【導(dǎo)讀】★項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)：上海市閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)A4線以東、金都路以南,東靠都會路，南鄰老滬閔路，位于*****居住區(qū)A地塊上?！镯?xiàng)目建設(shè)規(guī)模：；項(xiàng)目總用地面積8000平方米，總建筑面積約4900平方米，綠化率不低于35%。1)投資項(xiàng)目可行性研究指南；4)閔行區(qū)發(fā)展和改革委員會《關(guān)于*****居住區(qū)A地塊幼稚園項(xiàng)目建議書的批復(fù)》；閔發(fā)改基審［2006］247號。5)閔行區(qū)發(fā)展計劃委員會《關(guān)于對顓橋鎮(zhèn)原八大市場A（B、C）地塊前期基礎(chǔ)性開發(fā)儲備項(xiàng)目建議書批復(fù)》，閔計基審發(fā)22號。全區(qū)戶籍人口萬人。目前，正在積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家生態(tài)區(qū)。效益主要反映在社會效益方面。項(xiàng)目建成后將為居住區(qū)的居民提供幼托服務(wù)，解除廣大居民的后顧之憂。幼兒園能夠?qū)和M(jìn)行學(xué)前教育，從而提高整個社會的人口素質(zhì)。幼兒園的運(yùn)營也會提供一定數(shù)量的工作崗位，增加就業(yè)崗位，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。幼兒園作為教育實(shí)體，主要承擔(dān)著教育的功能和其他的一些社會

　　

【正文】 I、J地塊。，有大量的0～6歲學(xué)前兒童。對于廣大的兒童家長來說，由于他們工作繁忙，生活節(jié)奏快，而照顧、教育兒童要花費(fèi)大量的時間和精力，他們也迫切需要有一個幼兒教育機(jī)構(gòu)來照看、教育兒童，為孩子打下良好的基礎(chǔ)。幼稚園的建設(shè)將能夠滿足他們的要求，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全心全意地投入到工作之中。這也體現(xiàn)了黨和政府“以人文本”的執(zhí)政理念，對于建設(shè)和諧社會有著重要作用。 本項(xiàng)目實(shí)施可大大緩解幼兒的入園壓力，有利于促進(jìn)全區(qū)幼兒教育穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，也有利于加快為國家和本地區(qū)培養(yǎng)人才的步伐，從外部環(huán)境上實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。 幼兒期是對人的一生有著重要影響的時期，也是易被成人忽視、幼兒自己卻全然不知其價值、全然不能把握其進(jìn)程的時期；幼兒期是一個充滿活力的、蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿涂伤苄缘纳A段，又是一個非常脆弱、非常容易被錯誤定向的時期；幼兒期是一個稚嫩的、需要成人精心照顧和保護(hù)的時期；然而又是其自理、自立、邁向獨(dú)立的需要日益增長的時期。這些生命階段的特性使幼兒教育的作用和責(zé)任不僅不比其他任何階段遜色，反而顯得更為重大。從這個意義上說，幼兒教育應(yīng)當(dāng)讓幼兒“在快樂的童年中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)”，以完成保護(hù)和促進(jìn)幼兒身心健康地成長和發(fā)展這一基本的使命。幼兒教育可為幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步接受學(xué)校教育和終身教育做好準(zhǔn)備。幼稚園項(xiàng)目由于其產(chǎn)品具有公共物品的性質(zhì)，因而向全體居民提供“公共消費(fèi)品”，這就在一定程度上促進(jìn)了社會財富的均等化分配。教育項(xiàng)目在一定程度上影響收入分配，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民“共同富?！焙腿娼ㄔO(shè)小康社會。由于受教育水平與收入水平之間存在著極高的相關(guān)性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必將促進(jìn)社會平等化，有益于社會安定團(tuán)結(jié)。 項(xiàng)目對就業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)我國教育的社會功能是培養(yǎng)體腦結(jié)合，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的個體的根本途徑；是建設(shè)有中國特色社會主義的重要措施。是提高受教育者的科學(xué)文化水平和勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。幼兒園能夠?qū)和M(jìn)行學(xué)前教育，從而提高整個社會的人口素質(zhì)。幼兒園的運(yùn)營也會提供一定數(shù)量的工作崗位，增加就業(yè)崗位，有利于促進(jìn)社會穩(wěn)定。 項(xiàng)目社會效益分析幼稚園建成后，對滿足和改善*****小區(qū)幼兒入園條件，更好地實(shí)施《幼兒園指導(dǎo)綱要》，全面推進(jìn)素質(zhì)教育具有明顯而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，將帶來顯著的社會效益，具體體現(xiàn)在： 改善辦園條件，使幼兒在優(yōu)美的環(huán)境中健康成長。 滿足*****小區(qū)幼兒入園需要，逐步緩解幼兒入園困難，讓每一個適齡幼兒都能入園，解決家長的后顧之憂，為家長安心工作提供便利條件。 體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，有利于教育更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，使教育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件之一。 項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量，更好地完成招生計劃，推動幼兒教育的快速發(fā)展，提高國民素質(zhì)，真正體現(xiàn)“科教興國”的戰(zhàn)略方針。第八章 項(xiàng)目風(fēng)險及對策分析本項(xiàng)目為A地塊幼稚園建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模按15班設(shè)置，投入成本高。項(xiàng)目所在地閔行位于上海市中心區(qū)的西南部，而隨著閔行科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多外地或市區(qū)人口都將逐漸遷向閔行，必定造成一定人口的壓力。近年來該區(qū)房產(chǎn)市場發(fā)展迅猛，另外本項(xiàng)目依托*****居住區(qū)的發(fā)展，發(fā)展前景較好；但是，考慮項(xiàng)目環(huán)境及其自身特點(diǎn)，仍然在如下方面存在一定的風(fēng)險。 財務(wù)風(fēng)險及對策（1） 風(fēng)險分析：因?yàn)楸卷?xiàng)目建設(shè)采用自籌與銀行貸款相結(jié)合。資金到位情況、項(xiàng)目建設(shè)過程中資金使用的控制和局部調(diào)整變更對投資的影響，這些都將加大本項(xiàng)目開發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。（2） 對策分析：在項(xiàng)目開發(fā)前做好開發(fā)的財務(wù)詳細(xì)預(yù)算計劃，在項(xiàng)目開發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行力圖控制開發(fā)成本，從而降低財務(wù)風(fēng)險。 項(xiàng)目管理進(jìn)度安排風(fēng)險及對策（1） 風(fēng)險分析：在有限資源的前提下，要準(zhǔn)時保質(zhì)完成項(xiàng)目開發(fā)，對項(xiàng)目的開發(fā)管理提出極高要求，若管理及控制不善，將加大項(xiàng)目開發(fā)的進(jìn)度風(fēng)險。（2） 對策分析： 建議開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)之前，充分考慮和分析可能遇到的不確定因素，對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格安排和控制，力圖每個過程都設(shè)定可替代方案，保證項(xiàng)目按照計劃進(jìn)行，從而降低項(xiàng)目的進(jìn)度風(fēng)險。第九章 結(jié)論與建議 結(jié)論 （1）通過研究表明，發(fā)展學(xué)前教育對于促進(jìn)幼兒身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。幼兒園為家庭、社會密切配合，共同為幼兒創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。幼稚園的建設(shè)將能夠滿足小區(qū)居民的要求，為他們解除后顧之憂，使他們能夠全心全意地投入到工作之中。這也體現(xiàn)了黨和政府“以人文本”的執(zhí)政理念，對于建設(shè)和諧社會有著重要作用。因此該項(xiàng)目的建設(shè)是完全必要的。 （2）項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。 （3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。 （4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。 （5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。 建議1）盡快籌措、落實(shí)到位項(xiàng)目資金；2）嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制；3）加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、財務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；4）嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)周期，按計劃啟動項(xiàng)目；5）爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量等設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。附表附表二 項(xiàng)目投資估算表序號工程或費(fèi)用名稱數(shù)量單位單價（元）合價（萬元）備 注一建筑安裝工程1土建工程 地基工程4900m2250 主體結(jié)構(gòu)及建筑4900m2600 裝修工程4900m2500 參照市教育設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)2安裝工程 給排水工程4900m240 供配電及電氣照明工程4900m250 消防及弱電工程4900m240 電梯1臺80000 3室外總體工程 圍墻工程400m200 道路工程1200m2200 綠化工程5100m250 管線工程1200m2100 大門及門衛(wèi)室1項(xiàng)120000 小計 二工程建設(shè)其它費(fèi)用1土地費(fèi)用8402前期工程及專業(yè)費(fèi)用可行性研究費(fèi)%招標(biāo)代理費(fèi)%勘察設(shè)計費(fèi) %工程監(jiān)理費(fèi) %序號工程或費(fèi)用名稱數(shù)量單位單價（元）合價（萬元）備 注投資監(jiān)理費(fèi) %3建設(shè)單位管理費(fèi) %4配套費(fèi)4900m2250 供水、供電、供氣、電話、電視配套5工程保險費(fèi) %小計 三預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi) %漲價預(yù)備費(fèi) %小計 四建設(shè)期間利息 按銀行貸款500萬，建設(shè)期一年計五總投資 附表三 投資計劃與資金籌措表序號年限 項(xiàng)目合計建設(shè)第一年備注一項(xiàng)目建設(shè)總投資建設(shè)期按一年計1固定資產(chǎn)投資2建設(shè)期利息2020二建設(shè)資金籌措1自有資金2銀行貸款500500附表四 借款還本付息計算表序號項(xiàng)目利率（%）200720082009201020112012合計1人民幣借款及還本付息8年初借款本息累計500400300200100本金500400300200100建設(shè)期利息本年借款500500本年應(yīng)計利息20403224168140本年還本100100100100100500本年付息204032241681402償還借款本金資金來源出讓拍賣土地使用權(quán)收益其他資金20140132124116108640合計（+）20140132124116108640