【正文】 ，為在職村干部辦理了養(yǎng)老保險，一定程度上緩解了退養(yǎng)矛盾，激發(fā)了村干部的工作積極性。但由于只解決在職村干部的養(yǎng)老保險，并且政府補貼的部分也只限于在職期間，不僅引發(fā)了許多離任村干部的上訪問題，也使在職村干部產(chǎn)生了疑慮：在任時由財政補貼一部分，自己就能交剩余部分；離任后財政不再補貼，自己全額交納比較困難。而且目前情況下，大多數(shù)村干部在職時間不是過長，一旦離任，他們大多數(shù)選擇 不再續(xù)保，會提前兌出養(yǎng)老保險金。這樣，村干部退有所養(yǎng)的問題仍然沒有從根本上解決。四是工作要求與工作能力不相符，“業(yè)有所成”無法實現(xiàn)。當(dāng)前正處于農(nóng)村改革發(fā)展和XXXX重點治理的關(guān)鍵時期，特殊的形勢任務(wù)對村干部的能力水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，村干部不僅要有較強(qiáng)的文化素質(zhì)，較高的個人威望，要需要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的實際領(lǐng)導(dǎo)能力。也就是說，新農(nóng)村建設(shè)需要把農(nóng)村一流人才留在村干部的工作崗位上。而目前，農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留守兵團(tuán)多為婦女、兒童和老人。2007年XX區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)約22萬人，其中高中以上文化程度的占20 %，2050歲的占86%；留守人員中婦女、學(xué)生和60歲以上的老人占到67%。一些留在農(nóng)村有致富主業(yè)的致富能人，由于怕影響自己事業(yè)發(fā)展，不愿意擔(dān)任村干部。這樣，擔(dān)任村干部的人中，一流人才很少，一些村甚至面臨選不出村干部的尷尬困境。特別是今年日光溫室建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，部分村干部不堪負(fù)重，無法勝任，主動選擇辭職。經(jīng)調(diào)查，今年年初，在落實XXXX重點治理各項工作任務(wù)時，提出辭職的村干部就有18名，占總數(shù) %（其中：書記兼主任4名，書記3名，主任5名），因工作壓力大辭職的12名，%。能力素質(zhì)影響了村干部作用的發(fā)揮，使一些村干部無法在村級崗位上有所作為。三、增強(qiáng)村干部工作積極性的思考十七屆三中全會要求深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；XXXX重點治理要求大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，為新農(nóng)村建設(shè)注入新動力、增添新活力。貫徹十七屆三中全會精神，完成XXXX重點治理的歷史重任，需要依靠村組干部，發(fā)動廣大農(nóng)民積極參與，這是落實工作的主體。因此，必須采取有效措施，建立健全村干部激勵保障機(jī)制，充分調(diào)動他們的工作積極性，激發(fā)他們?nèi)谌朕r(nóng)村改革發(fā)展偉大實踐的蓬勃活力，發(fā)揮他們在解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力中的聰明才智。一要實行結(jié)構(gòu)工資財政統(tǒng)發(fā)制度，形成獎懲分明的工資發(fā)放機(jī)制。2006年，我們制定了《XX區(qū)村干部工資報酬管理辦法》，把村干部工資分為工齡工資、職務(wù)工資、基礎(chǔ)工資、獎勵工資等四部分，由于工資差距較大、操作較難，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行。下一步，要根據(jù)村干部的崗位職責(zé)、兼職情況和村組規(guī)模等綜合因素，適當(dāng)考慮村干部的工作時間、學(xué)歷等因素，分檔次、分類別，建立統(tǒng)一的村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善《XX區(qū)村干部工資報酬管理辦法》并嚴(yán)格督促執(zhí)行；公開村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，公示村干部工資實際發(fā)放情況，接受村干部和廣大群眾監(jiān)督；實行村干部工資財政專戶統(tǒng)發(fā)制度，將村干部工資分為基本工資和獎勵工資兩部分，基本工資包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按《辦法》的要求，年初核報村干部工資標(biāo)準(zhǔn)，財政專戶按月統(tǒng)發(fā)，村干部持工資卡按月領(lǐng)取，獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終按考核結(jié)果上報，財政專戶核發(fā)，確保村干部工資能夠及時、足額發(fā)放到位；財政專戶要監(jiān)管村干部工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對未按《辦法》要求實行結(jié)構(gòu)差別工資標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予核撥，進(jìn)一步明確“多干多得，少干少得，不干不得”和“獎勤罰懶”的村干部報酬發(fā)放原則，調(diào)動村干部的工作積極性。二要建立重點工作重金獎勵制度，形成注重實績 的利益導(dǎo)向機(jī)制。要形成區(qū)上考核村一級重點工作完成情況的辦法措施，由專門的部門，對日光溫室等一些事關(guān)全局的重點工作，在全區(qū)層面上進(jìn)行評價；建立重點工作重金獎勵制度，每年獎勵2030個經(jīng)過實地考核評價，重點工作成績突出、考核排序靠前的村，每村獎勵1000020000元，允許作為村干部個人獎勵資金，通過實實在在的利益，激發(fā)村干部干好重點工作的熱情，激活他們實實在在抓工作、促發(fā)展的動力；建立長效的重點工作獎勵制度，形成村干部重視重點工作的利益導(dǎo)向機(jī)制，實行“活人死獎金”，杜絕因一年優(yōu)秀而長期享受獎勵的負(fù)面影響，將村干部工作的優(yōu)秀與否，看作一個動態(tài)的過程，發(fā)展的過程，增強(qiáng)獎勵的實效性。三要建立特殊貢獻(xiàn)破格任用制度，形成建功立業(yè)的政治激勵機(jī)制。村干部錄用公務(wù)員是把雙刃劍,能否調(diào)動工作積極性，關(guān)鍵看如何利用這一政策資源。村干部錄用不同于一般的公務(wù)員考錄，我們考錄的目的是獎勵那些埋頭苦干、工作業(yè)績突出的村干部，激勵廣大村干部隊伍向他們學(xué)習(xí)，從而形成注重工作實績、崇尚建功立業(yè)的工作氛圍。所以，錄用村干部不 應(yīng)以考為主，而應(yīng)該把工作實績作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。表彰村干部一年的突出成績，重金獎勵制度就足夠了。如果把錄用公務(wù)員作為激勵村干部的一種手段，我們更應(yīng)該從長期地、動態(tài)地角度來衡量一個村干部的工作實績。要建立特殊貢獻(xiàn)破格任用制度，對于任期內(nèi)在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、促進(jìn)思想解放等方面工作實績突出、有特殊貢獻(xiàn)的村干部，在經(jīng)過綜合考核、廣泛考察，在當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可同意的前提下，可考慮錄用公務(wù)員或聘用事業(yè)干部，但一般仍應(yīng)留在村干部的崗位上發(fā)揮更大的作用。同時，對于那些在弘揚社會主義道德、抵制歪風(fēng)邪氣、敢于見義勇為等方面表現(xiàn)突出、有特殊貢獻(xiàn)的村干部，也要考慮享受公務(wù)員或事業(yè)干部待遇，以彰顯社會主義道德力量，在農(nóng)村形成弘揚正氣、建功立業(yè)的良好氛圍。四要完善養(yǎng)老保險長效投保制度，形成規(guī)范有序的養(yǎng)老保障機(jī)制。進(jìn)一步修改完善《XX區(qū)村干部基本養(yǎng)老保險試行辦法》，適當(dāng)提高政府補助比例，降低村干部自己交納部分的壓力；擴(kuò)大村干部參保范圍，將過去在村級崗位上工作10年以上的村干部全部納 入，擴(kuò)大養(yǎng)老保險制度的覆蓋面；對離任村干部要制定切合實際的辦法措施，在大部分參與養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，對不能參保的給予適當(dāng)補助；改革村干部養(yǎng)老保險在職政府補貼、離任不補貼的方式，按村干部年齡、工齡確定政府補貼的標(biāo)準(zhǔn)和年限，一般要延續(xù)到離任后5年以上（離任后補貼標(biāo)準(zhǔn)可按規(guī)定降低），鼓勵村干部離任后繼續(xù)參保，切實形成長效投保制度，不斷提升村干部養(yǎng)老保險制度的吸引力，進(jìn)一步提高村干部參加村干部養(yǎng)老保險的積極性，有效解決村干部的后顧之憂。五要建立培養(yǎng)教育關(guān)愛扶持制度，形成以人為本的工作動力機(jī)制。建立村級后備干部培養(yǎng)制度，從致富能人中吸引人才，為村級組織發(fā)展儲備后續(xù)力量；建立完善村干部教育培訓(xùn)制度，將村干部教育培訓(xùn)列入干部教育培訓(xùn)計劃，堅持每年輪訓(xùn)一遍村干部的做法，邀請工作年限較長、工作業(yè)績突出的村干部實地授課，開展全區(qū)范圍內(nèi)村干部工作經(jīng)驗交流活動，每年組織一定數(shù)量的村干部到省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)開闊眼界、增長見識；建立村干部關(guān)愛扶持制度，關(guān)心村干部的個人生活，每年組織慰問一批離任村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期開展與村干部的交流談心活動，在子女上學(xué)、就業(yè)等方面給予關(guān)心，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)項目方面給予支持，動員幫助他們在做好村級事務(wù)的同時，積極創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶頭致富；在工作上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要“交任務(wù)、壓擔(dān)子”，又要“出主意、想點子”，還要“出實招、解難題”，切實幫助村干部做好工作，激發(fā)他們勇于攻堅、樂于創(chuàng)新的熱情和活力。第五篇：關(guān)于對基層公安民警身體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[范文模版]民警良好的身體素質(zhì)是公安隊伍整體戰(zhàn)斗力的源泉和根本保證。當(dāng)前，治安形勢十分嚴(yán)峻，增強(qiáng)民警身體素質(zhì)刻不容緩。這也是圓滿完成各項公安保衛(wèi)工作的重要保證。下面筆者結(jié)合我局實際，就當(dāng)前基層公安民警身體素質(zhì)的現(xiàn)狀、原因及如何提高作一淺論。一、當(dāng)前基層公安民警身體素質(zhì)的現(xiàn)狀2008年10月份，局黨委在經(jīng)費極其緊張的情況下，克服一切困難，為全體民警進(jìn)行了體檢。結(jié)果顯示，在參加體檢的366名干部職工中，體檢結(jié)果基本正常的僅有56人，%，其余310人均不同程度地患有疾病。其中，發(fā)病率較高的疾病依次是：脂肪肝（%）、結(jié)石癥（29%）、高血壓（%）、高血脂癥（%）、高膽固醇（%）、高血糖（%）、心臟病（%）。綜合分析，患病群體呈現(xiàn)出以下四個特點。一是疾病呈多發(fā)性態(tài)勢。在患病民警中，既有“三所三隊”等基層一線民警，也有裝財、法制等部門的機(jī)關(guān)民警，男民警患病明顯高于女民警。在各警種中，交警、刑警、派出所民警的患病率名列前三甲，%。據(jù)了解，基層公安民警中精神類疾病已不再是個別現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。二是疾病呈年輕化趨勢。25歲至45歲的民警是隊伍的中堅力量，%，大大高出了平均比例，有的民警所患疾病還十分少見，診治難度較大，患病的年輕民警群體在逐年擴(kuò)大。其中，尤以脂肪肝（%）、高血壓（%）、高血脂（%）發(fā)病率最高，確實令人擔(dān)憂。三是疾病呈職業(yè)化特點。經(jīng)常性的加班加點，休息時間得不到保障，生活沒有規(guī)律，導(dǎo)致民警中肝病、高血壓病患者增多。體檢發(fā)現(xiàn)，我局患有肝病、高血壓的民警分別占患病民警總數(shù)的39%和24%。四是疾病呈嚴(yán)重化狀況。由于公安工作任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，民警長期超負(fù)荷工作，導(dǎo)致民警特別是基層一線民警的患病問題日趨嚴(yán)重。本次體檢發(fā)現(xiàn)，我局在崗民警患有嚴(yán)重高血糖癥10人、心臟病4人、肺病3人、肝膽病20人。病情的加劇直接影響了民警的健康和壽命。據(jù)不完全統(tǒng)計，公安民警的壽命大大低于其他行業(yè)，平均年齡不足65歲。二、淺析基層公安民警身體素質(zhì)下降的原因（一）民警鍛煉身體意識不強(qiáng)。通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，有的民警缺乏“健康是生命之本”的意識，不能遵循養(yǎng)生之道，強(qiáng)身健體，預(yù)防疾病，保持健康的體魄；有的民警忘我工作，使健康受損、身體致殘，甚至付出生命；有的民警生活習(xí)慣不好、不規(guī)律，不愛走路或上下班以車代步，熬夜通宵達(dá)旦，長年累月，勢必引起疾病的發(fā)生；有的民警以為年輕體質(zhì)好，即使身體不適，也認(rèn)為“扛得住”而不及時治療，以至于小病拖大，大病拖難。本來從學(xué)校畢業(yè)時的體態(tài)勻稱，體質(zhì)良好，颯爽英姿，工作三、五年后由于不注意鍛煉和不良的生活習(xí)慣，造成體重劇增，體態(tài)失衡，身體素質(zhì)每況愈下。（二）部分民警超負(fù)荷工作。當(dāng)前，治安形勢日趨復(fù)雜，公安工作任務(wù)越來越繁重，各種檢查越來越多，工作強(qiáng)度也越來越大，但是警力的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)變化的需要。自2006年以來，我局新增民警31人，退休24人，實際增加民警僅7人，這與3年來公安機(jī)關(guān)所面臨的艱巨任務(wù)相比，無疑是杯水車薪。為完成工作任務(wù)，民警只能去拼意志、拼身體，超負(fù)荷工作，積勞成疾，以致于病倒在工作崗位上。（三）從優(yōu)待警制度落實不力。近年來，公安機(jī)關(guān)相繼推出了醫(yī)療保險、年休假與年體檢、“五小工程”建設(shè)及民警職級高配等從優(yōu)待警舉措。但實際工作中，由于主客觀原因，民警年休假和職級高配很難完全兌現(xiàn)，即使是法定節(jié)假日休息也要大打折扣。部分基層實戰(zhàn)單位的小食堂、小健身房等“五小工程”建設(shè)因經(jīng)費緊張而停，部分民警因病致貧的問題也難以從根本上得到解決，“小病無時醫(yī)，大病醫(yī)不起”的現(xiàn)象時有發(fā)生。（四）精神壓力過大。當(dāng)前，人民群眾對公安工作的期望值越來越高，要求也越來越嚴(yán)，民警的工作壓力也越來越大，同時也極易引發(fā)群眾對民警的誤解和偏見，稍不留神就會引起投訴、上訪，更有別有用心者惡意誹謗、中傷、誣告、陷害，致使民警成為當(dāng)今社會的“弱勢群體”，容易產(chǎn)生心理障礙，影響民警的身心健康。此外，在當(dāng)前民警政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低的情況下，部分民警承受的工作壓力和家庭經(jīng)濟(jì)壓力超限，給民警造成巨大的精神壓力，給民警身心健康留下了諸多隱患。隨著暴力犯罪的日益增多，民警因公負(fù)傷甚至以身殉職時有發(fā)生，極易給民警造成一定的職業(yè)恐懼心理。三、對提高基層公安民警身體素質(zhì)的幾點意見（一）提高民警自主鍛煉意識。增強(qiáng)民警身體素質(zhì)，必須把提高民警的思想認(rèn)識擺在第一位。要樹立“呵護(hù)健康就是增強(qiáng)隊伍戰(zhàn)斗力”的理念，切實克服“勇于犧牲就是