【正文】 實施細則。第六十一條 本辦法由審計署辦公廳負責解釋。第五篇：醫(yī)院行政公文處理辦法行政公文處理辦法第一章總則第一條為使我院行政公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，提高公文質量和公文處理效率，根據國務院辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》及山東省、濟寧市有關文件精神，結合我院實際情況，特制定本辦法。第二條行政公文是我院在行使管理職能過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。第三條公文處理指公文的擬制、辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作；公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第四條本辦法適用于我院行政部門中的公文處理工作。院長辦公室是醫(yī)院行政公文的管理部門，主管醫(yī)院行政公文處理工作：并負責指導各行政處室的公文處理工作。第五條醫(yī)院各行政處室負責人主管本部門的公文處理工作，應當高度重視公文處理工作，模范遵守公文處理辦法，并加強對本部門公文處理工作的檢查和領導。第二章公文種類第六條應當根據職權范圍、發(fā)文目的以及公文內容、行文關系等，正確選用公文種類。我院常用公文種類主要有：(一)決定：適用于對醫(yī)院重要事項或重大行動做出安排；獎懲有關部門及人員。(二)通告：適用于醫(yī)院在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。(三)通知：適用于發(fā)布醫(yī)院制定的規(guī)章制度；轉發(fā)上級機關、不相隸屬機關的公文；需要各處室周知、辦理或者執(zhí)行的事項：任免人員。醫(yī)院制定的規(guī)章制度、行政措施和其他規(guī)范性文件可根據實際內容分別冠以“規(guī)定”、“辦法”、“細則”等名稱，一般用“通知”形式印發(fā)。(四)通報：適用于表彰先進，批評錯誤．傳達重要精神或者情況。(五)報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。(六)請示：適用于向上級機關請求批示、批準。(七)批復：適用于答復下級部門請示事項。(八)意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。(九)函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問、請求批準和答復有關事項。(十)會議紀要：適用于記載和傳達院長辦公會議或其他重要會議情況和議定事項。(十一)周會記錄：適用于記載和傳達院周會會議精神。第三章公文格式第七條公文—般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)部門和印發(fā)日期等部分組成。公文的具體要求如下：(一)秘密公文應當分別標明密級和保密期限。密級分為“絕密”、“機密”和“秘密”三級，其中“絕密”、“機密”公文應當標明份數序號。(二)緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。(三)發(fā)文機關標識（公文版頭）應當使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。我院常用行政公文的發(fā)文機關標識有二種：1.“濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院文件”。用于處理關系醫(yī)院全局比較重大的問題、需要上報的文件以及依照上級規(guī)定必須以濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院名義發(fā)文的事項。上報的文件格式詳見“附件1”，院內發(fā)文格式詳見“附件2”。2.“濟寧醫(yī)學院附屬醫(yī)院”。用于對院內各部門和科室發(fā)文，主要用于傳達院行政領導議定 1的工作意見，宣布、安排和布置常規(guī)的綜合性行政事務工作；向院外無隸屬關系的有關機關或單位請求批準和答復審批事項，醫(yī)院對外聯(lián)系工作等。具體文件格式詳見“附件3”。(四)行政公文的發(fā)文字號包括機關代字、年份、序號。年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字。聯(lián)合行文，只標主辦部門發(fā)文字號，不得有兩個發(fā)文字號。院級公文和業(yè)務性公文由院長辦公室統(tǒng)一掌握文號。同一發(fā)文形式(指同一種公文版頭)，按統(tǒng)一順序編號；1．涉及醫(yī)院全局性、綜合性問題的公文，統(tǒng)一編號為“濟醫(yī)附院院字〔200X〕X號”；，統(tǒng)一編號為“濟醫(yī)附院普字〔200X〕X號”。，統(tǒng)一編號為“濟醫(yī)附院函字〔200X〕X號”。，統(tǒng)一編號為“濟醫(yī)附院紀字〔200X〕X號”，統(tǒng)一編號為“濟醫(yī)附院周會記錄〔200X〕X號”(五)上報的公文需標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側。(六)公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類。院內發(fā)文時，標題中可略去醫(yī)院名稱。除法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。第四章行文規(guī)則第十條行文應當確有必要，注重效用。第十一條行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。第十二條各類公文應貫徹黨政分開的原則，確因工作需要，黨政工團組織、相關部門，可按照協(xié)商一致的原則聯(lián)合行文。第十三條各部門有關工作方面的“請示”“報告”，除院領導直接交辦的工作外，不得直接將公文交院領導審批、簽發(fā)，更不得直接向醫(yī)院的上級機關行文。各項公文需經部門負責人同意簽字后，加蓋部門公章后報院長辦公室。辦公室根據公文內容分呈有關領導審批。第十四條 “請示”應當一文一事，不得多頭報送，一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關，也不得抄送個人?！皥蟾妗敝胁坏脢A帶請示事項。第五章發(fā)文辦理第十五條醫(yī)院發(fā)文，主要是指以醫(yī)院名義對內、對外上報下達的公文，一般指院字、普字、紀字、周會記錄等發(fā)文及以醫(yī)院名義張貼的通告、通知等。發(fā)文辦理包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號、復核、打印、校對、用印、登記、分發(fā)等程序。(一)擬稿。醫(yī)院綜合性文件由院長辦公室負責組織有關部門擬稿，其它業(yè)務文件由業(yè)務歸屬部門承辦。草擬行政公文應注意：1．使用院長辦公室印制的擬文稿紙，對所列內容要逐項填寫，在文稿中不得有貼頁、裁頁。擬文稿紙樣式詳見“附件4”2．擬稿應當使用鋼筆、毛筆，有條件的應當使用電腦打印，不得使用圓珠筆或鉛筆。文稿已用電腦打印的，應同時將軟盤送交院長辦公室；3．擬稿應當做到情況屬實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。4．擬制緊急公文，應當說明緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。5．人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。日期應當寫。具體的年、月、日。6．公文的結構層次序數，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。7．公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應使用阿拉伯數碼。(二)審核。文稿擬就后：應由部門負責人進行初核并簽署意見后報院長辦公室復核，復核重點是審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。送審稿必須完整，附件必須與主件一同送審。對于不符合有關要求的送審文稿，院長辦公室不予辦理；對于需作較大修改的送審文稿，退回擬稿部門重新修改后再送審核。(三)簽發(fā)。院長辦公室復核后，一般本著誰主管誰負責的原則，文稿呈院長或分管院長審定、簽發(fā)；重要的請示、報告由院長簽發(fā)。簽發(fā)人應簽署意見、姓名和刁期。文稿一經簽發(fā)，一般不準改動。如確需改動，必須重新核稿，并報原簽發(fā)領導審定。(四)編號。文稿在院領導簽發(fā)后中院長辦公室編排發(fā)文號。(五)打印。打印公文要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。(六)校對。一校及二校由擬稿人負責．?校對人員應在發(fā)文底稿上簽字。(七)用印。文件印制完畢，經院長辦公室再次核對無誤后，加蓋公章。(八)登記、分發(fā)。行政公文的擬文稿紙、修改底稿和三份公文留院長辦公室存檔、登記。行政公文裝訂完畢后，由擬文部門向院內、院外分發(fā)。公文發(fā)出后，如發(fā)現(xiàn)錯誤，應及時更正。第六章收文辦理第十六條醫(yī)院收文主要是指上級機關來文和其他單位來文。辦理收文的主要程序包括：簽收、登記、批辦、分送、承辦、催辦、立卷、歸檔、銷毀等。(一)簽收。醫(yī)院外來文件由院長辦公室簽收。(二)登記。醫(yī)院收文統(tǒng)一由院長辦公室拆封、登記。(三)批辦。收文送院長辦公室主任提出批辦意見后送院領導或者有關部門閱辦。批辦的主要原則：，批呈所有院領導閱示，并由主要領導批示：，按職責分工批呈分管惋領導閱示：，可由分管領導先閱，急辦文件復印后先轉有關部門；，批轉有關業(yè)務部門閱辦。(四)分送。院長辦公室按批辦意見分別送達院領導或有關部門；院領導閱示后的文件，院長辦公室依批示將文件交承辦單位；各部門不得隨意橫傳公文。(五)承辦。承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理。對不屬于本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回院長辦公室并說明理由。涉及多個部門辦理的公文，主辦部門應當與協(xié)辦部門主動協(xié)商，及時處理。(六)催辦。對各類文件的辦理情況，由院長辦公室負責催促辦理，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第十七條上級來文要求醫(yī)院貫徹執(zhí)行的，按院領導批辦意見，根據涉及范圍的大小，可采取下列方式傳達、貫徹、執(zhí)行：(一)將原文復印或翻印送至有關部門傳閱；(二)醫(yī)院發(fā)布實施意見；(三)醫(yī)院制訂和發(fā)布實施細則、辦法；(四)在一定范圍內召開會議傳達。第十八條上級政府及其部門召開會議所發(fā)公文，除明確發(fā)給與會人員的外：參加會議的我院人員必須在會后及時將公文原件全部交院長辦公室接收。醫(yī)院各部門收到的上級政府及其部門的公文，全部將公文原件交到院長辦公室接收。第七章公文歸檔與管理第十九條公文辦理完畢后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和我院有關規(guī)定，由院長辦公室統(tǒng)一及時整理(立卷)、歸檔，其他部門保存復制件或其他形式的公文副本。個人不得保存應當歸檔的公文。第二十條歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯(lián)系、特征和，保存價值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映醫(yī)院主要工作情況，便于保管和利用。第二十一條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第二十二條上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經院領導或院長辦公室主任批準，可以翻印。公文復印件作為正式公文使用時，應當力口蓋醫(yī)院公章，視同正式公文管理。第二十三條不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經主管負責人批準，可以銷毀，不得按廢品出賣。其中銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第二十四條部門合并時，全部公文應當隨之合并管理。部門撤銷時，需要歸檔的公文整理(立卷)后按有關規(guī)定移交檔案室。工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。附則第二十五條院長辦公室對本辦法執(zhí)行中的具體問題負責解釋。第二十六條本辦法自頒布之日起施行。