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正文內(nèi)容

行政公文處理辦法(參考版)

2024-10-18 00:30本頁(yè)面
  

【正文】 。附則第二十五條院長(zhǎng)辦公室對(duì)本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題負(fù)責(zé)解釋。部門(mén)撤銷(xiāo)時(shí),需要?dú)w檔的公文整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交檔案室。其中銷(xiāo)毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷(xiāo),保證不丟失、不漏銷(xiāo)。公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí),應(yīng)當(dāng)力口蓋醫(yī)院公章,視同正式公文管理。第二十一條擬制、修改和簽批公文,書(shū)寫(xiě)及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。醫(yī)院各部門(mén)收到的上級(jí)政府及其部門(mén)的公文,全部將公文原件交到院長(zhǎng)辦公室接收。第十七條上級(jí)來(lái)文要求醫(yī)院貫徹執(zhí)行的,按院領(lǐng)導(dǎo)批辦意見(jiàn),根據(jù)涉及范圍的大小,可采取下列方式傳達(dá)、貫徹、執(zhí)行:(一)將原文復(fù)印或翻印送至有關(guān)部門(mén)傳閱;(二)醫(yī)院發(fā)布實(shí)施意見(jiàn);(三)醫(yī)院制訂和發(fā)布實(shí)施細(xì)則、辦法;(四)在一定范圍內(nèi)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)。(六)催辦。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回院長(zhǎng)辦公室并說(shuō)明理由。承辦部門(mén)收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,不得延誤、推諉。院長(zhǎng)辦公室按批辦意見(jiàn)分別送達(dá)院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén);院領(lǐng)導(dǎo)閱示后的文件,院長(zhǎng)辦公室依批示將文件交承辦單位;各部門(mén)不得隨意橫傳公文。批辦的主要原則:,批呈所有院領(lǐng)導(dǎo)閱示,并由主要領(lǐng)導(dǎo)批示:,按職責(zé)分工批呈分管惋領(lǐng)導(dǎo)閱示:,可由分管領(lǐng)導(dǎo)先閱,急辦文件復(fù)印后先轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén);,批轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)閱辦。(三)批辦。(二)登記。(一)簽收。第六章收文辦理第十六條醫(yī)院收文主要是指上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)文和其他單位來(lái)文。行政公文裝訂完畢后,由擬文部門(mén)向院內(nèi)、院外分發(fā)。(八)登記、分發(fā)。(七)用印。(六)校對(duì)。(五)打印。(四)編號(hào)。文稿一經(jīng)簽發(fā),一般不準(zhǔn)改動(dòng)。院長(zhǎng)辦公室復(fù)核后,一般本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,文稿呈院長(zhǎng)或分管院長(zhǎng)審定、簽發(fā);重要的請(qǐng)示、報(bào)告由院長(zhǎng)簽發(fā)。對(duì)于不符合有關(guān)要求的送審文稿,院長(zhǎng)辦公室不予辦理;對(duì)于需作較大修改的送審文稿,退回?cái)M稿部門(mén)重新修改后再送審核。文稿擬就后:應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行初核并簽署意見(jiàn)后報(bào)院長(zhǎng)辦公室復(fù)核,復(fù)核重點(diǎn)是審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。7.公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。具體的年、月、日。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。4.?dāng)M制緊急公文,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明緊急的原因,并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。擬文稿紙樣式詳見(jiàn)“附件4”2.?dāng)M稿應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆,有條件的應(yīng)當(dāng)使用電腦打印,不得使用圓珠筆或鉛筆。醫(yī)院綜合性文件由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)擬稿,其它業(yè)務(wù)文件由業(yè)務(wù)歸屬部門(mén)承辦。發(fā)文辦理包括擬稿、審核、簽發(fā)、編號(hào)、復(fù)核、打印、校對(duì)、用印、登記、分發(fā)等程序?!皥?bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。辦公室根據(jù)公文內(nèi)容分呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。第十三條各部門(mén)有關(guān)工作方面的“請(qǐng)示”“報(bào)告”,除院領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的工作外,不得直接將公文交院領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā),更不得直接向醫(yī)院的上級(jí)機(jī)關(guān)行文。第十一條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。除法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi)。,統(tǒng)一編號(hào)為“濟(jì)醫(yī)附院函字〔200X〕X號(hào)”。院級(jí)公文和業(yè)務(wù)性公文由院長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一掌握文號(hào)。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng),用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。具體文件格式詳見(jiàn)“附件3”。2.“濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院”。用于處理關(guān)系醫(yī)院全局比較重大的問(wèn)題、需要上報(bào)的文件以及依照上級(jí)規(guī)定必須以濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院名義發(fā)文的事項(xiàng)。(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)(公文版頭)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”和“秘密”三級(jí),其中“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。第三章公文格式第七條公文—般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)部門(mén)和印發(fā)日期等部分組成。(十)會(huì)議紀(jì)要:適用于記載和傳達(dá)院長(zhǎng)辦公會(huì)議或其他重要會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。(八)意見(jiàn):適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。(六)請(qǐng)示:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)。(四)通報(bào):適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤.傳達(dá)重要精神或者情況。(三)通知:適用于發(fā)布醫(yī)院制定的規(guī)章制度;轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;需要各處室周知、辦理或者執(zhí)行的事項(xiàng):任免人員。我院常用公文種類(lèi)主要有:(一)決定:適用于對(duì)醫(yī)院重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排;獎(jiǎng)懲有關(guān)部門(mén)及人員。第五條醫(yī)院各行政處室負(fù)責(zé)人主管本部門(mén)的公文處理工作,應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,模范遵守公文處理辦法,并加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)公文處理工作的檢查和領(lǐng)導(dǎo)。第四條本辦法適用于我院行政部門(mén)中的公文處理工作。第二條行政公文是我院在行使管理職能過(guò)程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。第六十一條 本辦法由審計(jì)署辦公廳負(fù)責(zé)解釋。審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)按有關(guān)規(guī)定辦理。第六十條 本辦法自2002年1月1日起施行。第五十九條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的辦公廳(室)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。外事方面的公文,按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。第五十六條 電子公文及各種載體比照紙質(zhì)公文的辦法管理,具體辦法另行制定。審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十四條 機(jī)關(guān)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。第五十三條 銷(xiāo)毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷(xiāo),保證不丟失、不漏銷(xiāo)。第五十一條 公文復(fù)制件作為正式公文使用時(shí),要注明復(fù)制機(jī)關(guān)并加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)印章,視同正式公文妥善保管。翻印秘密文件時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。第八章 公文管理第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)的文秘部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度,并經(jīng)常進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。第四十七條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限,按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門(mén)移交。第四十五條 聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)整理(立卷)、歸檔,其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。下載打印的文件騎縫加蓋本機(jī)關(guān)公章,以對(duì)其真實(shí)合法性負(fù)責(zé),并應(yīng)按照紙質(zhì)公文進(jìn)行管理。第四十一條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文,各級(jí)文秘部門(mén)要負(fù)責(zé)催辦,做到緊急公文跟蹤催辦,重要公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。第三十九條 公文辦理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng),主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商;如有分歧,主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),如仍不能取得一致,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。第三十八條 承辦部門(mén)收到公文后應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批辦領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明。批辦公文應(yīng)當(dāng)確定辦理時(shí)限。審核的重點(diǎn)是:是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則;涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。第三十七條 收到文件后要區(qū)分閱件與辦件,閱件及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)傳閱,上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的文件呈負(fù)責(zé)人批示后送有關(guān)部門(mén)處理。外出參加會(huì)議帶回的公文(包括重要資料),交本機(jī)關(guān)文秘部門(mén)按收文辦理。第三十六條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)收到公文后,要簽收、登記,并檢查核對(duì)。發(fā)送秘密電子公文必須通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)加密的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),絕密級(jí)文件不得用網(wǎng)絡(luò)傳輸。密碼電報(bào)不得密電明復(fù)、明電密電混用。第三十三條 發(fā)送秘密紙質(zhì)公文,應(yīng)當(dāng)在信封上標(biāo)明秘密等級(jí)。第三十一條 繕印公文必須手續(xù)完備,印制符合規(guī)定格式,字跡清晰、紙面整潔、裝訂端正牢固;對(duì)公文原稿應(yīng)當(dāng)注意保護(hù),不得涂抹和損壞;校對(duì)要準(zhǔn)確無(wú)誤。第三十條 草擬、修改和簽批公文使用的筆墨,必須符合存檔的要求。如果發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容有誤需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改,應(yīng)按程序復(fù)審。第二十八條 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的公文,由主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。(九)公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。(八)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng),應(yīng)當(dāng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。(六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為(“一)”,第三層為“1.”,第四層為(“1)”。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。(五)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。(三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。如果提出新的政策、規(guī)定等,要切實(shí)可行并加以說(shuō)明。第五章 發(fā)文辦理第二十五條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程,包括草擬、審核、復(fù)核(業(yè)務(wù)文書(shū))、簽發(fā)、核查、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)?!皥?bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),應(yīng)經(jīng)政府同意后行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。第二十條 同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與下一級(jí)人民政府可以聯(lián)合行文;審計(jì)機(jī)關(guān)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文;審計(jì)機(jī)關(guān)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十八條 向下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府。審計(jì)機(jī)關(guān)的派出派駐機(jī)構(gòu),可以在主管機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)外行文。第十六條 省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及署派出派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)過(guò)辦公廳向署報(bào)送文件,不得多頭報(bào)送或直接向有關(guān)業(yè)務(wù)司局報(bào)送文件,也不得未經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)允許直接向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送文件。(二)以審計(jì)署辦公廳名義行文:,答復(fù)一般性問(wèn)題的請(qǐng)示,交流情況和經(jīng)驗(yàn);、舉辦培訓(xùn)班等;(司、局)級(jí)單位發(fā)出函件。第十五條 署機(jī)關(guān)行文的權(quán)限。第四章 行文規(guī)則第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用。張貼的公文用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定。第十條 公文排版規(guī)格及各要素標(biāo)識(shí)規(guī)則,參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 97041999)執(zhí)行。(十五)文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。(十二)公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)),應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。(十一)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。(十)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外,應(yīng)當(dāng)加蓋印章。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文,只將事由寫(xiě)清楚,不必照抄原標(biāo)題。(七)主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類(lèi),一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。(五)上
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