【正文】 當(dāng)今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視已久的土地。對于中美關(guān)系，應(yīng)堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當(dāng)前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。中國對美政策應(yīng)循之道“變”與“不變”是近6０年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格?！白儭笔桥c時俱進的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內(nèi)容，一是有意識繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導(dǎo)思想，實際上這也是一種慣性的表現(xiàn)?！駲C遇來自全球化這個國際背景。美國有求于中國的面上升?！耠p方在安全關(guān)切上既有交叉點又有不同點。●并不是說美國不把中國當(dāng)做潛在對手了。●美國必須在臺灣“統(tǒng)獨”問題上作出抉擇。九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進行了反恐怖主義方面的合作?？陀^地說，九一一不幸事件成為中美改善關(guān)系的契機，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對華政策。但是，如果雙方不進一步努力，中美關(guān)系的改善將會是非常有限的，也很難比克林頓時代有更大進步。在美國解決了當(dāng)前的反恐怖主義戰(zhàn)役后，中美關(guān)系中潛在的問題會重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對中美關(guān)系前景過分樂觀就缺乏根據(jù)。在中美關(guān)系中，美國處強勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進現(xiàn)代化計劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟領(lǐng)域也仰賴美國經(jīng)濟的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟聯(lián)系的進一步增強。因此，中國必須采取更加主動的對美政策，力爭使中美關(guān)系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關(guān)系。要有所突破，中國對美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：一、承認(rèn)并尊重美國現(xiàn)有的國際地位要真正把美國當(dāng)作友好合作伙伴。中國對美國所表現(xiàn)出的所謂“霸權(quán)主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯(lián)合國的機制給予一定的制約，但不要走得太遠。美國現(xiàn)有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經(jīng)濟等領(lǐng)域頗受其惠的國家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。政策制訂者應(yīng)該清楚，在歷史上，美國在西方列強中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰(zhàn)爭沒有發(fā)生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯(lián)的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰(zhàn)爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代，中美的經(jīng)濟合作對于中國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動。中國人還應(yīng)該看到，美國在行使通常所指的“霸權(quán)主義”時，也還往往遵循人類共同的良心和價值觀，遵循一定的游戲規(guī)則，與當(dāng)年的日本和蘇聯(lián)不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾?；谶@樣的立場，中國應(yīng)該對美國在全球政策中的有關(guān)事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準(zhǔn)盟友關(guān)系靠攏。在兩國關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機制，防止類似偵察機事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。二、調(diào)整處理臺灣問題的政策 中國政府一直堅持，臺灣問題純屬中國內(nèi)政，不容他國干涉。誠然，中國的統(tǒng)一問題，本是中國人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實主義。無論承認(rèn)與否，臺灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會談，但就臺灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會談，對于中國實現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺獨勢力”，有積極意義。雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統(tǒng)一，但海峽兩岸改善關(guān)系，并以和平方式實現(xiàn)統(tǒng)一，符合美國利益。中國一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對臺政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。另一方面，需要與美國就臺灣問題進行認(rèn)真務(wù)實的探討，在實現(xiàn)和平統(tǒng)一中國時，不僅考慮臺灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。三、節(jié)制中國國內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國人以健康的心態(tài)融入國際社會中國曾是世界上最強盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現(xiàn)出強烈的愛國主義，這是每個國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。在大使館事件、偵察機事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時，部分中國網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。但外交只承認(rèn)現(xiàn)實，不承認(rèn)歷史，中國應(yīng)該從歷史的心理負(fù)擔(dān)中解脫出來，同時，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應(yīng)該以更健全的心態(tài)，更加自信地展現(xiàn)在國際舞臺，尤其是中國加入WTO后，更應(yīng)與國際社會融為一體。中國政府應(yīng)該對民眾進行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國關(guān)系建立在人類共同良心和價值觀的基礎(chǔ)上，減少意識形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。中國人有理由相信，中美之間意識形態(tài)的沖突將會逐漸減少。此時，應(yīng)同時引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。美國在今后相當(dāng)一段時間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭后的棘手事務(wù)，不希望與中國對抗，并會希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個改善中美關(guān)系的機會。中國正處在蓬勃發(fā)展的大好時期，抓住改善中美關(guān)系的契機，積極主動地推進中美關(guān)系，相信會使中國的發(fā)展勢頭更加強勁。四：中日關(guān)系形勢與政策論文從甲午戰(zhàn)爭到二戰(zhàn)結(jié)束，日本歷史半個多世紀(jì)野蠻侵略中國。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，中日兩國于1972年實現(xiàn)了邦交正?；?，重新確立友好關(guān)系。但近年來日本對華政策的消極面逐步凸現(xiàn)，如對歷史問題，臺灣問題，釣魚島問題的爭端。其中如何看待歷史問題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系，提出的5點主張具有重要的建設(shè)性意義。明確中日關(guān)系健康發(fā)展的原則，妥善解決問題，確立共同利益，構(gòu)筑長期發(fā)展的框架。“以史為鑒、面向未來”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復(fù)以來表述中日關(guān)系時使用頻度很高的一個關(guān)鍵詞。涉及中日之間的歷史時，人們常常用兩個相互關(guān)聯(lián)的時段來概括和定義。一是從古至今中日間長達２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。這里的“以史為鑒”，不言而喻特指后者。而且，它與戰(zhàn)后中日關(guān)系的未來發(fā)展形成為前提性邏輯關(guān)系?，F(xiàn)在的問題是，在長期使用這一概念的過程中，當(dāng)時的“未來”，已經(jīng)流變?yōu)椤艾F(xiàn)實”乃至“歷史”。如戰(zhàn)后已一個甲子，中日關(guān)系正常化也已迎來３５周年，在這樣一段不算很長但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現(xiàn)實”與“歷史”的過程中，日本人是否已經(jīng)以那段慘痛的歷史教訓(xùn)為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國家形象了呢？對于戰(zhàn)后日本民族的基本價值取向、其國家的根本發(fā)展方向，在今天我們應(yīng)該給予怎樣的評價？這已日益成為一個在很多場合、特別是一些重大場合無法回避、必須直面的問題。回顧中日關(guān)系歷史，在五十年代到七十年代初期，中日處于對立狀態(tài)，1972年中日建交，恢復(fù)友好邦交關(guān)系，但在90年代冷戰(zhàn)后，中日關(guān)系磨檫不斷，逐步叢局部矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的、多方面的磨檫。這主要表現(xiàn)在：一是歷史問題，日本沒有正確的認(rèn)識歷史問題，對教科書的修改也讓人不能接受，日本在歷史問題上越走越遠；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。他們在一定程度上干擾和破壞了兩國關(guān)系的健康發(fā)展。二是參拜靖國神社，這傷害了包括中國在內(nèi)的亞洲人民的感情；因為那里供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靈位。作為代表日本政府的首相，他去靖國神社參拜不同于一般日本民眾，他傷害了戰(zhàn)爭受害國人民的感情，所以不是一般的內(nèi)政問題。三是領(lǐng)土磨檫，主要是釣魚島問題，日本右翼不斷制造事端，把問題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚島，并在島上設(shè)置燈塔。97年5月7日日本政府規(guī)定，如果外國人無視日本政府的警告登上釣魚島，將被認(rèn)為是非法入境，日本將用武力予以驅(qū)逐。四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國威脅論”，其目的是離間中國與東南亞國家關(guān)系并為其擴軍找借口，在臺灣問題上日本也在暗中采取行動支持“臺獨”。經(jīng)過多年的沖突與合作的磨合，中日兩國都更加清楚地認(rèn)識到，不論世界怎么變化，無論對方怎么發(fā)展，不論彼此間愿不愿意，兩國相鄰的地理位置是改變不了的；作為亞洲大國，兩國對亞洲和平與安全的巨大影響是改變不了的；兩國在地區(qū)經(jīng)濟中的相互依存關(guān)系是改變不了的。正是這些無法改變的客觀存在，使兩國之間不能不產(chǎn)生相互合作的必要與可能。這種合作是基于理性的而不是感情的，是現(xiàn)實的而不是理想主義的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因為如此，這種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國關(guān)系一次次化險為夷?！弊钪匾氖莿?chuàng)造出超越‘自己的故事39。的‘共同的故事39。，在‘共同的故事39。中，當(dāng)面對歷史問題時，日本將不再被追究，而將是自身擁有追究的意欲。這可能是從由于他國不斷要求‘道歉39。追究而產(chǎn)生的卑屈感中解放出來的唯一辦法?！?友好本來是在差異中克服、調(diào)整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢達成的境界。中日之間其實存有友好的基石：一是兩國的歷史源遠流長，文化具有親和性；二是作為鄰國，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場經(jīng)濟、自由貿(mào)易下，作為貿(mào)易對方國和伙伴，共同繁榮的需要。隨著交流的深入，過去的問題尚未解決，新的問題又不斷發(fā)生，”異在兩個國家之間碰撞。但是，這不是壞事，因為這種碰撞也是使事物回歸正常位置的機會。真正的中日邦交正?；瘧?yīng)該是真心與真心的碰撞后產(chǎn)生的，從這個意義上講，中日間產(chǎn)生的磨擦給我們提供了問題研究的端結(jié)。中日兩國應(yīng)該登高望遠，進一步拓展交流合作的領(lǐng)域，擴大交流合作的規(guī)模，進一步加強民間往來，為實現(xiàn)兩國人民世代友好相處，合作共贏，經(jīng)過雙方的努力來改善和推動中日關(guān)系的發(fā)展，這才是中日關(guān)系的最好去處。五：兩岸局勢及其未來發(fā)展近一段時間來，臺灣局勢呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識和看待這一歷史階段的種種現(xiàn)象，撥開迷霧，把握大勢，具有重要意義。一、當(dāng)前的兩岸局勢從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩(wěn)定。這主要表現(xiàn)在：祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤總書記在會見參加兩岸經(jīng)貿(mào)論壇的臺灣人士時，提出了和平發(fā)展理應(yīng)成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標(biāo)這樣一個重要的主張，進一步深化和豐富了祖國大陸構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展兩岸關(guān)系主張的內(nèi)涵，對于推動兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價。繼續(xù)推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。陸續(xù)舉辦了兩岸經(jīng)貿(mào)論壇、兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇等大型系列活動。繼續(xù)推出并且落實了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。進一步營造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會宣傳對臺政策主張，表明促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場，增進了國際社會對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動危險性的認(rèn)識。國際社會承認(rèn)一個中國的格局得到進一步鞏固。事實表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續(xù)朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續(xù)增長但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當(dāng)局仍執(zhí)意實行激進臺獨路線，企圖通過“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動的形勢仍然嚴(yán)峻、復(fù)雜。2007年是反對臺獨、維護臺海和平的關(guān)鍵一年，臺灣當(dāng)局推動“法理臺獨”的活動將進入實質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、大陸的對臺政策面對臺灣局勢的復(fù)雜變化，溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進祖國和平統(tǒng)一進程的各項政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動，努力推進兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展。一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務(wù)，堅決挫敗臺灣當(dāng)局通過“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動。這是關(guān)系到國家核心利益的大事。當(dāng)前臺灣當(dāng)局罔顧臺灣民意和國際社會的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導(dǎo)兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進兩岸共同繁榮，