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大力推進崗位廉政風險防控體系建設-資料下載頁

2024-10-20 23:28本頁面
  

【正文】 ”專項檢查、深化治庸問責等活動的要求展開排查,對歷次教育活動中排查出的廉政風險新跡象迅速啟動預警防控措施加以監(jiān)督糾正,確保盡早、全面地將各類風險跡象化解在萌芽狀態(tài)。二是預警防控與檢務督察相結合。將廉政風險防范管理工作的思想道德風險、業(yè)務流程風險、崗位職責風險融入到檢察業(yè)務、檢察隊伍、檢察事務工作的各個環(huán)節(jié),加強防范,做好預防。每個季度開展一次廉政風險排查、一次防控措施執(zhí)行情況的督查考核,對廉政風險防控情況進行預警,糾正存在的問題。檢務督察部門不定期明察暗訪,尤其是對重點部門和辦理案件、內勤工作、扣押凍結款物等重點崗位的防范措施是否到位進行監(jiān)督檢查。三是預警防控與優(yōu)化廉政環(huán)境建設相結合。通過邀請人大代表、政協委員召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式,定期收集對檢察機關廉政建設的意見和建議。充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員和人民監(jiān)督員的作用,向他們征求意見和建議,對他們提出的問題及時進行整改。第五篇:廉政征文(廉政風險防控體系)提高廉政風險防控體系有效性的對策措施探討當前,廣大行政機關、黨員干部面對著主體日益多樣、價值更加多元的行政對象,加之個別黨員干部放松自我要求,因此一定程度上、一定范圍內廉政風險是存在的。廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。通過將現代管理科學中風險管理、質量管理等方法和理論引入到黨風廉政建設和反腐敗工作實際中形成廉政風險防控的長效機制。針對因為教育、管理、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以科學預防和有效控制為核心內容,通過采取事前預防、事中監(jiān)控、事后處理等措施,實現廉政風險的科學有效管理。廉政風險防控是加強黨風廉政建設工作的創(chuàng)新舉措,通過關口前移、前程監(jiān)控,將廉政風險防控責任分解落實到每個單位、每個崗位和每個人,有利于掌握主動權、增強系統(tǒng)性、提高預見性,為事業(yè)發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。一、加強廉政風險防控必須立足三個建設領導班子作風建設是核心。領導班子作風是單位作風的縮影,對于整個單位的氛圍有著強大的示范效應。如果領導班子作風不實不廉不正,那么就會上行下效。因此抓廉政風險防控,必須從領導班子上入手,使班子發(fā)揮良好的正面的帶頭示范效應,一級抓一級,一級做給一級看,通過領導班子的人格魅力和行政權力相結合推動黨風廉政建設。干部隊伍建設基礎。落實黨風廉政建設和抓好廉政風險防控,既需要依靠廣大黨員干部,同時他們也是也是廉政風險防控的重點對象。干部隊伍建設和廉政風險防控這二者相輔相成,黨風廉政建設是干部隊伍建設的應有之義。一支問題頻發(fā)的干部隊伍,不能稱之為好的隊伍,也無法期待他們能夠為事業(yè)謀發(fā)展為職工謀利益。制度建設是根本。因為制度才有全局性、長期性和穩(wěn)定性,因此加強廉政風險防控,應當注重在做法中總結經驗,及時將好的做法總結固化為制度,這樣才能使經驗可以復制可以推廣,發(fā)揮剛性的約束力,避免因為人情、領導更替而受到人為的干預。二、加強廉政風險防控必須落實四項行動理清權利責任。必須依照職權法定、權責一致的原則,明確和理清部門、崗位的職權和責任,進行科學分類,制定明確明晰的職權目錄和權力運行流程圖,明確權力事項、辦理主體、依據、程序、期限、責任追究和監(jiān)督渠道等,使權力運行的每個環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。查找廉政風險。結合權力目錄和權力運行流程圖,對權力運行的廉政風險進行全面排查。突出行政審批、行政執(zhí)法、干部人事、行政管理、工程采購等公共權力和與經濟活動密切相關的權力作為重點,查找廉政風險易發(fā)、多發(fā)的重點環(huán)節(jié)以及表現形式。在此過程中,應當注重結合既往的案例情況,按照“上級為下級找,下級為上級提,干部之間相互幫”的原則,采取個人找、群眾幫、領導審、集體定的方法,合理有序、全面深入地排查風險。評估風險等級。總體而言,有權力的地方就存在風險。但是應當有側重、有突出地抓緊抓好,否則眉毛胡子一把抓很難出成效。根據單位的特點,依據風險點的數量、群眾關注度、權力運行的重要性、后果的嚴重性、權力行使的頻率、腐敗現象發(fā)生幾率等因素,分等級評定廉政風險,針對不同等級的廉政風險采取相應的管理措施。落實防控措施。針對查找出來的廉政風險點,結合崗位職責,落實責任主體,提出能夠化解風險的具體防控措施。同時,紀檢部門重點制定和完善廉政教育、管理考核、預警處置、督查督辦、責任追究等制度,確保廉政風險防控管理工作有序進行、有效落實。三、加強廉政風險防控必須健全五項機制健全領導機制。主要領導是黨風廉政建設第一責任人,通過明確領導責任,落實各級負責人“一崗雙責”,各級主要領導必須敢抓嚴抓,避免出現黨風廉政建設失之于寬、失之于軟、失之于懶、失之于散,形成黨政領導齊抓共管、紀檢部門協調推動、相關部門各負其責、黨員群眾共同參與的良好工作格局。健全教育引導機制。黨風廉政建設,重點應該落實在防患于未然,防止腐敗現象對事業(yè)發(fā)展和職工利益造成不可逆轉、無法挽回的損失。因此,應當加強對于職工的廉政教育,促使他們有形無形之中的自覺廉政勤政的意識。在開展通識教育的基礎上,還要注重結合崗位和個人實際,豐富教育內容,創(chuàng)新教育形式,例如反面案例、廉內助、廉政親情寄語等活動,引導黨員干部認清自身崗位存在的廉政風險,時刻繃緊廉政這根弦,增強自我防范和保護意識。健全預警提醒機制。與教育引導機制相通的是必須要構筑起廉政預警機制。一旦出現苗頭問題、傾向性問題就及時提醒解決,防止問題嚴重化和擴大化。這就需要紀檢部門能夠與相關的部門保持暢通的動態(tài)溝通,切實做到對問題早發(fā)現、早提醒、早糾正,使領導干部不犯或少犯錯誤,盡最大限度保護事業(yè)和干部。健全考核整改機制。采取定期自查、突擊抽查、檢查等方式,全面掌握和評估風險防控各項措施落實情況,及時評價制度的有效性和完善性。廉政領域一旦發(fā)生問題,必然會對事業(yè)和干部隊伍造成影響。因此在平時就必須加強這一方面的考核,獎罰分明,發(fā)現問題及時整改,提高廉政制度的執(zhí)行力和有效性。健全配套機制。廉政風險防控工作是一項系統(tǒng)性的工作,從橫向上看涉及到內部的基層、機關和外部的行政相對人、供應單位等,從縱向上看也包括每項業(yè)務上的計劃、執(zhí)行、財務、審計等相關部門或個人。因此要發(fā)揮廉政風險防控的最大效應,必須有完善的配套機制。例如,在某些領域可以探索建立財權、事權和監(jiān)督權分離的模式,這樣就能形成了不同流程之間分權制衡、相互監(jiān)督的格局。又如當前在大宗的采購和大型工程項目中,基本采用了公開招投標。這一形式在小型的項目中可能不盡適用,但是我們可以參照這一做法,建立一個動態(tài)的供應商或施工單位合格名單,充分發(fā)揮使用部門的能動性,在動態(tài)的評估調整中發(fā)揮使用部門意見的價值,減少小型項目的隨意性。在監(jiān)督方面,在充分發(fā)揮紀檢部門作用之外,還要注意發(fā)揮職工、相對人、社會的監(jiān)督作用,拓展群眾參與監(jiān)督的渠道,整合資源,形成監(jiān)督合力。四、加強廉政風險防控必須做到三個結合把思想教育和能力建設有機結合起來。黨員干部出現違法違紀行為的背后,既有不良思想影響的原因,也有個人修養(yǎng)不足、鑒別力不強、不會做、不愿做的因素。因此,在加強對黨員干部思想教育的同時,必須重視能力建設,切實提高干部職工履職能力和廉政能力,能夠識別鑒別廉政風險并主動自覺地進行防范處置,避免出現因為能力不足導致的不作為、亂作為現象。把制度建設和科技手段有機結合起來。行政執(zhí)法業(yè)務是規(guī)范業(yè)務流程的有效方法,可以有效清除人為因素對執(zhí)行工作程序、落實工作制度的干擾,實現工作權限“系統(tǒng)控制”、業(yè)務流程“系統(tǒng)固化”、風險預警“系統(tǒng)提示”和責任追溯“系統(tǒng)監(jiān)督”。把強化監(jiān)督和嚴格問責有機結合起來。要強化內部監(jiān)督,對不正確履行職責的及時發(fā)出預警,責令限期改正。要強化外部監(jiān)督,扎實推進黨務公開、政務公開,使權力公開透明運行。還要綜合運用誡勉談話、組織處理、黨紀處分等手段,加大問責力度。
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