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正文內(nèi)容

規(guī)范性公文寫作基礎(chǔ)知識-資料下載頁

2025-10-09 00:27本頁面
  

【正文】 供的服務效果比新聞要直接。寫作上的不同(5個方面):選材上:信息側(cè)重于全局性、綜合性、典型性、指導性,新聞側(cè)重于知識性、趣味性、可讀性。標題上:信息為單標題,直白直觀;新聞標題有多行標題(眉題、正題、副題)、兩行標題(主標題、副標題)、單行標題三種形式,活潑,吸引眼球。(舉例:**局加強票據(jù)管理,信息的寫法就是直入主體,一是?二是?;新聞標題則是:強化管理、強化檢查、強化處罰(主標題)——**局以票管稅堵塞稅收“暗流”。寫我國農(nóng)產(chǎn)品6月對日出口下降,信息的寫法;新聞的標題和寫法:豌豆被拒敲響第一聲警鐘(引題)中國農(nóng)產(chǎn)品6月對日出口下降18%。舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽:你想一顯身手嗎?擂臺上見分曉(引題)、我市舉辦建筑業(yè)職業(yè)技能大賽(主題)、獲獎待遇(副題)。結(jié)構(gòu)上:信息主體直言表述,開門見山,直接由主體構(gòu)成,較少用導語,字數(shù)100300字左右,一段成篇;新聞稿由導語、背景、主體、結(jié)尾構(gòu)成,包括何時、何地、何事、何因、何果五要素。形式上:信息有相對固定的規(guī)范(動態(tài)類),一般采用“一是?二是?三是?”的直接敘述方式,一就是一,二就是二,實事求是,忌諱隨意粉飾,一般不允許估計基礎(chǔ)上的模糊表達;新聞則活潑,無固定格式。寫作風格上:信息的語言平實、直敘、準確精煉、樸實莊重,事實準確,分析中肯,建議合理,忌用修辭手法。新聞力求可讀性,可以采取多種文體,運用各種修辭手法(插敘、倒敘、比喻、夸張、諷喻、借代、映襯),講究的是懸念感和新鮮感,給受眾沖擊力,激起閱讀興趣,擴大社會影響力。*四、當前公文寫作中存在的一些突出問題 無(抱歉)*五、公文處理中幾個需要注意的問題(一)聯(lián)合行文的問題行政機關(guān)聯(lián)合行文,主辦機關(guān)排列在前,原則上文頭、文號都用主辦機關(guān)的,落款時幾家單位都要落款并蓋印(上行文可只蓋主辦機關(guān)的?。H?,食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局要聯(lián)合下發(fā)一個食品衛(wèi)生安全方面的文件,這項工作食品藥品監(jiān)督管理局是牽頭單位,文件頭和發(fā)文字號都用藥監(jiān)局的;另一種處理方式是幾家單位聯(lián)合印制紅頭文件(切忌不能用黑頭文件聯(lián)發(fā)),但發(fā)文字號原則上用主辦機關(guān)的。行政機關(guān)與同級或相應的黨的機關(guān)、軍隊機關(guān)、人民團體聯(lián)合行文,按照黨、政、軍、群的順序排列。聯(lián)合行文一般用主辦單位的文頭和文號,一般不用幾家單位作文頭、字號為聯(lián)發(fā)字號的格式。會簽,由主辦單位首先簽署意見,協(xié)辦單位依次會簽,一般不用復印件會簽。(二)部門和內(nèi)設機構(gòu)行文問題政府各部門(包括議事協(xié)調(diào)機構(gòu)),除以函的形式商洽工作、答復詢問外,一般不得向下級政府正式行文,如確需行文,有兩種處理方式:一是經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導同意,由“兩辦”發(fā)文(如印發(fā)實施方案);二是部門自行行文,可以用《通知》等文種,但必須在正文前冠上“經(jīng)縣政府同意”這句話;三是有關(guān)議事工作機構(gòu)(各種領(lǐng)導組、工作委員會)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門行文,一般不能以辦公室名義印發(fā),如:要印發(fā)食品安全方面的文件,應以食安委的文頭印發(fā);要印發(fā)災區(qū)衛(wèi)生防疫方面的文件,應以愛國衛(wèi)生運動委員會的文頭印發(fā),不要以愛衛(wèi)辦的文頭印發(fā);四是部門內(nèi)設機構(gòu)不得向本部門機關(guān)以外的其他機關(guān)行文,要與相應部門商洽工作,必須以函的形式,要安排內(nèi)設某機構(gòu)的專項工作,須以主管部門文件行文。(三)數(shù)字和數(shù)值范圍規(guī)范表述的問題百分數(shù)與分數(shù)應用阿拉伯數(shù)字表述。如20%不應寫為漢字表述的“百分之二十”,3/4不應寫為“四分之三”。數(shù)值范圍表述:數(shù)值范圍就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較,百分比不可能大于1,只能小于或等于1。如表述“3%8%”,不能寫成“3—8%”,不能省略3后的百分號;用分數(shù)和整數(shù)表述數(shù)字范圍時,也同理不能省略第一個數(shù)字后的單位,5萬10萬人不能寫成510萬人。表述時間時段,一般不要表述為去年、今年、明年等,應表述出具體的年份,如2007年、2008年。(四)規(guī)范用字用詞的問題在公文寫作中,有許多字、詞長期被混用,造成不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題,要加強甄別和規(guī)范。如截止(到現(xiàn)在告一段落)和截至(事情還在繼續(xù)發(fā)展)的使用;在表述“其它”、“通訊”時,應為“其他”、“通信”;1949年10月以來的時段,不能用“建國以來”,應為“新中國成立以來”;制定與制訂的準確使用,制訂突出擬訂、草擬、創(chuàng)制,對象多為方案、計劃等,注重的是過程,制定突出確定下來、正式實施,多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等,注重的是結(jié)果;做出與作出,前為口語,強調(diào)具體的事,后者多為書面語;急待和亟待,前者指時間上的緊迫性,后者表示意義上的緊迫性,表明問題已經(jīng)嚴重到了極點。規(guī)范表述是一個長期學習積累的過程,要在工作中時時留心、總結(jié)。(五)重要緊急公文的處理1、如何界定重要公文:凡上級機關(guān)(黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及其部門)來文中標注“特級”、“急件”字樣和涉及重大事項的公文,各級領(lǐng)導的批示件,各級各部門上報的重大突發(fā)性事件的請示件,都界定為重要公文,根據(jù)緊急程度,規(guī)定辦結(jié)時間辦理。2、分類:按緊急程度分為特急件、急件和普通件三類,特急件要在24小時內(nèi)辦理完畢(如特提電報),急件在3日內(nèi)辦結(jié),普通件在其要求的時間內(nèi)辦結(jié)。第五篇:公文寫作基礎(chǔ)知識公文寫作基礎(chǔ)知識國務院頒布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第二章“公文種類”共確定了“命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要”共13類、14個文種。公文文種的選擇根據(jù):一是行文目的,二是發(fā)文機關(guān)的職權(quán),三是與主送機關(guān)的行文關(guān)系。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有:文種選擇不當,混用文種,生造文種等。幾種常用文種的區(qū)別:(一)請示與報告“請示”和“報告”都是上行文,是行政機關(guān)公文使用頻率較高且容易混淆的文種。常見的問題主要有:將“請示”文種用“報告”文種呈送上級機關(guān),請求上級機關(guān)批復(答復),這樣就容易貽誤工作。因此,在撰寫“請示”和“報告”時,要特別注意二者之間八個方面的區(qū)別。一是作用不同?!罢埵尽笔窍蛏霞墮C關(guān)請求指示、批準;“報告”是向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見和建議,答復上級訊問,報送文件、物品等。二是內(nèi)容不同?!罢埵尽笔潜締挝粺o力無權(quán)解決或按規(guī)定須上級批準之后才能實施的事項;“報告”是本單位職責范圍內(nèi)比較重大的工作或向上級機關(guān)建議,須上級機關(guān)知道的事項。三是容量不同?!罢埵尽睉晃囊皇拢弧皥蟾妗笨啥嗍乱粓?,但不得夾帶請示的事項。四是時間不同?!罢埵尽睉虑靶形?;“報告”可在事前、事中、事后行文。五是范圍不同。“請示”一般只主送一個上級機關(guān),不得多頭主送或越級主送;“報告”可以主送幾個相關(guān)的上級機關(guān),其他上級機關(guān)也可以抄送。六是處理不同。上級機關(guān)收到下級的請示后,應及時批準、批復(答復),是辦理件,下級應在收到上級批復(答復)后才能實施;上級機關(guān)收到下級的報告后,主要是了解情況,可以不答復,下級不用等待上級答復。七是篇幅不同。“請示”的篇幅比較短,一般不超過1500字;“報告”的篇幅相對較長,但一般不超過3000字。八是結(jié)束語不同。“請示”在結(jié)束時用“特此請示”、“特此請示,請批示”、“請審示”等;“報告”用“專此報告”、“特此報告”。(二)請示與函“函”是不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項的公文?!昂笨煞譃樯毯⒃兇鸷?、請批函(請求批準函、審批函)?!昂痹诠耐鶃碇惺褂帽容^廣泛,其主要作用有兩個方面:一是不相隸屬的同系統(tǒng)部門之間詢問和答復工作;二是請求平行或不相隸屬的職能部門批準有關(guān)事項,不能用“請示”或“報告”,應使用“請求批準函”。在公文撰寫中,容易出現(xiàn)“請求批準函”誤認為就是“請示”或“報告”文種,在與平行或不相隸屬的機關(guān)行文時使用“請示”或“報告”,是欠妥的?!罢埵尽迸c“請求批準函”有嚴格的區(qū)別,主要有: 一是類型不同?!罢埵尽笔巧闲形模弧罢埱笈鷾屎笔瞧叫形?。二是主送機關(guān)不同?!罢埵尽钡闹魉蜋C關(guān)是具有領(lǐng)導、指導關(guān)系的上級;“請求批準函”的主送機關(guān)是平行或不相隸屬的職能單位。三是內(nèi)容范圍不同?!罢埵尽笔钦埱笈鷾?、指示;“請求批準函”是請求批準某項職能事項。四是行文語氣不同?!罢埵尽钡挠谜Z應尊敬上級機關(guān);“請求批準函”應互相尊重。五是辦復方式不同?!罢埵尽钡氖马椨缮霞墮C關(guān)批復下級機關(guān);“請求批準函”的有關(guān)批準事項由受文單位復函(審批函)。(三)報告與總結(jié)“報告”是上行文,其主要作用是向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復上級機關(guān)的詢問等?!翱偨Y(jié)”不是公文文種,但在實際工作中,部分擬稿人將工作總結(jié)作為公文文種行文,如在帶有工作總結(jié)性的公文標題中用“某某單位2007年XX工作總結(jié)”等,這樣的標題是不對的。其實,工作總結(jié)就是向上級機關(guān)匯報工作,可直接使用“報告”文種,主送上級機關(guān)(可多頭主送),抄送有關(guān)機關(guān)。如將上述公文標題改為“某某單位關(guān)于2007年XX工作情況的報告”,這樣就比較規(guī)范了。(四)意見與建議“意見”是對重要的問題提出見解和處理辦法的公文文種。可用于上行文、平行文和下行文。作為上行文,應按請示性公文的程序和要求辦理;作為平行文,提出的意見供受文單位參考;作為下行文,對貫徹執(zhí)行有明確要求的,下級機關(guān)應遵照執(zhí)行,無明確要求的,下級機關(guān)可參照執(zhí)行。這里著重談談作為下行文的“意見”文種。在實際工作中,部分擬稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”作為公文文種行文,如:“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計劃”等,都是欠妥的。“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”不是公文文種??芍苯邮褂孟滦形牡囊庖娢姆N,規(guī)范的標題應為“某某單位關(guān)于2008年XX工作的意見”。(五)通告與通知“通告”是公布社會各有關(guān)方面應當遵守或周知的事項的公文文種,其主送對象是不確定的。如:“某某單位關(guān)于XX的通告”。“通知”是批轉(zhuǎn)下級機關(guān)、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項,任免人員等的公文文種,是平行文、下行文,主送對象是確定的?!巴ㄖ痹谛姓C關(guān)公文往來中使用較多,如會議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。轉(zhuǎn)發(fā)性通知應注意標題臃腫的問題。二、公文格式(一)發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。比如:“綿陽市財政局文件”。主要應注意的問題是:在沒有文頭紙的情況下,發(fā)文機關(guān)標識的位置問題,平行文、下行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為25mm,上行文發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度,可在發(fā)文機關(guān)標識上空2行向下依次標識。聯(lián)合行文時應使主辦機關(guān)名稱在前,“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機關(guān)過多,必須保證公文首頁顯示正文。(二)發(fā)文字號發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標識下空2行,用3號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年份應標全稱,用六角“〔〕”括入,經(jīng)常出現(xiàn)使用“()”或“【】”或“[]”。文件序號不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。(三)簽發(fā)人上報的公文需標識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號仿宋體字,簽發(fā)人后標全角冒號,冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤是,左右空格不對,使用字體不對。如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排。(四)公文標題紅色反線下空2行,用2號小標宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當。經(jīng)常出現(xiàn)分行沒有注意詞意完整,比如“關(guān)于加強抗震救災專項資金監(jiān)督檢查工作的通知”在“專項”處分行,正確的分行應在“資金”后;使用字體字號錯誤,有的沒有用2號字,有的沒有用小標宋字;行距不對,有的距離過大,有的過小。(五)主送機關(guān)標題下空1行,左側(cè)頂格用3號仿宋體字標識,回行時仍頂格;最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上,標識方法同抄送。(六)公文正文主送機關(guān)名稱下l行,每自然段左空2字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。經(jīng)常出現(xiàn)自然段開始少空或多空。結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有亂用次序數(shù),比如“一、”以后就是“1.”,亂加標點符號,比如“(一)” “(1)”后面加“、”或“1.”園點標為“、”。公文中的計量單位應當使用國家法定計量單位。常見問題是長度單位KM用成“公里”,重量單位KG用成“公斤”。公文中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應當使用阿拉伯數(shù)字。1.定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有倏色彩的詞語中作為語素的數(shù)字,必須使用漢字。如:二萬五千里長征、三心二意、四平八穩(wěn)、五星紅旗、六神無主、七上八下、八國聯(lián)軍、九死一生、十萬火急、零點方案、星期五、第三季度、不管三七二十一、十六屆四中全會等。2.中國歷史紀年、干支紀年、各民族非公歷紀年等,均使用漢字。如:萬歷十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋節(jié)、正月初五等。有時為了表達得更加明白,可以在它們的后邊用阿拉伯數(shù)字括注公歷。如:藏歷陽森龍年八月二十六日(1964年10月1日)。3.含有月日簡稱表示事件、節(jié)日或其它特定意義的詞組,應用漢字數(shù)字。如果涉及一月、十一月、十二月,為避免歧義,要將表示月和日的數(shù)字用間隔號“﹒”隔開,并處加引號。如:“一?二八”事跡(1月28曰)、“一二?九運動”(12月9曰)等。涉及其他月份時,不用間隔號,是否使用引號,視事件的知名度而定。如五四運動、五一國際勞動節(jié)、十一國慶節(jié)、“九一三”事件等。4.相鄰的兩個數(shù)字并列連用表示概數(shù)的,須使用漢字數(shù)字。連用的兩個數(shù)字之間不能用頓號隔開,如:三四天、五六米、七八個、十五六歲、五六萬套、三四百里、四十五六歲等。5.用“幾”“多”“余”“左右”“上下”“約”等表示約數(shù)時,使用漢字數(shù)字。如:幾千年、百多次、十余年、八萬左右、三十上下、約五十人等。如果文中出現(xiàn)一組最有統(tǒng)計意義
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