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正文內(nèi)容

制止政府采購(gòu)商業(yè)賄賂工作調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)

2025-10-11 22:49本頁(yè)面
  

【正文】 賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳教育,營(yíng)造提倡公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。(二)建立舉報(bào)制度和通報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督為發(fā)現(xiàn)和排查商業(yè)賄賂案件線索,市財(cái)政局設(shè)立治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報(bào)電話,(舉報(bào)電話:5613729)。并建立情況通報(bào)、線索移送、案件檢查、信息共享制度,充分利用紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)現(xiàn)有舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用,拓寬和暢通舉報(bào)渠道,進(jìn)一步接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要建立情況通報(bào)制度,定期、不定期地通報(bào)工作進(jìn)展情況和典型案件的查處情況。(三)完善政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)工作中的監(jiān)督作用,共同開(kāi)展全面或?qū)m?xiàng)的政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步健全政府采購(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制,增強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督隊(duì)伍,強(qiáng)化采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。要加大對(duì)商業(yè)賄賂違法違紀(jì)案件的查辦力度,不僅要對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅查處,還要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,尤其是對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的,要嚴(yán)肅處理。(四)繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革,從源頭上防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作與深化財(cái)政管理體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一是在政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃編制方面,繼續(xù)深化預(yù)算編制制度改革,嚴(yán)格和強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算特別是政府采購(gòu)預(yù)算的編制與執(zhí)行管理,確保政府采購(gòu)項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照政策制度規(guī)定和采購(gòu)計(jì)劃批復(fù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式執(zhí)行,從源頭上遏制商業(yè)賄賂行為。二是在政府采購(gòu)資金管理方面,進(jìn)一步完善政府采購(gòu)資金集中支付制度,規(guī)范對(duì)采購(gòu)單位申請(qǐng)撥付采購(gòu)資金的審核,確保政府采購(gòu)資金使用的真實(shí)、準(zhǔn)確和安全。三是在政府采購(gòu)管理方面,要針對(duì)采購(gòu)活動(dòng)特點(diǎn),查找商業(yè)賄賂的形式和手段,研究制定治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的管理辦法,完善預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的手段與機(jī)制。主要內(nèi)容包括:進(jìn)一步完善政府采購(gòu)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,大力推行公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式,提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度;完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)的管理與實(shí)施,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制并實(shí)現(xiàn)采購(gòu)效益和效率的同步提高;健全完善供應(yīng)商投訴制度,發(fā)揮供應(yīng)商的監(jiān)督作用;完善資格管理制度,構(gòu)建政府采購(gòu)信用體系;加強(qiáng)政府采購(gòu)當(dāng)事人行為監(jiān)督,凡涉及商業(yè)賄賂的當(dāng)事人,列入政府采購(gòu)不良行為記錄名單并在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。(五)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)有效地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作治理商業(yè)賄賂是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是涉及全局的重要工作。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委、市政府部署治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)會(huì)議和文件精神,對(duì)照檢查思想認(rèn)識(shí)上存在的偏差,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定措施,完善制度,切實(shí)改進(jìn),確保市委、市政府確定的專(zhuān)項(xiàng)治理工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。第四篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略文章標(biāo)題:政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,是指采購(gòu)當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中,為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),達(dá)成交易,改變采購(gòu)結(jié)果,破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以及違反國(guó)家規(guī)定和工作職責(zé),換取個(gè)人或他人利益,將暗中直接或間接收受(給予)財(cái)物或其他利益歸個(gè)人所有的行為。分析、探討政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問(wèn)題,找出對(duì)策,采取有力措施,對(duì)下階段政府采購(gòu)領(lǐng)域更好地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動(dòng)作用。政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點(diǎn)一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。2003年政府采購(gòu)法正式實(shí)施。之后,財(cái)政部為保證政府采購(gòu)法有效貫徹落實(shí),又頒布了一系列制度辦法,如中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)辦法等。然而,目前制定的政府采購(gòu)相關(guān)法律體系不夠健全,使深入開(kāi)展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)格。相關(guān)利益人沒(méi)有很好地執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定是治理商業(yè)賄賂的又一難點(diǎn)。個(gè)別采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和專(zhuān)家對(duì)政府采購(gòu)的相關(guān)法律規(guī)定沒(méi)有能夠很好地執(zhí)行。比如,采購(gòu)人可能違反規(guī)定,將應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可能不嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的程序等等。因此相關(guān)利益人執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)法律規(guī)定不嚴(yán)格、自我約束差是商業(yè)賄賂難以根治的又一原因。三是懲處不嚴(yán)厲。治理商業(yè)賄賂必須嚴(yán)肅查找問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,保持法律的威懾力,發(fā)揮治理工作的震懾作用。如果治理工作只是走走過(guò)場(chǎng),對(duì)查出來(lái)的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴(yán),治理工作勢(shì)必流于形式。從自查自糾階段結(jié)果看,一些單位對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題還僅僅停留在批評(píng)教育的層面,懲處不嚴(yán),削弱了治理工作對(duì)相關(guān)利益人的警示作用。四是教育不深入。從目前政府采購(gòu)的實(shí)踐看,一些相關(guān)利益人依法采購(gòu)的意識(shí)比較淡薄,對(duì)違法采購(gòu)的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足,也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進(jìn)展情況上,在結(jié)合典型案例,以案釋法,宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴(yán)重后果,對(duì)相關(guān)利益主體進(jìn)行警示教育方面還做得不夠,一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開(kāi)展。加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點(diǎn)建議設(shè)置三道防線,從源頭、過(guò)程和事后進(jìn)行預(yù)防控制。源頭防線———構(gòu)筑法律體系,嚴(yán)格制度執(zhí)行,使政府采購(gòu)的相關(guān)利益人了解什么是可以做的,什么是不能做的。過(guò)程防線———控制政府采購(gòu)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)制度設(shè)計(jì),使各相關(guān)利益人在各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約,從而無(wú)法隨意改變采購(gòu)過(guò)程和行為。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,使受害人敢于申訴,并且申訴能夠得到公正合理的處理,使舉報(bào)人能夠得到保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。控制十個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程十個(gè)環(huán)節(jié)的控制,達(dá)到預(yù)防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購(gòu)預(yù)算環(huán)節(jié)。財(cái)政部門(mén)每年要編制政府采購(gòu)預(yù)算,只有編制了預(yù)算才能采購(gòu),否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn),如果不按照目錄采購(gòu),就是違規(guī)。第三是計(jì)劃控制環(huán)節(jié)。預(yù)算單位每年要編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,政府采購(gòu)行為要嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施,沒(méi)有計(jì)劃或不按計(jì)劃采購(gòu)就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購(gòu)信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布,保證信息公開(kāi)透明。第五是標(biāo)書(shū)制訂環(huán)節(jié)。采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,保證在標(biāo)書(shū)的制訂過(guò)程中沒(méi)有傾向性意見(jiàn)。第六是專(zhuān)家抽取環(huán)節(jié)。專(zhuān)家的抽取必須按照要求進(jìn)行,不能隨意指定專(zhuān)家。第七是專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)。專(zhuān)家必須遵守職業(yè)道德,規(guī)范評(píng)審,不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購(gòu)人和供應(yīng)商要嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果,不能偷梁換柱。第九是驗(yàn)收環(huán)節(jié)。驗(yàn)收要做到不走過(guò)場(chǎng),不合格的產(chǎn)品和服務(wù)不能蒙混過(guò)關(guān)。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政府采購(gòu)程序和要求的,不予支付資金。以上政府采購(gòu)的十個(gè)環(huán)節(jié),只有做到各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,才能有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。加大懲治力度,疏通質(zhì)疑渠道,建立信用體系。要運(yùn)用各種法律武器,嚴(yán)肅查處政府采購(gòu)領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為,增大采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和專(zhuān)家群體違紀(jì)違法成本,增強(qiáng)商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質(zhì)疑和投訴處理機(jī)制,建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度。要建立信用體系和準(zhǔn)入機(jī)制。建立供應(yīng)商和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)于違法亂紀(jì)的采購(gòu)人和專(zhuān)家群要建立“黑名單制度”,為政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。《政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略》,歡迎閱讀政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略。第五篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾總結(jié)根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一部署,我們把做好政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為工作作為街道財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政府采購(gòu)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了由黨政辦具體負(fù)責(zé),街道紀(jì)委參與的工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。現(xiàn)將自檢自糾情況總結(jié)如下:一、政府采購(gòu)意識(shí)不斷提高通過(guò)各種途徑的對(duì)政府采購(gòu)政策的學(xué)習(xí),在機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的政府采購(gòu)意識(shí)進(jìn)一步提高,使預(yù)防不正當(dāng)交易行為教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾不正當(dāng)交易行為的自覺(jué)性。自2003年《政府采購(gòu)法》實(shí)施以來(lái),我街道的政府休購(gòu)制度不斷得到完善與提高。在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,按照財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求,以《政府采購(gòu)法》為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神,積極開(kāi)展政府采購(gòu)工作。政府采購(gòu)在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大根據(jù)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,我們對(duì)納入政府采購(gòu)品目錄的商品,如小汽車(chē)、大宗辦公設(shè)備全部實(shí)行政府采購(gòu),同時(shí)對(duì)汽車(chē)保險(xiǎn)等項(xiàng)目也列入政府采購(gòu),同時(shí),對(duì)零星采購(gòu)和小額辦公用品的采購(gòu)實(shí)行多家篩選后定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi),對(duì)車(chē)輛用油實(shí)行發(fā)卡使用,對(duì)空調(diào)等維修項(xiàng)目實(shí)行定點(diǎn)包年,采購(gòu)規(guī)模的范圍逐步擴(kuò)大,堵塞漏洞,節(jié)約了資金,提高了資金使用效率;采購(gòu)形式逐步規(guī)范。三、采購(gòu)制度不斷完善切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè),在依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)普遍提高的同時(shí),加強(qiáng)采購(gòu)制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為。俗話說(shuō):“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府采購(gòu)政策和法律規(guī)定外,還規(guī)定了機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)制度,采購(gòu)流程、采購(gòu)監(jiān)督和采購(gòu)報(bào)銷(xiāo)權(quán)限等制度。規(guī)定機(jī)關(guān)各辦的物資采購(gòu)原則由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé),黨政辦根據(jù)采購(gòu)要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后,考察市場(chǎng)初步價(jià)格,確定采購(gòu)后,對(duì)大額商品采購(gòu)統(tǒng)一報(bào)區(qū)采購(gòu)辦采購(gòu),對(duì)小額物資,組織街道紀(jì)委、人大一起參加采購(gòu),四、采購(gòu)監(jiān)督渠道暢通完善機(jī)關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)督體系,從采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)到采購(gòu)資金的結(jié)算支付,都按規(guī)定的操作規(guī)程和監(jiān)督手段進(jìn)行。建立采購(gòu)工作黨政辦為主,紀(jì)檢監(jiān)察、人大等部門(mén)共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要物資采購(gòu)活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員一起參與采購(gòu),做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。最 2 后,在付款方式上,對(duì)數(shù)額較大的采購(gòu),統(tǒng)一實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬匯款制度六、存在的不足及今后努力方向?qū)^(guò)對(duì)政府采購(gòu)工作的自查自糾,雖然各項(xiàng)采購(gòu)工作都按規(guī)定程序進(jìn)行操作,并且還在自行采購(gòu)物資的制度建設(shè)等方面作了不少努力,但是,我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多不完善的地方,許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步到位政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,有個(gè)別人員對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,認(rèn)為政府采購(gòu)所需時(shí)間長(zhǎng),商品和價(jià)格不能貨比三家,個(gè)別采購(gòu)商品價(jià)格和質(zhì)量并不見(jiàn)得比市場(chǎng)價(jià)優(yōu)惠等,對(duì)推進(jìn)政府采購(gòu)制度思想上還存在一些疑慮。采購(gòu)制度還需進(jìn)一步落實(shí)實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)制度是節(jié)約資金,加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段,今后,我們對(duì)于上級(jí)的各種采購(gòu)制度要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)制度建設(shè)。同時(shí),對(duì)于街道自己制度的有關(guān)采購(gòu)制度和監(jiān)督制度,要在不斷完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好落實(shí),確保采購(gòu)工作做到公開(kāi)、透明。采購(gòu)范圍和規(guī)模需不斷擴(kuò)大今后,我們將在現(xiàn)有公開(kāi)采購(gòu)的基礎(chǔ)上,不斷探索機(jī)關(guān)物資 3 采購(gòu)的形式和方法,擴(kuò)大采購(gòu)范圍和規(guī)模,提高采購(gòu)工作的靈活。努力推行另星物資采購(gòu)“貨比三家”,擇優(yōu)選取的原則,同時(shí),進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)采購(gòu)紀(jì)委或其他人員參與力度,不斷規(guī)范采購(gòu)行為,提高警惕采購(gòu)效率。采購(gòu)人員素質(zhì)還需不斷提高政府采購(gòu)是一項(xiàng)全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng),而且涉及諸多環(huán)節(jié),同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握,對(duì)人員素質(zhì)要求很高。今后。我們將不斷提高采購(gòu)人員的采購(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì),確保采購(gòu)工作不出差錯(cuò)。
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