【導(dǎo)讀】北京首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告。1．4工作進(jìn)展和分工情況5. 第二章首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的歷史和現(xiàn)狀7. 2．1機(jī)場(chǎng)的基本情況7. 2．2機(jī)場(chǎng)建設(shè)歷程8. 2．3現(xiàn)有設(shè)施概況10. 2．4機(jī)場(chǎng)運(yùn)行方式12. 2．5機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境13. 第三章民用航空業(yè)的發(fā)展形勢(shì)15. 3．1世界航空運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)的興起15. 3．2樞紐機(jī)場(chǎng)16. 3．3亞洲樞紐機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)18. 第四章北京機(jī)場(chǎng)的發(fā)展要求24. 4．3北京機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)28. 5．2首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量的現(xiàn)狀29. 5．3首都機(jī)場(chǎng)年航空客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)38. 6．2北京承辦奧運(yùn)會(huì)的要求53. 7．1首都地區(qū)空域主要情況56. 7．2對(duì)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址評(píng)估57. 7．6初步結(jié)論68. 第八章北京機(jī)場(chǎng)的建設(shè)方案。9．1已完成的首都機(jī)場(chǎng)中遠(yuǎn)期規(guī)劃研究工作概況81. 12．2機(jī)場(chǎng)消防救援?dāng)U建方案192. 第十五章首都機(jī)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)交通與城市公用設(shè)施保障207. 附件四北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程指揮部籌備組有關(guān)開(kāi)展首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程預(yù)。京市現(xiàn)代化的大都市的建設(shè)和2021年舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)北京需要一個(gè)現(xiàn)

　　

【正文】 要城市相比從航空運(yùn)輸總量到市場(chǎng)發(fā)育程度仍有不小的差距同時(shí)這也意味著巨大的潛力必將成 為北京機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力 北京正在成長(zhǎng)為世界大都會(huì)它的發(fā)展不能是孤立的應(yīng)該超越所轄地域的限制與周邊城市共同發(fā)展據(jù)悉清華大學(xué)已經(jīng)提出了京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間綜合發(fā)展規(guī)劃簡(jiǎn)稱大北京規(guī)劃的初步研究成果并通過(guò)了國(guó)家建設(shè)部的有關(guān)論證會(huì)北京要成為世界一流的國(guó)際大都會(huì)必須依靠環(huán)北京城市圈的支撐不同城市間的分工協(xié)作共同發(fā)展可以有效集聚和充分利用各種資源這種有機(jī)分散的發(fā)展模式也可以減輕社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的生態(tài)和環(huán)境壓力緩解城市過(guò)度膨脹造成的各種問(wèn)題 在機(jī)場(chǎng)合作領(lǐng)域北京首都機(jī)場(chǎng)和天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性的聯(lián)合與這種都市圈 協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)不謀而合從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看大北京地區(qū)如果能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步拓展北京機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)范圍充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)推動(dòng)機(jī)場(chǎng)本地運(yùn)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng) 4． 2 北京建設(shè)樞紐的條件 民航十五規(guī)劃明確提出了建設(shè)航空樞紐網(wǎng)絡(luò)的總體目標(biāo)和要求具體到航空公司如何構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)國(guó)家政策如何調(diào)整已由有關(guān)部門(mén)積極研究我們?cè)谶@里著重分析建設(shè)樞紐機(jī)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)條件 我國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)迫在眉睫在北京上海廣州三個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)中相對(duì)而言北京機(jī)場(chǎng)具有最早建立樞紐的條件和可行性我們的分析主要有以下三個(gè)方面的考慮 421 樞紐機(jī)場(chǎng)所處的地理位置 在國(guó)際航線上三個(gè)機(jī)場(chǎng)各自具有一定的優(yōu)勢(shì)但在國(guó)內(nèi)航線上北京由于地處華北腹地是華北東北旅客來(lái)往我國(guó)南部西部的必經(jīng)之地可以為這部分國(guó)內(nèi)旅客的中轉(zhuǎn)提供便利的條件我國(guó)的航空運(yùn)輸活動(dòng)主要分布區(qū)域在東部和南部地區(qū)而上海和廣州由于處于這個(gè)區(qū)域的邊緣地帶發(fā)展國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)的條件與北京相比有明顯的差距 由于地理位置上的優(yōu)勢(shì)使得北京機(jī)場(chǎng)兼具區(qū)域性樞紐國(guó)內(nèi)樞紐和復(fù)合樞紐的條件在創(chuàng)建樞紐的過(guò)程中可以由簡(jiǎn)入繁循序漸進(jìn)避免在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中倉(cāng)促冒進(jìn)孤注一擲的風(fēng)險(xiǎn) 422 從本地區(qū)的客源條件分析 北京是中國(guó)的首都也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技文化和交通的中 心這里集中了大量的政府機(jī)關(guān)文教科研單位金融貿(mào)易機(jī)構(gòu)駐華使團(tuán)大型企業(yè)和文化團(tuán)體每年舉辦多種大型展覽會(huì)議文體活動(dòng)等北京具有幾千年的悠久歷史是世界聞名的元明清古都每年吸引大量的國(guó)內(nèi)外旅客前來(lái)旅游觀光這一切給北京的機(jī)場(chǎng)帶來(lái)了十分豐富的客源 多年來(lái)首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量穩(wěn)居國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)榜首而且發(fā)展勢(shì)頭喜人其充足的本地客流始發(fā)終到旅客可以保證航線的密度和規(guī)模從而為中樞結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的支持一般來(lái)說(shuō)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到 3000萬(wàn)人 4000萬(wàn)人以上才能構(gòu)筑具有一定水平的樞紐機(jī)場(chǎng) 423 從區(qū)域的機(jī)場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析 目前北京及周 邊地區(qū)只有一個(gè)運(yùn)量龐大的民用機(jī)場(chǎng)即首都機(jī)場(chǎng)由于規(guī)模效應(yīng)周邊地區(qū)的不少客貨源也被首都機(jī)場(chǎng)所吸納天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)石家莊正定機(jī)場(chǎng)無(wú)法與之正面競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)證明首都機(jī)場(chǎng)有效匯聚了北京和周邊地區(qū)的市場(chǎng)資源 2021 年首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量已經(jīng)達(dá)到 2418 萬(wàn)人次 上海目前有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)即虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)航線航班相對(duì)分散發(fā)展的目標(biāo)是把浦東機(jī)場(chǎng)建成大型樞紐機(jī)場(chǎng)新機(jī)場(chǎng)地域遼闊設(shè)施先進(jìn)但是與城市的交通聯(lián)系不如虹橋便利浦東機(jī)場(chǎng)距離市中心 40km而虹橋僅 10km盡管浦東地區(qū)開(kāi)發(fā)迅猛但相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)城市的重心仍在浦西旅客在選擇使用哪一個(gè)機(jī)場(chǎng)時(shí)總是優(yōu) 先考慮地面交通相對(duì)方便路途時(shí)間和費(fèi)用較少的機(jī)場(chǎng)正是由于這個(gè)原因浦東機(jī)場(chǎng)雖然這幾年業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)很快但建成三年來(lái)還沒(méi)有超過(guò)虹橋機(jī)場(chǎng) 2021 年虹橋機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為 1376 萬(wàn)人次浦東機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為 690 萬(wàn)人次 按照上海機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)目前的運(yùn)作模式浦東機(jī)場(chǎng)要達(dá)到建議樞紐機(jī)場(chǎng)的起始條件尚需一定時(shí)間近來(lái)上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)正在積極研究擬定切實(shí)可行的措施推動(dòng)上海航空樞紐的形成由于城市占地迅速膨脹蔓延虹橋機(jī)場(chǎng)已逐漸被城市所包圍發(fā)展余地受到限制因此建設(shè)浦東機(jī)場(chǎng)滿足市場(chǎng)需求是一種必然的歷史選擇但是在航空運(yùn)輸量還不是很大時(shí)由于新老兩個(gè)機(jī)場(chǎng)并存 新建機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)培育將需要一個(gè)過(guò)程 廣州新白云機(jī)場(chǎng)遷建工程也是按照一個(gè)大型樞紐機(jī)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的眾所周知在廣州機(jī)場(chǎng)周邊已有香港新機(jī)場(chǎng)深圳機(jī)場(chǎng)澳門(mén)機(jī)場(chǎng)等大型機(jī)場(chǎng)這一地區(qū)的客源被幾個(gè)機(jī)場(chǎng)所瓜分雖然每個(gè)機(jī)場(chǎng)都有自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)但畢竟市場(chǎng)范圍有限這幾年廣州白云機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)緩慢除了現(xiàn)有設(shè)施容量不足的原因外與眾多大型機(jī)場(chǎng)并存是有相當(dāng)關(guān)系的 2021年廣州白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為 1383萬(wàn)人次因此廣州白云機(jī)場(chǎng)要真正發(fā)展成為高質(zhì)量的樞紐旅客吞吐量達(dá)到比較大的規(guī)模也需要相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程 綜上所述北京機(jī)場(chǎng)歷來(lái)就是我國(guó)的中心機(jī)場(chǎng) 最大的門(mén)戶機(jī)場(chǎng)也是我國(guó)國(guó)內(nèi)國(guó)際航線資源最為豐富的機(jī)場(chǎng)機(jī)場(chǎng)近十年的旅客吞吐量一直名列第一尤其近三年再次呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)如果在北京建成樞紐機(jī)場(chǎng)對(duì)全國(guó)民航的發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用 在亞洲地區(qū)幾個(gè)主要大型國(guó)際機(jī)場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)樞紐機(jī)場(chǎng)的地位北京機(jī)場(chǎng)是我國(guó)最具條件應(yīng)該最先建成的一座大型樞紐機(jī)場(chǎng)北京樞紐機(jī)場(chǎng)將為發(fā)展我國(guó)航空市場(chǎng)維護(hù)國(guó)家形象和保證國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)起義不容辭的歷史使命 4． 3 北京機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo) 綜合分析北京機(jī)場(chǎng)擁有的市場(chǎng)資源面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)我們認(rèn)為北京機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是逐步推進(jìn)盡早建成一個(gè) 大型的國(guó)內(nèi)國(guó)際綜合性樞紐機(jī)場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)模式企業(yè)效益和股東收益四個(gè)方面達(dá)到世界先進(jìn)水平 第五章 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè) 5． 1 概述 機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)是機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵因素航空業(yè)務(wù)量的預(yù)測(cè)又分為近期中期和遠(yuǎn)期容量的預(yù)測(cè)近期的預(yù)測(cè)是機(jī)場(chǎng)本期建設(shè)確定各項(xiàng)設(shè)施規(guī)模的依據(jù)遠(yuǎn)期的預(yù)測(cè)是機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的依據(jù)可以此控制機(jī)場(chǎng)的最終用地范圍中期的預(yù)測(cè)決定機(jī)場(chǎng)分期建設(shè)的規(guī)模和用地 航空業(yè)務(wù)量的預(yù)測(cè)是一件復(fù)雜的工作城市對(duì)航線格局下某機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量與該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況密切相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢地區(qū)政策的變化都會(huì)直 接影響航空業(yè)務(wù)量的變化在中樞航線結(jié)構(gòu)中該地區(qū)的航空業(yè)務(wù)量將增加中轉(zhuǎn)旅客數(shù)量其量又與中樞結(jié)構(gòu)的構(gòu)成有密切關(guān)系由于我國(guó)民航事業(yè)處于從快速到穩(wěn)定由年輕到成熟的階段我們只能通過(guò)對(duì)歷史資料的分析研究參考借鑒國(guó)外機(jī)場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程作出首都機(jī)場(chǎng)的近期和中遠(yuǎn)期的預(yù)測(cè) 本章預(yù)測(cè)暫不考慮機(jī)場(chǎng)可擴(kuò)建條件如何以機(jī)場(chǎng)應(yīng)滿足的航空需求量為出發(fā)點(diǎn) 5． 2 首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量的現(xiàn)狀 首都機(jī)場(chǎng)是我國(guó)最大的門(mén)戶機(jī)場(chǎng)和我國(guó)民航運(yùn)輸網(wǎng)中最重要的中心機(jī)場(chǎng)目前有航線 208條其中國(guó)內(nèi)航線 114條通航國(guó)內(nèi)大部分省會(huì)城市開(kāi)放城市旅游城市以及香港澳 門(mén)共 84個(gè)城市國(guó)際航線 94條通往 41個(gè)國(guó)家 59個(gè)城市首都機(jī)場(chǎng)已成為國(guó)際航線和國(guó)內(nèi)航線國(guó)內(nèi)干線之間國(guó)內(nèi)干線與支線的重要交匯點(diǎn) 521 首都機(jī)場(chǎng) 25 年旅客吞吐量的歷史資料分析 歷年旅客吞吐量統(tǒng)計(jì)表 單位萬(wàn)人次 表 51 年份 旅客吞吐量 增長(zhǎng)率 年份 旅客吞吐量 增長(zhǎng)率 年份 旅客吞吐量 增長(zhǎng)率 1975 602 1984 2449 721 1993 10288 183 1976 586 37 1985 3395 386 1994 11641 132 1977 696 188 1986 4254 253 1995 15045 292 1978 1011 453 1987 4666 97 1996 16383 89 1979 1009 0 1988 4604 13 1997 16908 32 1980 1088 78 1989 3516 24 1998 17319 24 1981 1300 288 1990 4821 371 1999 1819 50 1982 1627 252 1991 6310 309 2021 2169 192 1983 1715 54 1992 870 379 2021 2418 115 1975 年～ 2021 年旅客吞吐量增長(zhǎng)曲線 旅客吞吐量萬(wàn)人年 圖 51 從上述圖表可以看出首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量在經(jīng)歷了 1984～ 19871990～ 1995 年二次高速增長(zhǎng)之后進(jìn)入平穩(wěn)的發(fā)展過(guò)程根據(jù)波浪理論下一個(gè)增長(zhǎng)高峰可能在2021 年～ 2021 年左右出現(xiàn)增長(zhǎng)速度會(huì)比前二次要慢現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)施在 2021年將進(jìn)入超負(fù)荷運(yùn)行狀況 1991～ 2021 年北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì) 表 52 年 份 旅客吞吐量 萬(wàn)人 貨郵吞吐量 萬(wàn)噸 飛機(jī)起降架 次 萬(wàn)架次 數(shù)量 增長(zhǎng)率 數(shù)量 增長(zhǎng)率 數(shù)量 增長(zhǎng)率 1991 年 63095 1521 1992 年 86997 38 1871 230 1993 年 102885 183 2253 204 80 1994 年 116141 129 2421 75 95 188 1995 年 150447 295 3714 534 121 274 1996 年 163849 89 3900 50 1336 104 1997 年 169080 32 4575 173 1412 57 1998 年 173188 24 5111 117 161 140 1999 年 181900 50 628 229 165 25 2021 年 216911 192 7742 232 187 135 2021 年 241765 115 8111 48 2216 185 十年平均 144 182 135 首都機(jī)場(chǎng) 1997 年 2021 年國(guó)際國(guó)內(nèi)航空業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表 53 見(jiàn) P32 頁(yè) 表 53 19972021 國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表 522 首都機(jī)場(chǎng)飛機(jī)架次及機(jī)型組合資料分析 首都機(jī)場(chǎng) 2021 年飛機(jī)起降架次為 221648 架次扣除貨機(jī)專(zhuān)機(jī)和其它專(zhuān)業(yè)飛行架次平均每架飛機(jī)載客數(shù)約 110 人 表 54 即機(jī)場(chǎng)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)機(jī)型為 2021 年 45 月首都機(jī)場(chǎng)按機(jī)型分析起降架次 表 54 起飛全重 4 月架次數(shù) 5 月架次數(shù) 比例 T 200 噸 3176 3457 237 100 噸≤ T 200 噸 3072 3351 230 25 噸≤ T 100 噸 6617 8267 529 T 25 噸 47 72 04 合 計(jì) 12912 15147 1000 注① T 200 噸 747A340MD11IL86 100 噸≤ T 200 噸 767777757A300A310 25 噸≤ T 100 噸 737A320B146DC9MD82MD90FK100 T 25 噸 A24YN7 5 月份起降總噸數(shù) 1951 萬(wàn)噸 機(jī)型組合分塊圖 圖 52 根據(jù)國(guó)外大型機(jī)場(chǎng)的資料表明目前機(jī)型構(gòu)成情況主要是以 B737 這個(gè)等級(jí)的機(jī)型為主導(dǎo)機(jī)型預(yù)計(jì)首都機(jī)場(chǎng)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)航線主力機(jī)型為B737 等級(jí)國(guó)際航線遠(yuǎn)程為 B747 中程為 B767 短程為 B737B737 等級(jí)飛機(jī)將占 50左右的比例 523 首都機(jī)場(chǎng)高峰月高峰日高峰小時(shí)資料分析 1996 年～ 2021 年高峰月旅客量統(tǒng)計(jì) 表 55 單位萬(wàn)人次 月 份 1996 年 1997 年 1998 年 1999 年 2021 年 2021 年 一月 1053 1166 1216 1197 1354 1649 二月 1109 1068 1088 1283 1321 1354 三月 1262 1352 1302 1262 1576 1762 四月 1251 1396 1478 1404 1773 2098 五月 1407 1500 1496 1419 1955 2194 六月 1344 1341 1352 1350 1709 1947 七月 1561 1584 1627 1796 2061 2279 八月 1689 1770 1856 2032 2329 2681 九月 1527 1548 1586 1588 2114 2306 十月 1636 1668 1688 1934 2187 2274 十一月 1356 1350 1396 1591 1719 1847 十二月 1189 1164 1234 1335 1592 1786 全年月平均 1365 1409 1443 1516 1808 2021 高峰月集中系數(shù) 1218 1220 1227 1308 1289 1331 我們將每年兩個(gè)高峰月的平均數(shù)與月平均數(shù)相比得出該年高峰月的集中系數(shù)從表 55 中看到每年高峰月都集中在 8 月和 10 月高峰月集中系數(shù)在逐年增加也就是說(shuō)每年 8 月與 10 月旅客量同比增長(zhǎng)率較高我們?nèi)?6 年高峰月集中系數(shù)為 1266 2021 年 4 月 12 日統(tǒng)計(jì)資料圖 圖 53 2021 年 8 月 12 日統(tǒng)計(jì)資料圖 圖 54