【正文】 北京首都機場擴建工程可行性研究報告 機場可行性研究報告目 錄 第一篇 總 論 1 第一章 預(yù)可研工作概況 1 1． 1 編制依據(jù) 1 1． 2 背景介紹 1 1． 3 工作內(nèi)容 4 1． 4 工作進展和分工情況 5 第二章 首都國際機場的歷史和現(xiàn)狀 7 2． 1 機場的基本情況 7 2． 2 機場建設(shè)歷程 8 2． 3 現(xiàn)有設(shè)施概況 10 2． 4 機場運行方式 12 2． 5 機場周邊環(huán)境 13 第三章 民用航空業(yè)的發(fā)展形勢 15 3． 1 世界航空運 輸樞紐網(wǎng)絡(luò)的興起 15 3． 2 樞紐機場 16 3． 3 亞洲樞紐機場的競爭 18 3． 4 我國的樞紐建設(shè) 21 第四章 北京機場的發(fā)展要求 24 4． 1 北京長遠發(fā)展的需要 24 4． 2 北京建設(shè)樞紐的條件 26 4． 3 北京機場的戰(zhàn)略目標(biāo) 28 第五章 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測 29 5． 1 概述 29 5． 2 首都國際機場航空業(yè)務(wù)量的現(xiàn)狀 29 5． 3 首都機場年航空客貨運量預(yù)測 38 5． 4 航空業(yè)務(wù)量其他基本參數(shù)的預(yù)測 44 5． 5 基本設(shè)施的預(yù)測 46 5． 6 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測匯總 48 5． 7 本期擴建工程 目標(biāo)年的確定 49 第六章 工程的必要性和緊迫性 51 6． 1 滿足航空市場的需要 51 6． 2 北京承辦奧運會的要求 53 6． 3 建設(shè)大型樞紐機場的要求 53 6． 4 完善現(xiàn)有設(shè)施的需要 55 第七章 第二機場選址概況 56 7． 1 首都地區(qū)空域主要情況 56 7． 2 對現(xiàn)有機場場址評估 57 7． 3 天津濱海國際機場 59 7． 4 對北京市預(yù)留場址評估 60 7． 5 新選場址 61 7． 6 初步結(jié)論 68 第八章 北京機場的建設(shè)方案 首都機場擴建和新建第二機場的方案比較 70 8． 1 一個城市多個機 場的情況介紹 70 8． 2 北京機場設(shè)施本期擴建的幾種方案膠比較 72 第九章 對首都機場中遠期規(guī)劃的再研究 81 9． 1 已完成的首都機場中遠期規(guī)劃研究工作概況 81 9． 2 現(xiàn)狀條件的分析 84 9． 3 面臨的問題與抉擇 87 9． 4 對中遠期規(guī)劃中推薦方案的評價 94 第二篇 工 程 第一章 機場總平面規(guī)劃 96 1． 1 主要工作內(nèi)容 96 1． 2 預(yù)測參數(shù) 97 1． 3 機場總平面規(guī)劃的原則 97 1． 4 總平面規(guī)劃方案 100 第二章 場道工程 107 2． 1 場道現(xiàn)狀 107 2． 2 場道工程擴建方案 108 第三章 助航燈光工程 120 3． 1 助航燈光系統(tǒng)現(xiàn)狀 120 3． 2 助航燈光系統(tǒng)擴建方案 120 第四章 航管通信導(dǎo)航氣象工程 124 4． 1 航管通信導(dǎo)航氣象設(shè)施現(xiàn)狀 124 4． 2 擴建工程方案 132 第五章 旅客航站工程 140 5． 1 航站設(shè)施現(xiàn)狀 140 5． 2 航站區(qū)擴建思路 142 5． 3 專機區(qū)及公務(wù)機區(qū) 145 第六章 貨運區(qū)工程 146 6． 1 貨運設(shè)施現(xiàn)狀 146 6． 2 航空貨運擴建方案 149 第七章 航空配餐工程 152 7． 1 機場航空配餐設(shè)施現(xiàn)狀 152 7． 2 航空食品擴建方案 153 第八章 供油工程 159 8． 1 供油系統(tǒng)現(xiàn)狀 159 8． 2 航煤耗油量預(yù)測 161 8． 3 油庫建設(shè)總?cè)萘康拇_定 163 8． 4 供油工程本期擴建的項目及規(guī)模 163 8． 5 供油工程本期擴建的投資匡算 167 第九章 供電工程 169 9． 1 供電系統(tǒng)現(xiàn)狀 169 9． 2 供電系統(tǒng)擴建方案 171 第十章 供水工程 177 10． 1 供水系統(tǒng)現(xiàn)狀 177 10． 2 供水系統(tǒng)擴建方案 178 第十一章 供冷供熱供氣工程 183 11． 1 供冷設(shè)施現(xiàn)狀 183 11． 2 供熱工程 185 11． 3 供氣系統(tǒng)現(xiàn)狀 189 第十二章 消防工程 191 12． 1 機場消防救援設(shè)施現(xiàn)狀 191 12． 2 機場消防救援?dāng)U建方案 192 第十三章 雨污水污物處理工程 194 13． 1 雨水工程 194 13． 2 污水管線 195 13． 3 污水處理廠 196 13． 4 污物處理工程 198 第十四章 機場輔助生產(chǎn)設(shè)施及其它服務(wù)設(shè)施 200 14． 1 首都機場輔助生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)狀 200 14． 2 輔助生產(chǎn)設(shè)施及其它服務(wù)設(shè)施規(guī)劃方案及擴建規(guī)模 202 14． 3 關(guān)于機場輔助生產(chǎn)設(shè)施拆建工程 204 第十五章 首都機場進場交通與城市公用設(shè)施保障 207 15． 1 機場周邊道路網(wǎng)及交通現(xiàn)狀 207 15． 2 機場外部交通需求發(fā)展預(yù)測 210 15． 3 機場外部道路交通組織方案 212 15． 4 機場內(nèi)部交通組織方案 217 15． 5 機場軌道交通組織方案 219 15． 6 工程數(shù)量及投資匡算表 223 15． 7 城市公用設(shè)施保障系統(tǒng) 226 第十六章 征地拆遷 228 第十七章 環(huán)境保護 229 17． 1 影響機場飛機噪聲的主要因素及控制對策 229 17． 2 機場大氣污染控制對策 230 17． 3 機場水污染治理對策 230 17． 4 機場垃圾染治理對策 231 第十八章 首都機場本期擴建方案比較 232 18． 1 東擴方案與北擴方案對比表 232 18． 2 結(jié) 論 234 第十九章 項目工期安排 236 第三篇 經(jīng)濟 第一章 本期工程投資匡算 238 1． 1 擴建工程投資匡算總表 238 1． 2 投資匡算表 238 第二章 資金籌措及安排 257 2． 1 資金籌措計劃 257 2． 2 資金年度安排計劃 257 第三章 經(jīng)濟效益評價 258 3． 1 評價的依據(jù)和原則 258 3． 2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 258 3． 3 財務(wù)評價 259 3． 4 國民經(jīng)濟評價 261 3． 5 經(jīng)濟評價結(jié)論 262 結(jié)論與建議 275 結(jié)論 275 建議 277 附 件 附件一中國民用航空總局關(guān)于征求對《北京首都國際機場中遠期總體規(guī)劃研究報告》意見的函民航機函 [2021]679 號 附件二北京市人民政府關(guān)于北京首都國際機場中遠期總體規(guī)劃研究報告意見的復(fù)函京政函 [2021]114 號 附件三中國民用航空總局關(guān)于開展首都國際機場擴建工程前期工作有關(guān)問題的通知民航規(guī) 函 [2021]39 號 附件四北京首都國際機場擴建工程指揮部籌備組有關(guān)開展首都機場擴建工程預(yù)可研工作的委托函 附 圖 附圖一北京首都國際機場現(xiàn)狀圖 附圖二北京首都國際機場與周邊村莊相對關(guān)系圖 附圖三北京首都國際機場與周邊機場相對關(guān)系圖機場可研報告 附圖四北京第二機場預(yù)選場址相對位置圖 附圖五北京首都國際機場擴建工程總體布置圖東擴方案 附圖六北京首都國際機場擴建工程規(guī)劃圖東擴方案 附圖七北京首都國際機場擴建工程飛機運行示意圖東擴方案 附圖八北京首都國際機場擴建工程凈空障礙物限制圖東擴方案 附圖九首都機場東擴方案外部交通系統(tǒng)條件圖 附圖十北京首都國際機場擴建工程總體布置圖北擴方案 附圖十一北京首都國際機場擴建工程規(guī)劃圖北擴方案 附圖十二北京首都國際機場擴建工程飛機運行示意圖北擴方案 附圖十三北京首都國際機場擴建工程凈空障礙物限制圖北擴方案 附圖十四首都機場北擴方案外部交通系統(tǒng)條件圖 結(jié) 論 與 建 議 結(jié)論 一北京首都國際機場是我國最大的門戶機場也是我國航空運輸網(wǎng)中重要的中心機場機場的業(yè)務(wù)量每年以兩位數(shù)的百分比增長 2021年機場旅客吞吐量已達 2417萬人 次現(xiàn)有的設(shè)施容量即將飽和為滿足日益增長的國際國內(nèi)航空運輸?shù)男枰獮樘岣呶覈窈皆趪H航空運輸市場的競爭力保證我國民航可持續(xù)發(fā)展為配合北京市現(xiàn)代化的大都市的建設(shè)和 2021 年舉辦夏季奧運會北京需要一個現(xiàn)代化的大型航空樞紐港機場設(shè)施的擴建是十分必要的和緊迫的 二本期擴建工程建設(shè)的目標(biāo)年為 2021 年根據(jù)預(yù)測 2021 年北京地區(qū)的航空運輸量的需求為年旅客吞吐量為 6000 萬人次年貨郵吞吐量為 180 萬噸年飛機起降架次 50 萬架次以此作為本期機場設(shè)施建設(shè)規(guī)模的依據(jù)本期工程建設(shè)必須在 2021年 6 月前投入運行 三通過對擴建首都國 際機場和著手建設(shè)第二機場不同組合方案的論證從有利于大型樞紐機場的建設(shè)符合服務(wù)市場客觀規(guī)律工程建設(shè)投資建設(shè)工期的保證和今后運行管理方便和企業(yè)經(jīng)濟效益等方面分析本期機場建設(shè)工程應(yīng)集中在首都機場擴建北京第二機場的建設(shè)約于 2021 年后啟動 四首都機場擴建進行了多方案比較歸結(jié)成兩個代表性的方案東擴方案和北擴方案通過方案論證認為東擴方案從長期來看更具發(fā)展余地從近期來看無論從本期工程的征地拆遷含場內(nèi)外工程投資運行與施工的交叉過渡期措施保障工期保證還是今后運行的合理性東擴方案比北擴方案更具優(yōu)勢因此首都機場本期擴建采用向東 擴建的方案 五首都機場本期擴建方案具體為在滿足 2021 年目標(biāo)年的有關(guān)業(yè)務(wù)量的要求下在現(xiàn)東跑道東側(cè) 1500m左右建設(shè)第三條跑道跑道長定為 3800m飛行區(qū)按滿足今后可能運行的 F類飛機的要求進行設(shè)計主降方向配備 III類精密儀表進近在東跑道與第三條跑道之間開辟新航站區(qū)新建 30 萬㎡的航站樓 117 個機位滿足樞紐功能和需要進行規(guī)劃和建設(shè)其他各項工程和公用設(shè)施將配套建設(shè)在現(xiàn)航站區(qū)立即著手改造 1號航站樓盡快啟用遷建專機坪和公務(wù)機坪在現(xiàn)東跑道西南側(cè)新建 6個專機位的專機坪 1萬㎡的專機樓和 30個機位的公務(wù)機坪 06萬㎡公務(wù)機樓本期 工程需征地 10082 畝拆遷居民 1749 戶 六本期機場擴建工程總投資為 1250 億元 其中機場工程 1206 億元 航管工程 21 億元 供油工程 23 億元 七資金組成 機場工程國家投資 35 4221 億元 企業(yè)自籌 65 7839 億元 其中商業(yè)貸款 20 2412 億元 航管工程國家投資 100 21 億元 供油工程企業(yè)自籌 100 23 億元 八經(jīng)濟效益評價 本項目所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率增量全部投資為 652 高于設(shè)定基準(zhǔn)內(nèi)部收益率5 投資回收期 1460 年借款償還期 8 年財務(wù)效益可行 從宏觀社會效益來看通過本期擴建 提高了機場運輸能力促進地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展為 2021 年北京成功舉辦奧運會提供良好的運輸保障大大改善了首都機場形象與北京作為國際大都市相匹配社會效益顯著 建議 1 本次機場擴建工程是一項國家重點工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程擴建工程涉及空域的調(diào)整城市配套設(shè)施和征地拆遷等工作的落實希望盡快組成高層領(lǐng)導(dǎo)小組進行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)有力推進擴建工程的進展 2 本期擴建工程能享受上一期擴建工程或奧運工程的同等優(yōu)惠政策如減免進口關(guān)稅增值稅城市公用設(shè)施貼費增容費等 3 征地拆遷是保證工程進度的重要關(guān)鍵之一建議該項工作由地方政府組織專門機構(gòu)負責(zé)落實確保 2021 年年底前交付場地保證航站樓主體工程如期開工 4 請城市規(guī)劃部門在北自順平路南至李天路西自天竺空港工業(yè)區(qū)東至小中河的機場發(fā)展預(yù)留范圍和機場噪聲可能涉及的范圍嚴(yán)格控制影響機場運行的設(shè)施建設(shè)和發(fā)展以保證首都機場發(fā)展的需要 5北京市航空運輸發(fā)展需要第二機場第二機場建設(shè)在 2021年后需要啟動鑒于目前落實北京第二機場的場址存在的問題較多吸取以往機場選址的經(jīng)驗現(xiàn)在應(yīng)立即著手開展第二機場選址的前期準(zhǔn)備工作 第一篇 總 論 第一章 預(yù)可研工作概況 1． 1 編制依據(jù) 本次北京首都 國際機場擴建工程預(yù)可行性研究報告的編制依據(jù)包括以下四個文件文件內(nèi)容詳見附件一至附件四 1 中國民用航空總局 關(guān)于征求對《北京首都國際機場中遠期總體規(guī)劃研究報告》意見的函 民航機函 2021679 號 2 北京市人民政府關(guān)于北京首都國際機場中遠期規(guī)劃研究報告意見的復(fù)函京政函 2021114 號 3 中國民用航空總局 關(guān)于開展首都機場擴建工程前期工作有關(guān)問題的通知 民航規(guī)函 202139 號 42021年 3 月 29日北京首都機場擴建工程指揮部籌備組委托中國民航機場建設(shè)總公司即中國民航機場規(guī)劃設(shè)計研究總院負責(zé)編制首都機場擴建 工程預(yù)可行性研究報告工程可行性研究報告的委托書 1． 2 背景介紹 北京首都國際機場以下簡稱首都機場位于北京市東北部的順義區(qū)天竺鎮(zhèn)距市中心 25km 是首都地區(qū)唯一一個用于民用航空運輸?shù)拇笮蜋C場是我國最大的門戶機場也是全國民航運輸網(wǎng)中最重要的中心機場在我國民航運輸業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用首都機場自 1959年建成以來歷經(jīng)多次擴建上一次擴