【正文】 進(jìn)全某市教育系統(tǒng)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、師德師風(fēng)大提升、學(xué)校管理大提高、社會環(huán)境大改善，為推進(jìn)全某市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。二、工作目標(biāo)堅持把治庸問責(zé)工作與深化“兩提高兩滿意”、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全面加強學(xué)校管理等工作有機結(jié)合，通過開展治庸問責(zé)工作，著力解決干部教師隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業(yè)績平庸等突出問題，達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、提升能力、創(chuàng)一流業(yè)績，各項工作進(jìn)一步提檔進(jìn)位的目標(biāo)，為加快全某市教育事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。三、實施范圍各級教育行政部門機關(guān)及所屬二級單位、某市直教育單位、公辦中小學(xué)校（含幼兒園）全體干部、教師。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為加強對全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)活動開展，成立由局黨組書記、冉局長任組長，黨組成員、李副局長、黨組成員、紀(jì)檢閔組長、黨組成員、范副局長、唐局、王副縣級督學(xué)任副組長，辦公室、監(jiān)察室、人事科、發(fā)規(guī)科、財務(wù)科、基教科、安全科、體衛(wèi)藝科、教師管理科、職成教科、后勤辦、督導(dǎo)辦、招辦、資助中心、裝備站、教科院等負(fù)責(zé)人為成員的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在某市教育局監(jiān)察室），閔立同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（二）設(shè)立工作專班為加大組織指導(dǎo)力度，細(xì)化工作責(zé)任與措施，確保治庸問責(zé)工作取得實效，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)四個工作專班，即：綜合協(xié)調(diào)組，由閔同志任組長，段同志、彭同志、董同志為成員，主要負(fù)責(zé)大型材料的起草與送審，發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦作用；宣傳報道組，由李同志任組長，王同志、廖同志為成員，主要負(fù)責(zé)組織宣傳報道，挖掘先進(jìn)人物和典型事跡，營造良好的輿論氛圍；暗訪督查組，由范同志任組長，陳同志、汪同志為成員，主要負(fù)責(zé)組織開展暗訪調(diào)查、督導(dǎo)檢查，查處違紀(jì)問題，實施責(zé)任追究；問題排查組，由唐同志任組長，鄧同志、周同志為成員，主要負(fù)責(zé)印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統(tǒng)在“庸懶散軟”方面的突出問題。各縣市教育局、某市直教育單位要設(shè)立相應(yīng)工作機構(gòu)和專班，促進(jìn)工作落實。五、活動安排本次集中活動從月中旬開始，到月底結(jié)束?；顒又幸獔猿职阉枷虢逃z查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，著力解決黨員干部教師隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰、紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。（一）宣傳發(fā)動（月10日月30日）全某市教育系統(tǒng)要充分利用會議、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進(jìn)態(tài)勢和濃厚的教育氛圍，引導(dǎo)廣大干部和教職工積極行動起來，主動參與活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到某市委的決策部署上來，為推進(jìn)治庸問責(zé)工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。召開動員會議。月20日，召開全某市教育系統(tǒng)開展治庸問責(zé)工作動員大會，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)某市委、某市政府關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的《實施方案》等文件精神，擬定全某市教育系統(tǒng)《關(guān)于開展治庸問責(zé)工作的實施方案》，安排部署教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作，開展動員教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識。會后，各縣市教育局、某市直各教育單位要迅速召開教育動員會議，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自作動員報告，使全體干部和教職工了解活動背景、熟悉活動內(nèi)容、領(lǐng)會上級指示精神，做到全員參加、全程參與。制定工作方案。各縣市教育局、某市直各教育單位要結(jié)合自身工作實際，研究制定具體的工作方案。依照此方案，對治庸問責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出工作重點，體現(xiàn)工作特色，規(guī)定完成時限，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，增強實施方案的針對性與操作性。各縣市教育局、某市直各教育單位的工作方案于月30日前報全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織專題學(xué)習(xí)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行“強力推進(jìn)治庸問責(zé)工作”專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步研究確定推進(jìn)治庸問責(zé)工作的措施。各單位理論學(xué)習(xí)中心組和各基層黨支部，要安排時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話及某市委五屆十一次全會精神，對干部和教職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。開展專題討論。開展“解放思想，推進(jìn)教育均衡發(fā)展”大討論，研究探索我某市教育均衡發(fā)展的新思路、新舉措，激發(fā)廣大干部和教職工投身教育實踐的內(nèi)在動力，進(jìn)一步增強履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，對照教育發(fā)展目標(biāo)要求找差距，明確努力方向，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到某市委的決策部署上來。（二）自查整改（月1日月31日）教育系統(tǒng)各單位、各學(xué)校要按照某市治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織廣大干部教師，結(jié)合教育工作特點和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。集中排查問題。要通過《教育信息網(wǎng)》開設(shè)“治庸問責(zé)”專欄，公開舉報電話或電子信箱，在辦公樓、教學(xué)樓顯要位置設(shè)置舉報箱。針對教育工作的熱點、難點問題，向服務(wù)對象印發(fā)抽樣調(diào)查問卷，開展民意調(diào)查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統(tǒng)在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否適應(yīng)時代發(fā)展要求，有無墨守陳規(guī)、因循守舊及在體制機制上制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，看業(yè)務(wù)工作是否有進(jìn)步，是否存在工作業(yè)績平淡，不作為等問題；三查日常管理，看日常管理是否嚴(yán)格，工作秩序是否正規(guī)，責(zé)任是否明確，工作是否到位，嚴(yán)禁“人難見、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，嚴(yán)禁無故遲到早退，嚴(yán)禁在辦公場所進(jìn)餐或吃零食，嚴(yán)禁上網(wǎng)炒股、打牌、下棋、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁串門閑聊、嬉鬧，嚴(yán)禁辦理其它與工作無關(guān)的事項；四查工作作風(fēng)，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，只求過得去、不求過得硬等問題；五查制度紀(jì)律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無違反人事、財經(jīng)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題。五、活動安排召開專題民主生活會。教育系統(tǒng)各級黨組織要分別召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員精神不振、工作平庸、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈等問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，提出整改措施，促進(jìn)治庸問責(zé)工作的深化。形成整改報告。各單位、各學(xué)校對自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合工作實際，提出切實可行的整改措施，形成專題整改報告。（三）督查問責(zé)（月1日月30日）全某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責(zé)任追究等方式，對教育系統(tǒng)在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責(zé)。著重抓好以下幾項工作：明查暗訪。暗訪督查組將不定期通過電話抽查人員在崗在位情況，建立抽查登記；采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對各單位、各學(xué)校干部教師精神不振、無所事事、不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行暗訪調(diào)查，對存在的問題進(jìn)行通報批評和曝光。在查處一批反面典型的同時，要注意發(fā)現(xiàn)并樹立愛崗敬業(yè)的先進(jìn)典型，及時通報表彰，弘揚正氣。調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題，要進(jìn)行登記統(tǒng)計，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，及時匯總上報。對一般性問題，采取交辦、轉(zhuǎn)辦方式進(jìn)行落實；對較嚴(yán)重的問題，采取督辦方式進(jìn)行落實；對重大問題，采取直辦的方式進(jìn)行落實。對問題較多的單位、學(xué)校，要組織力量集中時間調(diào)查核實，真正做到事事有回音，件件有著落。責(zé)任追究。強化服務(wù)意識，堅定不移地推行首問責(zé)任制、分工負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。（四）總結(jié)提高（月1日月31日）各教育行政部門、各學(xué)校要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機制。建立完善機制。各教育行政部門、各學(xué)校要按照《公務(wù)員法》、《教師法》要求，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善機關(guān)、學(xué)校工作行為規(guī)范、崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、干部教師考核評價機制、責(zé)任監(jiān)督管理機制、業(yè)績考評獎懲激勵機制等，以“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動為契機，深入到農(nóng)村、到基層訪民情聽民意，增強對農(nóng)民、對群眾的感情。完善教育教學(xué)改革、促進(jìn)教育公平的機制與措施，提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理效能和執(zhí)行能力，為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力的支撐。及時上報總結(jié)。各縣市教育局、某市直各教育單位要對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于月25日前報某市教育系統(tǒng)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、工作要求各縣市教育局、某市直教育單位要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實。（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。根據(jù)某市委要求，強力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，是加強干部教師能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快教育事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各縣市教育局、某市直教育單位必須把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責(zé)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作結(jié)合起來，與實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工作結(jié)合起來，與全面完成各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“兩手抓、兩不誤”。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和群眾，開門治庸問責(zé)，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量我們治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學(xué)改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識，展示教育行業(yè)風(fēng)采，營造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。[]