【導(dǎo)讀】某縣革命烈士陵園保護(hù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。目錄第一章概述5. 12項(xiàng)目建設(shè)單位5. 17項(xiàng)目估算總投資及資金來源7. 18項(xiàng)目建設(shè)工期7. 19項(xiàng)目編制依據(jù)8. 21革命烈士紀(jì)念建筑設(shè)施情況10. 23縣革命烈士陵園概況17. 第四章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件分析25. 53項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)29. 55項(xiàng)目改造內(nèi)容及方案30. 64項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營對(duì)環(huán)境的影響40. 65項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)保措施40. 72危險(xiǎn)危害因素的分析45. 73主要防范措施46. 83項(xiàng)目施工組織53. 94招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)58. 2021年被省政府批準(zhǔn)為全省重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位瞻仰大廳紀(jì)念牌樓瞻。建紀(jì)念牌樓有利于保護(hù)珍貴的革命遺跡和文物完善愛國主義教育基地的基礎(chǔ)設(shè)。施有利于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育愛國主義教育弘揚(yáng)愛國主義精神提高未成年人的思。建筑物近8000處每年前往接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的各界群眾達(dá)6000萬人。保護(hù)單位都發(fā)生了較大的變化全省有37處烈士陵園被確定為愛國主義教育基地。被陜西省人民委員會(huì)列為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位現(xiàn)已被省市縣定為愛國主義教

　　

【正文】 領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行本項(xiàng)目下所含內(nèi)容的招標(biāo)管理工作 招標(biāo)流程圖 95 招標(biāo)的組織形式 本項(xiàng)目招標(biāo)采用委托招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)公告經(jīng)省市發(fā)改委審查后招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)在二家省政府指定媒介發(fā)布邀請(qǐng)所有潛在的有關(guān)單位參加投標(biāo)投標(biāo)單位必須具備下列條件 1 具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書并為獨(dú)立的法人實(shí)體 2 承建 過類似建設(shè)項(xiàng)目并有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄 3 財(cái)務(wù)狀況良好沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管破產(chǎn)或其他狀態(tài) 4 近三年內(nèi)沒有與合同有關(guān)或其它經(jīng)濟(jì)方面的違約行為 5 近幾年有較好的安全記錄投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故 96 招投標(biāo)組織管理 開標(biāo)評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量要求高施工難度大的情況以及建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序 1 有意愿的投標(biāo)人或組織在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 天內(nèi)按照規(guī)定的要求報(bào)送資格預(yù)審文件通過資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織方有資格購買標(biāo)書 2 通過資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織在 接到通知后 15 天內(nèi)到指定地點(diǎn)購買標(biāo)書購買標(biāo)書時(shí)應(yīng)繳納一定金額的投標(biāo)保證金如果投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有違規(guī)行為要罰沒其投標(biāo)保證金 3 通過資格審查的投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo) 4 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷最近 5 年的主要業(yè)績(jī)和擬用以完成此招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備 5 開標(biāo)時(shí)由委托招標(biāo)代理單位主持邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公正投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求 6 評(píng)標(biāo)時(shí)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行 7 中標(biāo)人確定后招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書該通知書具有法律效力若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)按照招標(biāo)文件招標(biāo)人和中標(biāo)人簽定書面合同同時(shí)中標(biāo)人要向業(yè)主開具履約保證函其金額應(yīng)為合同金額的 10 8 在合同執(zhí)行過程中中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目不得將中標(biāo)的項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓 9 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求 計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)工作 對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行分開招標(biāo)時(shí)在全國范圍內(nèi)公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上 理招標(biāo) 在進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)公開選擇有資質(zhì)的施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上 業(yè)招標(biāo) 依據(jù)工程的需要選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)本工程要求資質(zhì)為乙級(jí)含乙級(jí)以上公開選擇招標(biāo)人 第十章 投資估算與資金來源 101 投資估算編制依據(jù) 1 國家發(fā)改委建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知計(jì)價(jià)格[2021]10 號(hào) 2 國家發(fā)改委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號(hào) 3 關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知國家計(jì)委價(jià)格[2021]1980 號(hào) 4《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省價(jià)目表》 2021 5《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省價(jià)目表費(fèi)用定額》 2021 6《陜西省建筑工程安裝工程裝飾工程費(fèi)用定額》 1999 7《陜西省建筑工程綜合概預(yù)算定額》 1999 8 陜西省發(fā)改委編制的《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》 2021 9 采用市場(chǎng)報(bào)價(jià)網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)或同性比產(chǎn)品比較評(píng)估 52 項(xiàng)目總投資估算原則 1 項(xiàng)目投資估算盡可能反映項(xiàng)目的實(shí)際情況 2 項(xiàng)目總投資盡量符合節(jié)約和安 全的原則 3 項(xiàng)目總投資估算對(duì)于無法準(zhǔn)確估算或因市場(chǎng)變化導(dǎo)致投資增加的項(xiàng)目在不可預(yù)見費(fèi)中考慮 102 項(xiàng)目投資估算 本投資估算僅對(duì)本項(xiàng)目范圍內(nèi)作分析本項(xiàng)目為保護(hù)改造工程投資范圍包括改造維修主要功能建筑物和附屬構(gòu)筑物工程建設(shè)其它費(fèi)用和工程預(yù)備費(fèi)等 1 建筑工程費(fèi)用 依據(jù)土建給排水采暖通風(fēng)照明總圖等工程按類似工程造價(jià)指標(biāo)估算 2 工程其他費(fèi)用 1 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)參考國家計(jì)委《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用 30 估算 2 工程監(jiān)理費(fèi)參建設(shè)部 92 價(jià)費(fèi)字 479 號(hào)文關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知按工程 費(fèi)用 15 估算 3 建設(shè)單位管理費(fèi)參考《陜西省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》按工程費(fèi)用 2 估算 4 工程基本預(yù)備費(fèi)按照工程費(fèi)用 5 計(jì)取 3 項(xiàng)目估算總投資 項(xiàng)目估算總投資 萬元其中第一部分工程直接費(fèi) 萬元占投資計(jì)劃的 其中土建工程 萬元輔助工程 萬元輔助設(shè)施 萬元設(shè)備采購安裝 萬元第二部分工程間接費(fèi) 萬元占投資計(jì)劃的 基本預(yù)備費(fèi) 萬元占投資計(jì)劃的 48 4 項(xiàng)目投資估算表 項(xiàng)目投資估算表詳見附表 103 資金來源 措及計(jì)劃 1 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 萬元建設(shè)資金主要通過項(xiàng)目單位爭(zhēng)取國債專項(xiàng)資金 萬元縣財(cái)政配套 萬元財(cái)解決 2 投資計(jì)劃 本項(xiàng)目預(yù)計(jì) 12 個(gè)月完成全部投資計(jì)劃第十一章 社會(huì)評(píng)價(jià) 111 社會(huì)影響評(píng)價(jià) 1 項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)馗锩逃ぷ鞯挠绊? 1948 年 8月 8 日拂曉澄合戰(zhàn)役總攻開始澄合戰(zhàn)役消滅了整編第 36 師大部粉碎了胡宗南企圖封鎖西北野戰(zhàn)軍于黃龍山區(qū)的計(jì)劃擊斃少將副師長朱俠等以下官兵 3 000余人俘敵少將師參謀長張先覺少將高級(jí)參議李秀國民黨國防部戰(zhàn)地視察第九組少將視察官馬國榮和第四九四團(tuán)少將團(tuán)長陳定等以下官兵 6080 人繳獲各種武器無數(shù)中共中央電賀西北野戰(zhàn)軍第二次殲滅胡宗南部整編第三十六師的重大勝 利澄合戰(zhàn)役創(chuàng)造了在眾寡極其懸殊的情況下勝利完成抗擊任務(wù)的奇跡 1948 年 8 月西北野戰(zhàn)軍司令員兼政治委員彭德懷根據(jù)中共中央軍委關(guān)于秋季攻勢(shì)作戰(zhàn)的統(tǒng)一部署并配合中原野戰(zhàn)軍解放鄭州和華北軍區(qū)部隊(duì)發(fā)起太原戰(zhàn)役決心集中第 1第 2 第 3第 4第 6縱隊(duì)共 6萬余人發(fā)起荔北戰(zhàn)役此役西北野戰(zhàn)軍共殲滅國民黨軍 25 萬人 建成革命烈士陵園以紀(jì)念在澄合戰(zhàn)役和荔北戰(zhàn)役中壯烈犧牲的 400 多名解放軍指戰(zhàn)員教育后代和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)精神其紀(jì)念教育價(jià)值是十分珍貴的革命紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和恢復(fù)對(duì)弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)民族精神搞好愛國教育都有著積極促進(jìn)作用每年清明時(shí)節(jié)當(dāng)?shù)?各黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位總會(huì)組織員工前來掃墓五四青年節(jié)很多學(xué)校組織學(xué)生來陵園進(jìn)行入隊(duì)入團(tuán)宣誓活動(dòng)每年的七一建黨節(jié)有關(guān)單位來陵園舉行入黨宣誓活動(dòng)革命烈士陵園已成為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行愛園主義和革命傳統(tǒng)教育的重要場(chǎng)所是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的寶貴財(cái)富 2 項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)和收入的影響 作為陜西省重點(diǎn)烈士建筑物保護(hù)單位的革命烈士陵園應(yīng)努力建設(shè)成為紅色旅游文化基地讓教育作用得到更好的發(fā)揮項(xiàng)目建成后不僅對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锏墓芾肀Ｗo(hù)進(jìn)一步規(guī)范化而且可保證游客的安全方便和順暢無疑可促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展勢(shì)必引起交通運(yùn)輸餐飲住宿等服務(wù)業(yè)的發(fā)展這對(duì) 勞動(dòng)力需求增加進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)旅游業(yè)的發(fā)展一定程度上拉動(dòng)附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖? 3 項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施社會(huì)服務(wù)容量的影響 項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)必對(duì)縣城區(qū)給排水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)服務(wù)容量的占用量增大根據(jù)縣總體規(guī)劃近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的占用不會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展造成影響相反項(xiàng)目建設(shè)是完善城鎮(zhèn)功能的需要也是縣基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提高的需要 112 互適性分析 1 項(xiàng)目直接相關(guān)的不同群體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度及參與程度根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察分析從各類群體來看該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)匚奈?保護(hù)革命教育旅游發(fā)展具有十分重要的意義群眾熱情高要求項(xiàng)目建設(shè)心情迫切從人力物力等方面來支持項(xiàng)目建設(shè) 2 地方政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度加快文物管理和設(shè)施建設(shè)是國家十一五期間的重大任務(wù)各級(jí)政府都非常重視為了實(shí)施該項(xiàng)目縣政府將全力保證配套建設(shè)資金縣經(jīng)發(fā)局民政局跑資金爭(zhēng)項(xiàng)目為項(xiàng)目建設(shè)的前期工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)項(xiàng)目單位決心全力以赴抓住機(jī)遇盡快完成烈士陵園紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造工程以充分發(fā)揮其有效功能 3 項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度本項(xiàng)目主要建筑為一般建筑項(xiàng)目建設(shè)工程方案成熟可靠在使用新技術(shù)新工藝新材料方面當(dāng) 地均有成熟經(jīng)驗(yàn)按基本建設(shè)程序?qū)嵤┕こ坦芾砉こ瘫O(jiān)理等管理工作已步入程序化專業(yè)設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍力量雄厚現(xiàn)有文化技術(shù)狀況完全可適應(yīng)項(xiàng)目要求的技術(shù)條件項(xiàng)目的既定目標(biāo)是完全可以達(dá)到的 第十二章 結(jié)論及建議 121 結(jié)論 本項(xiàng)目符合《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《陜西省文物保護(hù)條例》符合《縣文物保護(hù)規(guī)劃》項(xiàng)目的實(shí)施有利于保護(hù)珍貴的革命遺跡和紀(jì)念文物完善愛國主義教育基地的基礎(chǔ)設(shè)施有利于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育愛國主義教育弘揚(yáng)愛國主義精神提高未成年人的思想道德素質(zhì)有助于穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)和推動(dòng)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意 義 本項(xiàng)目紀(jì)念設(shè)施保護(hù)改造建設(shè)工程內(nèi)容雖較多但工程方案相對(duì)簡(jiǎn)單從建設(shè)條件和工程技術(shù)角度看項(xiàng)目區(qū)無不良地質(zhì)條件水電建材供應(yīng)條件較好工程技術(shù)成熟可靠不存在建設(shè)條件影響和工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)從資金籌措方案看資金渠道多地方政府從配套資金方面給予了大力支持建設(shè)資金有保證 項(xiàng)目建成后文物保護(hù)設(shè)施的規(guī)范建設(shè)和文物的搶救恢復(fù)可促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕糜问聵I(yè)的發(fā)展總體而言該項(xiàng)目社會(huì)效益顯著項(xiàng)目可行 122 建議 為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提出以下建議 1 在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要嚴(yán)格按照《紀(jì)念建筑古建筑石窟寺等修繕工程管理辦法》和其他相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建 設(shè)實(shí)行工程招投標(biāo)制項(xiàng)目監(jiān)理制確保工程質(zhì)量 2 要按照《革命烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)辦法》建立內(nèi)部的管理維護(hù)等相關(guān)制度加強(qiáng)對(duì)管理人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)提高管理力度保證陵園設(shè)施安全完整 綜上所述該項(xiàng)目建設(shè)完全可行具有建設(shè)的必要性和可行性建議盡快立項(xiàng)投入建設(shè)以使紀(jì)念碑現(xiàn)狀得以改善設(shè)施安全得以保證 備案 發(fā)出中標(biāo)通知書 組織評(píng)委進(jìn)行評(píng)標(biāo) 準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)資料 招標(biāo)資料移交業(yè)主 協(xié)助招標(biāo)人簽訂承包合同 發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書 組織評(píng)委進(jìn)行資格預(yù)審 發(fā)布資格預(yù)審公告出售資格預(yù)審文件 編制資格預(yù)審文件 資格后審 組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)并 召開標(biāo)前會(huì) 發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書出售招標(biāo)文件 編制招標(biāo)文件 進(jìn)入招標(biāo)程序 形成招標(biāo)工作備忘錄 簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議