yè)同興、環(huán)境同治，推進城鄉(xiāng)互惠發(fā)展、聯動發(fā)展、融合發(fā)展，大力建設**乃至全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。一是建管皆優(yōu)抓城市。城市因人而起，為人而建，不斷完善各項功能的同時，亦能逐漸提升生態(tài)宜居品質，是對每個城市人的尊重。在推進精品建設的同時，要以創(chuàng)建全國文明城市為契機，更加注重精細管理，真正把**打造成為干凈之城、秀美之城、精致之城，讓人“來了不想走、走了還想來”。要有人本情懷。把城市公用設施的實用性和觀賞性、標志性和普惠性結合好，把“體貼入微”的服務理念化為關愛民生的具體行動，讓每一座公共廁所、每一處公交站點、每一個指示標牌，都在最需要的地方出現。要有節(jié)點意識。精心打造城市出入口、十字路口的景觀，精心設計行人目光盡頭、眼皮底下的景致，讓人“舉目處眼前一亮、俯首時心中一動”。要有極致作為。大到道路橋梁、標志建筑、城市公園，小到燈光設計、綠化苗木、人行道板，每一項工程都精雕細琢、精益求精，讓每一條大街小巷、每一處節(jié)點景觀、每一座高樓大廈、每一片花壇苗圃都以迷人的風采，展示城市特色、體現城市品位、彰顯城市魅力。要有創(chuàng)新舉措。對于城市管理中的難點問題，要勇于創(chuàng)新治理方式。比如，為解決道路臟亂差問題，已經推行了“路段長”制度；再如，為解決城市居民毀綠種菜問題，可以探索進行微設計，將“城市里的菜園子”打造成“可食地景”。二是富美并重靚鄉(xiāng)村。在提高農村居民收入、實施精準扶貧的同時，著力讓農村人居環(huán)境和鄉(xiāng)風民風美起來。繼續(xù)推進11個美好鄉(xiāng)村中心村建設，努力實現“一村一主題、一村一特色”。深入開展“三線三邊”整治，傾力打造“村點出彩、沿線美麗、面上潔凈”的環(huán)境。積極培育新鄉(xiāng)風新民風，依法有效治理農村封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等突出問題，促進移風易俗。三是久久為功護生態(tài)。既不走先污染后治理的歪路，也不走守著綠水青山餓肚子的窮路，既要綠水青山，又要金山銀山，做到發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守，兩個成果一起要，讓綠色生態(tài)成為**發(fā)展永恒的“底色”。要凈水。力爭年底前，雙橋河水質得到改善，納入“河長制”考核的其它河流全部達標。要增綠。按照“一路一品、一路一景、一路一韻