【導(dǎo)讀】（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力明顯增強(qiáng)。（三）加大了環(huán)境保護(hù)和污染防治力度，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境更加和諧。（四）公路系統(tǒng)配套成網(wǎng)，城市交通更為暢通。（五）以港興市取得新突破。（七）招商引資力度加大，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。

　　

【正文】 項(xiàng)目包裝應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)格式要求。 第四、吸引性。項(xiàng)目有無(wú)吸引性，直接決定著招商引資的效果，為此，應(yīng)充分挖掘項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和潛力，在多因素的對(duì)比分析中，展示項(xiàng)目的可行性；把宏觀和微觀結(jié)合起來(lái)，在項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面作深度分析和界定；按照項(xiàng)目的整體結(jié)構(gòu)和思路進(jìn)行全方位的策劃，把創(chuàng)新貫穿項(xiàng)目 包裝的始終。 項(xiàng)目包裝對(duì)投資者關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題要深入論述，包裝項(xiàng)目在內(nèi)容上層次分明，重點(diǎn)突出，深入分析相關(guān)市場(chǎng)，襯托出項(xiàng)目的特色和優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目包裝要結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅酒髽I(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，注重從整體上充分挖掘和深入分析當(dāng)?shù)睾捅酒髽I(yè)自身資源優(yōu)勢(shì)，揭示項(xiàng)目的獨(dú)特性，如對(duì)項(xiàng)目如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、合理利用地區(qū)資源以及如何與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接等問(wèn)題深入和緊湊分析，利用外部?jī)?yōu)勢(shì)來(lái)渲染項(xiàng)目本身獨(dú)特性。 第五、創(chuàng)意性。對(duì)一個(gè)融資項(xiàng)目進(jìn)行精美包裝，一定要有創(chuàng)意性。特別是那些旅游、文化、輕工、環(huán)保等項(xiàng)目，一定要用獨(dú)特的創(chuàng)意包裝。 如果這個(gè)項(xiàng)目有好的概念好的創(chuàng)意，進(jìn)行精美的包裝，可能投資的人就會(huì)爭(zhēng)先恐后。 （四） 積極開(kāi)展項(xiàng)目招商引資，創(chuàng)新融資方式 “十二五”期間，要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制和重大項(xiàng)目融資方式，充分發(fā)揮地方財(cái)政資金的投資帶動(dòng)作用，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公用事業(yè)類重大項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)渠道。“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源預(yù)測(cè)中，政府投資主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)及環(huán)境改善項(xiàng)目的建設(shè)。社會(huì)投資（其中包括業(yè)主自有資金投入、資本市場(chǎng)募集資金、商業(yè)銀行貸款、利用外資以及其它融資模式籌措的資金投入）不僅是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)類（高新技術(shù)及先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物 流）重大建設(shè)項(xiàng)目投資的主要資金來(lái)源，還將成為基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)公用事業(yè)類重大項(xiàng)目投資的重要資金來(lái)源。 在積極開(kāi)展招商引資方面，有以下幾點(diǎn)思路： 圍繞加快推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)宣傳和推介，引進(jìn)更多26 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快推進(jìn)區(qū)域物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息中心的建設(shè)，充分利用防城港市交通、港口、區(qū)位、口岸和政策等方面優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳和招商推介的力度，不斷提高防城港市的知名度，積極打響防城港市作為中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)“橋頭堡”的品牌，引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶防城港。 一是積極參 加自治區(qū)層面組織的國(guó)（境）內(nèi)外重大招商引資活動(dòng)，比如自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴東盟、日韓、港澳等及國(guó)內(nèi)其他省區(qū)的重大招商活動(dòng)，充分利用這些重要平臺(tái)，大力宣傳和推介防城港，全力打造中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)合作“橋頭堡”品牌，進(jìn)一步提升防城港市招商引資潛力。 二是圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，聯(lián)手做好整體招商。在自治區(qū)招商促進(jìn)局、自治區(qū)北部灣辦的統(tǒng)一策劃和指導(dǎo)下，積極參加南北欽防和崇左、玉林“ 4＋ 2”對(duì)外招商推介活動(dòng)，特別是圍繞現(xiàn)代物流、港口碼頭、臨海工業(yè)、電子及信息產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大發(fā)展產(chǎn)業(yè)的招商推介活動(dòng)，做好項(xiàng)目包 裝，積極主動(dòng)做好對(duì)外推介，做好定點(diǎn)定向招商。 圍繞大型臨海工業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。 積極圍繞防城港市支柱產(chǎn)業(yè)特別是鋼鐵、電力化工、糧油等產(chǎn)業(yè)鏈延伸的相關(guān)配套項(xiàng)目，按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)先行”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化招商活動(dòng)。一是針對(duì)防城港市企沙鋼鐵基地等重大項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展，認(rèn)真做好配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃和引進(jìn)工作，為壯大發(fā)展防城港市臨海工業(yè)、臨港工業(yè)打下了良好基礎(chǔ)；二是繼續(xù)推進(jìn)防城港市與廣西磷化工行業(yè)協(xié)會(huì)就進(jìn)行的“新天地化工園”的建設(shè)，跟蹤落實(shí)該協(xié)會(huì)旗下十幾家磷酸生產(chǎn)企業(yè)總投資 12 億元在港口區(qū)公車工 業(yè)集中區(qū)建設(shè)一個(gè)規(guī)劃占地 1000 多畝的綜合性磷酸加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。三是進(jìn)一步推進(jìn)公車工業(yè)區(qū)與企沙工業(yè)區(qū)及上思縣年產(chǎn) 500 萬(wàn)噸石灰、 300 萬(wàn)噸鋼渣水泥項(xiàng)目等千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地延伸的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力求打造產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局。 圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 充分發(fā)揮防城港市“ 2211”工業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建議完善工業(yè)區(qū)功能規(guī)劃，明確各工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)引資方向，充分發(fā)揮園區(qū)招商引資載體作用。加強(qiáng)園區(qū)管理與建設(shè)，提高招商引資的承載力和吸引力，特別是功能區(qū)劃分與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，必 須加快抓緊建設(shè)好。通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角、27 長(zhǎng)三角和港澳臺(tái)地區(qū)有轉(zhuǎn)移意向的企業(yè)群體，針對(duì)防城港市各工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，依托引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移，打造以工業(yè)區(qū)為主體的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展基地，迅速推動(dòng)防城港市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。 認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。 按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā) 展要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)的趨勢(shì)和規(guī)律，圍繞廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及防城港 市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局，做好項(xiàng)目收集、整理、分類、可行性研究及評(píng)估等前期工作，做好項(xiàng)目包裝，確保項(xiàng)目“適銷對(duì)路”，提高招商推介、項(xiàng)目洽談和引進(jìn)的成功率。 健全和完善項(xiàng)目落戶機(jī)制 。為了及時(shí)、有效決策和解決招商引資項(xiàng)目落戶、建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目引進(jìn)全過(guò)程，必須堅(jiān)持健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席協(xié)調(diào)例會(huì)制度及外來(lái)投資項(xiàng)目代辦服務(wù)辦法，簡(jiǎn)化審批程序，減少審批項(xiàng)目，縮短辦結(jié)時(shí)限，提高工作效率，確保項(xiàng)目迅速快捷落戶。 28 第五章 防城港市“十二五”規(guī)劃重大前期項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議 一、 健全重大項(xiàng)目管理體制 重大項(xiàng)目推進(jìn)工作是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”和“生命線”。防城港市應(yīng)該不斷強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把項(xiàng)目建 設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，精心謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)、加快建設(shè)。具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)： （一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任單位的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。促進(jìn)責(zé)任單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合、支持、及時(shí)解決項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題。并做到協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、了解情況和解決問(wèn)題到位。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目定任務(wù)、定數(shù)量、定時(shí)間、定工作質(zhì)量指標(biāo)，全部分解落實(shí)到分管責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。 （二） 加大力度做好項(xiàng)目征地拆遷工作 全力以赴，認(rèn)真做好群眾的思想工作，著力解決征地、拆遷的問(wèn)題，并在適當(dāng) 的時(shí)候進(jìn)行征地拆遷專題調(diào)研，召開(kāi)征地協(xié)調(diào)會(huì)，采取多種方式促進(jìn)征地拆遷工作的推進(jìn)。盡快解決影響施工的各種困難，確保施工順利進(jìn)行。 （三） 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，建立完善以各工程主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位牽頭，相關(guān)職能部門、業(yè)主單位、施工單位參與的定期聯(lián)席會(huì)議、集中審批等工作制度，及時(shí)搞好工作對(duì)接，更好協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開(kāi)展工作。加大對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)等單位的協(xié)調(diào)力度，盡快解決阻礙項(xiàng)目施工的管線問(wèn)題，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。 29 （四） 加快項(xiàng)目審批 采取市長(zhǎng)接待日及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)等方式，發(fā)揮 項(xiàng)目對(duì)接協(xié)調(diào)的積極作用，創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接方式，把對(duì)接協(xié)調(diào)作為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的重要手段，組織各審批部門定期做好項(xiàng)目對(duì)接協(xié)調(diào)及審批工作，促進(jìn)項(xiàng)目加快完成各項(xiàng)審批工作。 （五） 積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金 一是積極與上級(jí)部門保持聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取更多的中央預(yù)算內(nèi)投資資金支持項(xiàng)目建設(shè)；二是繼續(xù)加強(qiáng)與金融部門溝通，爭(zhēng)取更大的信貸資金支持，以解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的資金問(wèn)題。三是在管理權(quán)限范圍內(nèi)爭(zhēng)取配套資金的及時(shí)到位。四是進(jìn)一步提高行政效能，縮短資金審批手續(xù)，確保專項(xiàng)建設(shè)資金及時(shí)到位。 （六） 重大項(xiàng)目生成機(jī)制不斷完善 在項(xiàng)目謀劃階段：一方面，建立 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度。先由相關(guān)部門單位提出今后一段時(shí)期的建設(shè)項(xiàng)目，完成項(xiàng)目建議書(shū)，納入防城港市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。另一方面，實(shí)行項(xiàng)目評(píng)審論證制度。對(duì)業(yè)主申報(bào)的項(xiàng)目由市發(fā)改委等相關(guān)部門單位進(jìn)行項(xiàng)目初審，并提出初步意見(jiàn)反饋業(yè)主；重大項(xiàng)目則還要實(shí)行專家分析論證和社會(huì)公示、聽(tīng)證制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家綜合咨詢和論證研究，并通過(guò)媒體公示等形式向社會(huì)公示，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)、建議。在項(xiàng)目審批階段：一是實(shí)行分類管理，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序。對(duì)政府性投資項(xiàng)目以審批程序進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目分別采用備 案制度和核準(zhǔn)制度進(jìn)行管理，凡符合《省企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄》的項(xiàng)目采用核準(zhǔn)制，其余項(xiàng)目除國(guó)家、省、宜春市明令禁止的項(xiàng)目外一律采用備案制。行政服務(wù)中心推行證照集中辦理制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、審批收費(fèi)公示制、投訴事項(xiàng)限期答復(fù)制和服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)制，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。二是成立專門的項(xiàng)目前期工作機(jī)構(gòu)。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備到開(kāi)工建設(shè)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)、審批（核準(zhǔn)、備案）的工作過(guò)程，并且負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的整合與對(duì)接，爭(zhēng)取省、宜春市方面有關(guān)資金與政策支持。 30 （七） 不斷完善重大項(xiàng)目投融資機(jī)制 企業(yè)投融資方面，一是優(yōu)化招商引資環(huán)境，不斷創(chuàng)新引資方式。防城港市將招商引資作為解決發(fā)展尤其是工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足的主要途徑，努力營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境，依托防城港市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，采用定點(diǎn)招商、定向招商、組團(tuán)招商、以商招商等多種方式，吸引外地企業(yè)來(lái)樟樹(shù)發(fā)展，從而引進(jìn)資金、技術(shù)、產(chǎn)能，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是努力拓寬融資渠道，鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。近年來(lái)，防城港 市不斷降低民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)入門檻，除國(guó)家明令禁止的領(lǐng)域外，一律對(duì) 民間資本開(kāi)放，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益項(xiàng)目。政府投融資方面，一是加強(qiáng)銀政溝通，保障資金供給。善于解讀國(guó)家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時(shí)關(guān)注并分析銀行資金的投放領(lǐng)域的動(dòng)向，努力為大型政府性投資獲取金融部門的支持。二是有效配置政府資產(chǎn)，籌集建設(shè)資金。發(fā)揮國(guó)資委、土地收儲(chǔ)中心等機(jī)構(gòu)的作用，努力盤活國(guó)有資產(chǎn)，逐步將資金從經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域內(nèi)撤出，集中到建設(shè)領(lǐng)域，及時(shí)處置閑置資產(chǎn)。三是努力包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金。主動(dòng)圍繞國(guó)債資金投向變化，包裝出好項(xiàng)目與大項(xiàng)目，做好國(guó)債資金、上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金和其它專項(xiàng)建設(shè)資金的爭(zhēng)取工作。 四是創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目建設(shè)模式，探索 BT 等模式運(yùn)作?，F(xiàn) 已在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域成功實(shí)踐了 BT 模式（城市污水處理廠建設(shè)），目前正積極將該模式引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。 （八） 不斷完善重大項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制 一是實(shí)行重點(diǎn)工程月進(jìn)度報(bào)送制度。對(duì)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)查落實(shí)，對(duì)投資進(jìn)度、形象進(jìn)度、資金到位率情況進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)梳理存在的問(wèn)題，由市委辦、政府辦整理出材料提供市領(lǐng)導(dǎo)決策。二是落實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和季度匯報(bào)分析例會(huì)制度。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)和一次匯報(bào)分析會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)有關(guān) 問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究部署下階段工作。三是督促落實(shí)項(xiàng)目管理“五項(xiàng)制度”。即項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目合同管理制、項(xiàng)目工程監(jiān)理制，保證項(xiàng)目管理的制度化、規(guī)范化。四是加大輿論監(jiān)督力度。結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行新聞督訪，在必要時(shí)對(duì)阻礙項(xiàng)目實(shí)施的人和事進(jìn)行新聞曝光，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 31 （九） 不斷完善重大項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制 一是建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)、重點(diǎn)工程和民生實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)等制度，對(duì)全市重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，逐一落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和推進(jìn)作用。二是建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大產(chǎn)業(yè)制度。對(duì)具有防城港市特色的旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，分別由市委、市政府主管或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一套班子、一大產(chǎn)業(yè)、一個(gè)目標(biāo)、一抓到底，具體負(fù)責(zé)各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。三是建立督查和難點(diǎn)問(wèn)題交辦制度。設(shè)立行政服務(wù)中心、行政投訴中心，重點(diǎn)解決辦事效率不高、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題，同時(shí)市委辦和市政府辦每月對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目進(jìn)行一次督查、匯報(bào)和通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的 難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，明確責(zé)任單位、辦理要求和完成時(shí)限，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，限時(shí)完成任務(wù)，并實(shí)行跟蹤督查。 （十） 不斷完善重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制 一方面，逐步規(guī)范與強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收工作。嚴(yán)格環(huán)保、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收工作，對(duì)竣工工程及時(shí)開(kāi)展綜合驗(yàn)收。另一方面，把項(xiàng)目工作的成效與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與部門工作考評(píng)掛鉤 二、 加大重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)力度 防城港市在“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)力度大，效果也很明顯，但也存在項(xiàng)目進(jìn)展不平衡的問(wèn)題，在“十二五”期間，應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度以更好的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。具體要從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)： 第一、是要找準(zhǔn)問(wèn)題，全力以赴謀求項(xiàng) 目建設(shè)新突破。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的部分項(xiàng)目開(kāi)工率低、個(gè)別大項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、資金和土地瓶頸制約、個(gè)別職能部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，各級(jí)、各部門要認(rèn)真進(jìn)行解決，搶抓機(jī)遇，力求突破。 第二、要找準(zhǔn)抓手，加快步伐。第一要抓開(kāi)工。要逐一排查未開(kāi)工項(xiàng)目，查出原因，解決問(wèn)題，抓緊開(kāi)工。第二要抓進(jìn)度。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要倒排工期，搶趕進(jìn)度，早日建設(shè)投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 第三、第三要抓資金。金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位要密切配合，加強(qiáng)合作，抓32 好項(xiàng)目對(duì)接和資金落實(shí)。 第四、要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供優(yōu)良環(huán)境，抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保企業(yè)正 常運(yùn)行。 第五、要抓督查。要切實(shí)加大督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。