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正文內(nèi)容

農(nóng)村消費者權(quán)益保護制度的完善-資料下載頁

2024-10-20 23:00本頁面
  

【正文】 社會生活不同領(lǐng)域、不同方面應當享有的權(quán)利。(3)《消費者權(quán)益保護法》不僅要求經(jīng)營者對消費者承擔修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量的責任,退貨款和服務費用或者賠償?shù)呢熑危疫€要求經(jīng)營者承擔人身、財產(chǎn)損害賠償責任,承擔因欺詐行為造成損害的加倍賠償責任。(4)行政職能機關(guān)、消費者權(quán)益保護組織和司機關(guān)等。發(fā)現(xiàn)損害消費者合法權(quán)益的行為應及時立案查處。平等自愿、誠實信用原則《消費者權(quán)益保護法》,第四條明確規(guī)定:“經(jīng)營者與消費者進行交易,應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則?!痹凇跋M者的權(quán)利”中又明確了消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受尊重權(quán)等,在“經(jīng)營者的義務”中也明確了經(jīng)營者京戲當誠實信用的一些具體義務,在“法律責任”的規(guī)定中,更規(guī)定了經(jīng)營者違反此原則的處罰措施。經(jīng)營者應當承擔質(zhì)量責任的原則《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了消費者在消費過程中因質(zhì)量缺陷而遭受損害,可向有直接合同關(guān)系或沒有直接合同關(guān)系的生產(chǎn)商、銷售商(含批發(fā)商與零售商)提出賠償,銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償;屬于銷售者責任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。二、近年來我國在消費者權(quán)益保護方面進行的工作和采取的措施消費者權(quán)益,是指消費者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護時給消費者帶來的應得利益,其核心是消費者的權(quán)利。近年來我國政府先后頒布了一系列保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)。內(nèi)容包括:《商標法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《計量法》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等。更有維消費者權(quán)益的基本法——《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。這些都為維護消費者權(quán)益,提供了法律準繩。成立各級消費者組織,為維護消費者權(quán)益進行多方面的工作。輿論、新聞媒體積極參與和推動維護消費者權(quán)益的活動在臨清市農(nóng)村活躍著這樣一支隊伍,他們以流動宣傳的形式,深入農(nóng)村集貿(mào)市場,向農(nóng)民群眾宣傳相關(guān)維權(quán)的法律法規(guī)知識,接受消費者投訴并提供咨詢服務,這就是臨清市質(zhì)量技監(jiān)局的農(nóng)資維權(quán)宣傳隊。(引自中國質(zhì)量新聞網(wǎng))建立各種咨詢機構(gòu)、檢測機構(gòu)、技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。各級工商行政管理部門進行了大量的查處工作。各行各業(yè)推出“服務承諾”制度,把維護消費權(quán)益的活動提高到一個新的水平。三、消費者權(quán)益保護上存在的不足。(引自法制日報)權(quán)利范圍問題。權(quán)利是保護消費者的基本依據(jù)。《消法》以法律的形式賦予消費者九項權(quán)利,但是,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,營銷方式的變化,特別是網(wǎng)絡經(jīng)濟的出現(xiàn),僅僅九項權(quán)利已經(jīng)不足以保護消費者,或者說,消費者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項權(quán)利的范圍,這里面非常突出的是消費者的隱私權(quán)。行政保護體制問題。行政保護是履行保護消費者權(quán)益的一項重要的法律制度。但是,實際操作中矛盾很多:一是在制定消費者保護措施方面,由于各部門分工不夠明確,有一些方面主次難分;二是在受理消費者申訴方面,也由于各部門分工不夠明確,造成各部門受理范圍不清,而在強調(diào)依法行政的趨勢下,各部門只好謹慎行事;三是在受理申訴方面,由于受理申訴的職責與處罰侵害消費者權(quán)益違法行為的職責往往不屬于同一部門,也弱化打擊違法行為、保護消費者權(quán)益的力度。維權(quán)途徑問題。維權(quán)途經(jīng)是保護消費者權(quán)益的關(guān)鍵問題。現(xiàn)行《消法》第三十四條為消費提供了協(xié)商和解、調(diào)解、申訴、仲裁和訴訟五種維權(quán)途徑,但是實踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、起訴筋疲力盡,最后弄得消費者懶得奉陪,自認倒霉,這嚴重地影響到消費者權(quán)益的落實。舉證責任和費用問題。目前《消法》中對于發(fā)生消費糾紛時的舉證責任沒有做專門規(guī)定、消費者在消費糾紛中處于弱者的地位,但為了舉證,特別是高額的商品檢測費用往往超過糾紛商品本身的價值,使消費者望而卻步。賠償主體問題?!断ā返谌鍡l對侵害消費者權(quán)益的行為發(fā)生后的賠償主體規(guī)定:消費者在購買、使用商品時,其合法權(quán)益受到損害,可以向銷售者要求賠償;消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。但是,這樣規(guī)定也容易造成《消法》的歧義,認為消費者因瑕疵商品受到損害時,只能向銷售者求償,缺乏消費者對賠償主體選擇權(quán)的規(guī)定。民事責任的落實問題?!断ā返谒氖畻l、五十條雖然規(guī)定了經(jīng)營者應當承擔相應的民事責任和行政責任,但對“故意拖延”、“無理拒絕”沒有規(guī)定具體的處罰執(zhí)行標準,造成行政機關(guān)難以操作,不便于消費者追究經(jīng)營者的法律責任,也大大削弱了《消法》的作用。行政執(zhí)法措施問題。目前《消法》缺乏對執(zhí)法措施的明確規(guī)定。一是對行政機關(guān)查處嚴重侵害消費者權(quán)益的行為沒有明確其可以行使哪些調(diào)查手段;二是侵害消費者權(quán)益的行為發(fā)生后,為了控制危害范圍、降低危害后果,行政執(zhí)法機關(guān)需要采取一定的應急手段,如發(fā)生危害商品退出市場的禁令、強制經(jīng)營者召回缺陷商品等。消費者糾紛的訴訟程序問題。司法訴訟途徑是消費者依法維權(quán)的保障。目前,消費訴訟主要由消費者個人提起,而且沒有適用于消費者群體訴訟的程序,消費者協(xié)全不具有訴訟主體的地位,相關(guān)的程序減化沒有在立法上得到解決,缺乏仲裁或行政裁決的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)存的訴訟制度已經(jīng)不適應消費者維權(quán)的實踐需要。四、我國消費者權(quán)益保護制度的完善隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,不僅消費者權(quán)益的內(nèi)容進一步擴張,消費者權(quán)益保護的主體將來也會進一步擴大。入世以后像電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、保險、醫(yī)療、交通、教育、旅游、購房裝飾裝修等新興領(lǐng)域的消費者群體將會進一步擴大,隨之而來的對消費者權(quán)益的保護也就不限于《消法》一部法律,而是應在法律制度上構(gòu)建一個成龍配套的法律體系。消費者的概念應進一步明確。首先,消費者是經(jīng)營相區(qū)別的一個概念。消費者購買或者接受某種商品或者服務不是為了交易,而是為了自己利用。從我國《消法》第三條“經(jīng)營者為消費者提其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務,應當遵守本法”的規(guī)定來看,也可得出立法者是將消費者與經(jīng)營者相對立的一組概念規(guī)定在《消法》中,其中對于經(jīng)營者還指生產(chǎn)者、銷售者兩類。其次,無須分析消費者的動機與目的來作為識別“生活消費”的標準。因為:一、消費者購買商品和接受服務的目的就是為了滿足自己的各種需要,任何人只要其購買商品和接受服務不是為了將商品或者服務再次轉(zhuǎn)手,不是為了專門從事某種商品交易活動,其購買行為便是為了“生活消費”,他就是消費者。二、消費者購買商品的動機是很難判斷的,消費者在購買商品是基于儲存、欣賞、贈送,還是為了自己使用等,在法律上很難確定。消費者購買商品的目的其實是個主觀的范疇,其自己不承認,其他人是難以證明的。三、《消法》的宗旨就是保護作為弱者的消費者的權(quán)益;《消法》只定劃了一個線,就是他與經(jīng)營者區(qū)別開,只要買東西是不是為了賣,就是消費者。再次,消費者就是指個人、而不應是單位或組織。所謂消費行為,定指消費者直接使用商品或接受服務的行為。就生活消費而言,單位本身不能直接使用某種商品或直接接受某種服務,也就是說不能從事某種生活消費。因為社會組織和單位的“人格”是法律擬制的,其在購買商品或接受某種服務以后,還需要將這些商品或服務轉(zhuǎn)化為個人的消費,因此,目前消費權(quán)益的主體仍然是個人。綜上所述,消費者是指非以經(jīng)營為目的購買、使用商品或接受服務的個人。只有這樣才能擴大消費者的外延,更有利地保護消費者的合法權(quán)益。消費者的權(quán)利應進一步擴展。隨著入世和市場經(jīng)濟的發(fā)展,消費關(guān)系的內(nèi)容將越來豐富、消費者據(jù)此應享有的權(quán)利亦越來越多。(1)充分尊重消費者的安全權(quán),建立產(chǎn)品的召回制度。日前,東南(福建)汽車工業(yè)有限公司按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的要求,向國家質(zhì)檢總局遞交召回報告,決定自2009年12月1日起,召回2009年7月17日至2009年9月5日期間生產(chǎn)的部分菱悅轎車,涉及數(shù)量共計2056臺。(引自質(zhì)檢總局網(wǎng)站)2)明確規(guī)定消費者的隱私權(quán)。,例如憲法和民事相關(guān)法律當中對隱私的規(guī)定都相當模糊。(3)賦予消費者后悔權(quán)。消費者在買受商品后的一定時間內(nèi),可以不需要說明任何理由,把商品無條件地退回給經(jīng)營者,并不承擔任何費用。綜上所述,法律對消費者權(quán)益的保護符合時代精神,是切實推進社會信用體系建設的需要。建立和完善消費者權(quán)益保護制度需要的是認真實干,誠實守信;而完善具體的細節(jié),切實維護消費者權(quán)益,努力發(fā)展經(jīng)濟則是我們更遠大的目標。
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