【正文】 分國有資產(chǎn)罪被判處有期徒刑五年零 六個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣三萬元、罰金人民幣一萬元。（一）貪污罪的概念。貪污罪是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。（二）貪污罪的構(gòu)成要件（三）該罪的主體是特殊主體。包括國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。該罪的主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。該罪侵害的客體是復(fù)雜客體，即公共財產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。侵犯對象是公共財產(chǎn)。（四）該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。讓我們對照方偉剛的行為：2002年5月及2004年9月，方偉剛利用審批下屬公司工程款支付和設(shè)備采購的職務(wù)便利，伙同郭某某等人（均另案處理）通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備?？畹姆绞剑餐_取公款人民幣508000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元。以上行為符合貪污罪的構(gòu)成要件：方偉剛?cè)温殢V州市番禺區(qū)廣播電視臺臺長、番禺區(qū)廣播電視局局長，符合該罪的主體身份。“通過虛開工程發(fā)票套取下屬公司工程款、虛構(gòu)合同標(biāo)的套取設(shè)備?？畹姆绞?，共同騙取公款”行為表明主觀方面是故意，并且以非法占有公共財物為目的。方偉剛伙同同伙“共同騙取公款人民幣508000元。其中，方偉剛分得人民幣90000元?！狈显撟锴趾Φ目腕w是復(fù)雜客體，即公共財產(chǎn)所有權(quán)和國家廉政制度。侵犯對象是公共財產(chǎn)。身為公務(wù)員且為領(lǐng)導(dǎo)人員的方偉剛“利用審批下屬公司工程款支付和設(shè)備采購的職務(wù)便利，” 共同騙取公款的行為。符合該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。同時，貪污罪界定的金額是：《刑法》第三百八十三條規(guī)定，個人貪污數(shù)額是五千元。方偉剛分得公款人民幣90000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過刑法規(guī)定的數(shù)額界限。綜上所述，廣州市人民檢察院以貪污罪判處方偉剛是事實清楚，適用法律正確?！侗O(jiān)督學(xué)形考作業(yè)5》參考答案：時間：學(xué)習(xí)完教材第十至第十一章之后。一、名詞解釋1．公共權(quán)力：公共權(quán)力本是公民的共同權(quán)力，為全體公民共同所有。但在現(xiàn)實社會生活中，公共權(quán)力的行使不可能由全體公民來共同行使，而只能由其代表（或委托人）來行使。在中國，公共權(quán)力是通過人民代表大會制度，并以憲法和法律規(guī)定的形式，賦予國家機關(guān)工作人員行使的。：法律至上，任何組織和個人都不能凌駕于法律之上，法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享受特權(quán)，通過制定憲法，法律有權(quán)力行使劃定明確界線，并保護和擴大個人的自由權(quán)力，防治腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而以法律制約權(quán)力是實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式，法制主義監(jiān)督思想三權(quán)分立與制衡理論的重要思想來源，是西方各國監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。二、糾正相對公職權(quán)力分權(quán)制衡政治原罪諫諍權(quán)力績效工作視察權(quán)三、多項選擇題ABCDACDACDABCDABCD四、簡答題簡述《聯(lián)合國反腐敗公約》的特點：1）透明度。2）國際合作。3）強調(diào)預(yù)防。4）實體法與程序法相結(jié)合。5）公部門與私部門的合作。6）民事責(zé)任與刑事責(zé)任相結(jié)合簡述廉政監(jiān)察機制廉政監(jiān)察是監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)和國家公務(wù)員的各種腐敗行為進行監(jiān)督、糾舉和懲戒的一種職能活動。國家行政機關(guān)和國家公務(wù)員肩負(fù)著管理各種國家事務(wù)的重任，掌握著為做好管理工作由國家授予的各種管理權(quán)力，只有正確使用這些權(quán)力，國家的各項管理工作才能正常運行。如果以權(quán)謀私、貪污、行賄受賄，行政權(quán)力成了非法攫取各種私利的手段，這就不僅會直接損害被管理者的權(quán)益，而且會給國家利益、國家行政管理秩序、政府在人民群眾中的威信帶來巨大損害。廉政監(jiān)察正是針對各種行政管理中的腐敗現(xiàn)象的職能活動。其主要任務(wù)是監(jiān)督國家行政機關(guān)和國家公務(wù)員執(zhí)行廉政制度的情況、查處各種貪污、賄賂、以權(quán)謀私等腐敗問題的違法違紀(jì)案件，促進廉政建設(shè)進行廉政教育，以保證國家行政機關(guān)及國家公務(wù)員的為政清廉。廉政監(jiān)察是當(dāng)前及至今后相當(dāng)長時期內(nèi)監(jiān)察機關(guān)的主要監(jiān)察職能之一。簡述違法行政行為的認(rèn)定行政違法，分為行政主體違法和行政相對人違法，前者主要指行政機關(guān)等違法行政，比如工商局沒有依據(jù)查封你家開的公司。后者主要指公民、法人、其他組織違反行政法律規(guī)范而行為，比如你開車闖紅燈。五、論述題試述中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)的監(jiān)督方式,為查明黨內(nèi)違紀(jì)案件或反映黨紀(jì)問題的事實真相而開展相關(guān)活動。,是檢查處理黨員或黨組織案件的重要環(huán)節(jié)。,在黨內(nèi)開展的以提高黨員遵守紀(jì)律自覺性為主要目的的，有組織的和經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動。信訪的受理范圍包括：對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線，方針，政策和決議的檢查控告；對黨員利用職權(quán)謀私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉，控告；對黨員對所受黨紀(jì)處分或其他處理不服的申訴；其他有關(guān)黨紀(jì)黨風(fēng)的問題。試述玩忽職守罪的認(rèn)定玩忽職守罪，是指國家機關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪的構(gòu)成要件：該罪的主體是特殊主體，包括國家機關(guān)工作人員；在依照法律法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員；雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。該罪的主觀方面是過失，即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己玩忽職守的行為會使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，由于疏忽大意而沒有預(yù)見或已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免，致使這種結(jié)果發(fā)生。該罪的客體是國家機關(guān)的正常管理活動。該罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪的界定（1）玩忽職守罪與非罪的界限。首先要區(qū)別玩忽職守罪與工作失誤的界限。其次要區(qū)別玩忽職守罪與一般玩忽職守行為的界限。二者的區(qū)別關(guān)鍵在于玩忽職守行為是否造成了公共財產(chǎn)、國家和人民利益的重大損失。如果玩忽職守行為沒有造成重大損失，不能構(gòu)成犯罪，只能按照一般玩忽職守行為，給予行為人相應(yīng)的行政處分。（2）玩忽職守罪與重大責(zé)任事故罪的界限。本罪與重大責(zé)任事故罪在主觀方面都是過失，客觀方面都有嚴(yán)重危害后果。（3）玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪的界限。（4）玩忽職守罪與其他玩忽職守犯罪的界限?！缎谭ā烦诘?97條規(guī)定一般玩忽職守罪外，還在其他條文中規(guī)定了發(fā)生在特定領(lǐng)域或由特定主體實施的特別的玩忽職守犯罪。第四篇：2012年監(jiān)督學(xué)形成性考核冊答案(電大作業(yè))2011年監(jiān)督學(xué)形成性考核冊答案(電大作業(yè))《監(jiān)督學(xué)》形成性考核冊監(jiān)督學(xué)作業(yè)1個人的討論提綱一、勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督有何不同二、應(yīng)怎樣完善我國勤政制度定義不同加強制度建設(shè)考核方式不同明確責(zé)任，權(quán)責(zé)相對應(yīng)監(jiān)督內(nèi)容不同狠抓落實，強化過程監(jiān)督監(jiān)督方式不同小組討論后形成的提綱 以下為小組討論記錄 老師：我覺得香港廉政公署的成功經(jīng)驗主要是勤政監(jiān)督與廉政監(jiān)督，我們先來討論廉政監(jiān)督。同學(xué)1：何為廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。何為廉政？廉政，顧名思義，是指清廉為官，廉潔從政。一般來講，任何政黨，甚至團體，盡管其信仰、組織路線，意識形態(tài)各有不同，但是他們對其組織內(nèi)部官員廉潔從政的要求大體相同。亦即廉政是政黨成員，政府官員忠于信仰，效力政府的道德底線，是德性、是品質(zhì)、是從政為官的重要前提條件。廉政監(jiān)督是指監(jiān)督機關(guān)對國家機關(guān)及其公職人員是否廉潔從政所實施的全面監(jiān)督以及責(zé)任追究的活動。同學(xué)2：廉政監(jiān)督需要為官者以史為鑒，效仿前賢。在我國歷史上記載著許多清官廉吏，他們讓百姓受惠，令世人敬仰，當(dāng)然更應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)今為官者的楷模。例如，張伯行檄文禁饋送：清代乾隆年間，張伯行出任江蘇巡撫，上任時他便公布了一份特別的官箴《禁止饋送檄》：“一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民脂民膏。寬一分，民受之不止一分；取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實傷。倘非不義之財，此物何來?”他正是這樣惠政勵已、廉潔自律，始終不違誓言，在歷史上享有“江南第一清官”之譽。同學(xué)3：廉政監(jiān)督需要文化。廉政需要摒棄古今中外文化之糟粕，汲取古今中外文化之精華。廉政需要廉政文化入耳、入眼、入心的陶冶和滋養(yǎng)。廉政文化建設(shè)需要和社會文化、校園文化相融相和，永遠(yuǎn)并肩前行。廉政需要為官者端正自身的名利觀。為官者要自醒、自重，通過長期艱苦的思想歷練，堅持做到淡泊名利、鄙視官本位思想、耐得起寂寞、扛得住誘惑、經(jīng)得起考驗，努力做到寵辱不驚，心態(tài)平和。為官者似乎應(yīng)當(dāng)有這種認(rèn)識——值得尊敬的不是您的崗位，而是您在任何崗位上稱職的工作。老師：我們再來討論勤政監(jiān)督，以及如何完善我國的勤政監(jiān)督? 同學(xué)1：勤政是政黨、政府對其官員使命感、責(zé)任意識的基本要求，當(dāng)然也是中國共產(chǎn)黨對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、思想品德的重要衡量指標(biāo)，并貫穿于對干部培養(yǎng)、考核、任免工作的全過程。勤政要求為官者要具備忠誠職守的精神和愛崗敬業(yè)的品德。勤能補拙。勤，表現(xiàn)出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和思想境界，是朝氣蓬勃銳意進取，還是暮氣沉沉，得過且過，在干部隊伍中都有著各自不同的表現(xiàn)特征。同學(xué)2：對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政要求，一般來說絕不能混同于對于普通農(nóng)民、工人，或一般群眾的要求。農(nóng)民聽敲鐘下田勞作，工人聽鈴聲打卡下班回家，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不行。遵守勞動和工作紀(jì)律，按時上下班那不是對干部的要求，工作時間之外不去行為上的加班或頭腦中靜止了對其所擔(dān)任工作職責(zé)的研究和思考的領(lǐng)導(dǎo)干部很難說他是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。同學(xué)3：勤政需要為官者勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)必要的思想政治理論，本崗位需要的專業(yè)理論知識。學(xué)習(xí)要向上級學(xué)、向群眾學(xué)、向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。勤政需要為官者政治上的可靠性。勤政需要為官者言行一致，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，在任何情況都能夠自覺的與黨中央保持一致，深刻懂得黨的組織紀(jì)律觀念是執(zhí)行路線，保證事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。監(jiān)督學(xué)作業(yè)2關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報告黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。同時，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成“個人領(lǐng)導(dǎo)”，最后的結(jié)果必然是“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。三是無力監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級監(jiān)督下級容易，而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。針對上述所存在的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施。一是要加強宣傳教育，增強黨內(nèi)監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。二是突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)隊伍負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點，要通過合理的分權(quán)，強化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。同時要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的全過程中實施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結(jié)合起來。三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結(jié)合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相對獨立地實施監(jiān)督檢查權(quán)。同時要進一步擴大紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違紀(jì)案件獨立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨立性。監(jiān)督學(xué)作業(yè)3答：Ⅰ把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁緊緊依靠人民群眾，強化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設(shè)立中隊執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向主動需