【正文】 建立完善醫(yī)務(wù)人員管理信息系統(tǒng)和考核檔案，記錄醫(yī)務(wù)人員各項(xiàng)基本信息、考核結(jié)果以及違規(guī)情況等。建立社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，充分聽取社會(huì)各方面意見。改革完善醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)、安全和服務(wù)評(píng)估認(rèn)證制度。探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，全面、客觀地評(píng)價(jià)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、行風(fēng)建設(shè)等。3．促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，營造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)處，推進(jìn)縣第三方調(diào)解機(jī)制建設(shè)，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。依法維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員和“醫(yī)鬧”等違法犯罪行為。積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療意外保險(xiǎn)，探索建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。為推進(jìn)我縣的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作成立長沙縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，工作完成后自然撤銷，由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管衛(wèi)生工作的副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、宣傳部、發(fā)改局（物價(jià)局）、財(cái)政局、人社局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、食藥監(jiān)局、編辦、商務(wù)局、民政局、國土局、地稅局、工信局、計(jì)生局、教育局、總工會(huì)、縣金融證券辦、法制辦、執(zhí)法辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣衛(wèi)生局），由分管副縣長兼任辦公室主任，財(cái)政局、發(fā)改局、衛(wèi)生局局長兼任辦公室副主任，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣公立醫(yī)院改革工作。（二）落實(shí)相關(guān)責(zé)任。發(fā)改局（物價(jià)局）、財(cái)政局、編辦、人社局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革的工作合力。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核?？h深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要建立督促檢查、考核問責(zé)機(jī)制，確保綜合改革的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處?？h深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門制訂縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，定期考核，適時(shí)通報(bào)?？己私Y(jié)果與縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金掛鉤。（四）做好宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真開展對(duì)各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的政策培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀。深入細(xì)致做好醫(yī)務(wù)人員的宣傳動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮其改革主力軍作用。大力宣傳改革進(jìn)展成效和典型經(jīng)驗(yàn)，開展輿情監(jiān)測，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。第五篇：縣級(jí)公立醫(yī)院改革評(píng)估漢源縣縣級(jí)公立醫(yī)院 綜合改革試點(diǎn)自評(píng)報(bào)告按照《國務(wù)院醫(yī)改辦關(guān)于開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)自評(píng)估工作的通知》（國醫(yī)改辦函?2014?104號(hào)）文件要求，我縣將漢源縣人民醫(yī)院、漢源縣中醫(yī)醫(yī)院作為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院，現(xiàn)將自評(píng)報(bào)告如下：一、資源配置機(jī)制（一）漢源縣共有政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)41家，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)37家（其中地名衛(wèi)生院7家）。全縣共有在編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員769人，每千人口有執(zhí)業(yè)（含助理）、全縣設(shè)置病床1336張，實(shí)際開放床位1019張。村衛(wèi)生室119家，個(gè)體診所34家。2013年全縣門診人次963627，住院人次40189， %，平均占床日6天；，；。（二）漢源縣人民醫(yī)院編制床位499張，實(shí)際開放335張；漢源縣中醫(yī)醫(yī)院編制床位499張，實(shí)際開放449張。二、管理體制（一）建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。漢源縣縣級(jí)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革正在擬訂方案，待修改完善報(bào)批后實(shí)施。（二）院長聘用。、任命由縣委組織部考察，縣政府任命。、權(quán)主要職責(zé)：確立醫(yī)院發(fā)展方向與模式；組織研究并決定醫(yī)院重大事務(wù)性工作；主持召開院長例行會(huì)議（院務(wù)會(huì)）和院長辦公會(huì)、黨總支會(huì)，議定重大事項(xiàng)；統(tǒng)籌醫(yī)院財(cái)務(wù)管理；統(tǒng)籌醫(yī)院人事勞資、干部考察培養(yǎng)基礎(chǔ)工作；全方位掌握醫(yī)院動(dòng)態(tài)，根據(jù)已知?jiǎng)討B(tài)臨時(shí)處置具體事務(wù)和突發(fā)情況；督促指導(dǎo)各位副院長分管工作；落實(shí)上級(jí)指定事項(xiàng)；協(xié)調(diào)處理其他事項(xiàng)。（三）落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。、分配方面具備的自主權(quán)。醫(yī)院在用人、分配方面是根據(jù)縣人事主管部門統(tǒng)籌安排下達(dá)每需要引進(jìn)編制人數(shù)指標(biāo)，醫(yī)院結(jié)合實(shí)際情況上報(bào)需要的各專業(yè)人數(shù)，通過縣人事主管部門統(tǒng)一考核招聘、聘用。其余的后勤、工勤人員醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況，自行擬訂招聘條件，由人事科組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)全部由醫(yī)院自行解決。比如，目前人事主管部門實(shí)行的是考試招聘和考核招聘兩種方式。考試招聘可以針對(duì)不同的專業(yè)特點(diǎn)采用筆試和技能操作的內(nèi)容，考核招聘也不能僅僅采用單一的結(jié)構(gòu)化面試的方法進(jìn)行選拔。（四）縣級(jí)公立醫(yī)院績效考核制度。縣級(jí)公立醫(yī)院管理實(shí)行三級(jí)考核機(jī)制。考核方法的制定體現(xiàn)工作崗位性質(zhì)、服務(wù)工作數(shù)量、工作技術(shù)難度、工作風(fēng)險(xiǎn)程度、工作取得質(zhì)效等。三、補(bǔ)償機(jī)制（一）補(bǔ)償機(jī)制建立情況。漢源縣人民醫(yī)院于2012年12月1日起試行取消藥品加成，漢源縣中醫(yī)院于2013年10月1日起取消藥品加成。2013年10月1日起全面貫徹執(zhí)行《四川省縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償辦法的通知》（發(fā)改收費(fèi)?2013?35號(hào)）文件精神。取消藥品加成以來一年，、。（二）醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整情況。、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市人社局《關(guān)于貫徹落實(shí)四川省縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償辦法的通知》（雅發(fā)改收費(fèi)?2013?35號(hào)）要求，縣醫(yī)院于2013年10月1日起，對(duì)門（急）診診查費(fèi)和門急診留觀診查費(fèi)分別上調(diào)6元，住院診查費(fèi)上調(diào)9元，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)護(hù)理費(fèi)上調(diào)9元。，新農(nóng)合門診病人急劇增加，新農(nóng)合住院病人有所增加。城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工就診人數(shù)略有增加。醫(yī)?；鹭?fù)擔(dān)加大。（三）財(cái)政投入情況。、2012年、2013年各級(jí)財(cái)政資金安排情況。2011年財(cái)政投入公立醫(yī)院866萬元；2012年財(cái)政投入公立醫(yī)院1778萬元；2012年財(cái)政投入公立醫(yī)院3707萬元。，政府實(shí)行全額撥款。（撥付數(shù)量和方式已撥付137萬元，采用先預(yù)撥，按結(jié)算方式撥付），各級(jí)財(cái)政分擔(dān)機(jī)制建立情況。；市財(cái)政按我縣常住人口每人每年1元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；縣財(cái)政按省市補(bǔ)助基礎(chǔ)上，承擔(dān)“兜底”責(zé)任。，按正式在職職工按工資比例的38%撥付。（數(shù)據(jù)為2011年至2013年，分別列出）。%；%；%。四、藥品供應(yīng)保障制度（一）藥品招標(biāo)采購機(jī)制建立情況。、存在問題及建議。漢源縣兩家縣級(jí)公立醫(yī)院按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》及四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購相關(guān)的文件要求建立了藥品招標(biāo)采購機(jī)制。通過制定采購制度和規(guī)范采購流程等方式完善了采購機(jī)制。定期通過公正、公開招標(biāo)的方法進(jìn)行多家供應(yīng)商對(duì)比，相同條件下選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)藥品供應(yīng)商，優(yōu)先選擇四川省藥械監(jiān)督平臺(tái)配送企業(yè)和陽光采購掛網(wǎng)品種。通過與藥品銷售企業(yè)進(jìn)行二次議價(jià)，四川省藥械監(jiān)督平臺(tái)掛網(wǎng)品種醫(yī)院又能夠采購到貨物的情況下，醫(yī)院藥品上網(wǎng)采購率為100%，在四川省藥械監(jiān)督平臺(tái)公布的藥品價(jià)格的基礎(chǔ)上藥品銷售企業(yè)做出適當(dāng)?shù)淖尷＃ǘ┍O(jiān)管情況。、醫(yī)生之間利益鏈條的舉措。五、醫(yī)保支付方式改革、按人頭付費(fèi)。醫(yī)院在門診大廳電子顯示屏和觸摸屏內(nèi)均有藥品和價(jià)格公示，病人可通過觸摸屏查詢醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格。漢源縣中醫(yī)醫(yī)院尚未實(shí)行。，單病種費(fèi)用項(xiàng)目共開展了13個(gè)病種，20122013年單病種費(fèi)用手術(shù)病人共開展了130例左右。，醫(yī)保辦每月通過抽查病歷和在線檢查的方式對(duì)臨床科室的收費(fèi)、用藥、檢查等情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格控制病人自付費(fèi)部分比例，努力降低病人就醫(yī)費(fèi)用。未出現(xiàn)推諉病人、服務(wù)質(zhì)量下降等現(xiàn)象。六、人事分配制度（一）人事制度改革。，并按照總量控制、動(dòng)態(tài)管理的原則管理。，聘用人員366人，:1。編制內(nèi)人員與自聘人員在工資收入、職業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老待遇等方面逐步實(shí)行同工同酬。：縣中醫(yī)醫(yī)院系基層醫(yī)療單位，在申請(qǐng)崗位聘任時(shí)存在科研論文的問題，基層醫(yī)院科研開展不多，醫(yī)務(wù)人員在晉升副高級(jí)時(shí)普遍存在論文和論著無法自己完成的情況。（二）分配制度改革。實(shí)行扶持臨床一線、平衡全院基礎(chǔ)收入、鼓勵(lì)多勞多得和優(yōu)勞優(yōu)酬、兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全、提升服務(wù)品質(zhì)，保持個(gè)人收入增長服務(wù)與醫(yī)療生產(chǎn)率提高幅度成正相關(guān)，但低于生產(chǎn)率提升幅度的原則。、方法?？冃Э己藢?shí)行三級(jí)考核制度。針對(duì)不同崗位性質(zhì)、服務(wù)工作數(shù)量、工作質(zhì)量、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)等進(jìn)行綜合考核?？冃Э己酥羞€存在考核過于人性化，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范補(bǔ)貼基金、醫(yī)療質(zhì)量與安全管理基金、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與服務(wù)品質(zhì)基金的考核還沒有制定出細(xì)化、量化、可操作性的措施，人員的積極性未充分地調(diào)動(dòng)起來。七、提升服務(wù)能力（一）服務(wù)能力現(xiàn)狀。%。，包括心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、心胸外科、婦科等。，需要引入至少10 名學(xué)科帶頭人，每位學(xué)科帶頭人至少需要工作3——5年，逐步形成各學(xué)科合理的人才梯隊(duì)。（二）人才隊(duì)伍建設(shè)情況。《漢源縣人才管理辦法（試行）》、《漢源縣人才資源開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《漢源縣急需緊缺人才引進(jìn)辦法（試行）》、《漢源縣高層次人才引進(jìn)辦法（試行）》（漢委辦發(fā)?2013?16號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)的實(shí)施意見》和《漢源縣衛(wèi)生人才發(fā)展基金使用和管理辦法（試行）》（漢委辦發(fā)?2013?19號(hào)）等文件精神，通過發(fā)放安家費(fèi)、人才津貼等吸引高層次、緊缺人才到縣級(jí)醫(yī)院。八、上下聯(lián)動(dòng)（一）促進(jìn)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)情況。按照統(tǒng)一部署，每年縣級(jí)公立醫(yī)院將對(duì)口支援5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中醫(yī)院、縣醫(yī)院分別與我縣上下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，通過下派高層次人才帶動(dòng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的下派鍛煉成為晉職晉稱的重要依據(jù)。結(jié)合我縣實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年選派2名醫(yī)務(wù)人員到縣級(jí)公立醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)半年。（二）分級(jí)診療。《漢源縣實(shí)施分級(jí)診療制度管理辦法（試行）（漢醫(yī)改?2014?2號(hào)），成立了以縣委副書記、縣長為組長的漢源縣分級(jí)診療工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力、在新農(nóng)合政策上進(jìn)行傾斜、建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制、完善雙向轉(zhuǎn)診程序等方面全面推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診。，群眾看病難、看病貴的問題得到一定的緩解，基層衛(wèi)生單位診療人次有一定增長。但是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院人才短缺、技術(shù)水平相對(duì)較低、服務(wù)能力相對(duì)較弱，接收上級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)病人能力有限，影響了分級(jí)診療工作開展。