【導(dǎo)讀】河北省獻(xiàn)縣本齋村據(jù)《河間府志》、《獻(xiàn)縣志》及馬氏、哈氏族譜記載，明朝朱洪武結(jié)拜回族弟兄，起用回族將士，四方征戰(zhàn)，保家衛(wèi)國(guó)。棣掃北之時(shí)，回族將領(lǐng)馬剛率三子由南京水西門(mén)外二龍港隨軍來(lái)到河間府，有人口2021多人，本齋西有人口1870人，兩村共計(jì)人口4000余人。人民在黨和國(guó)家的富民政策的鼓舞下，在民族政策的優(yōu)惠下，正在抓。村”跨越，本齋東村為鄉(xiāng)政府所在地。本齋鄉(xiāng)位于河北省獻(xiàn)縣城東北部約25公里，西距106國(guó)道約10公里，北距滄保路約6公里，南通石黃高速和307國(guó)道約20公里。戶(hù)3614戶(hù)，總?cè)丝?4569人，其中回族人口4325人，占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘?，主要聚居在本齋東、本齋西、前營(yíng)、中營(yíng)四個(gè)村，占獻(xiàn)縣回族總?cè)丝诘?0%。日益擴(kuò)大，該鄉(xiāng)已成為華北地區(qū)最大的棉花加工基地。共同謀求更大的發(fā)展。愿望日益迫切，農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)模、投資及消費(fèi)支出呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。今年省委、省政府決定率先。本項(xiàng)目建設(shè)期暫定為14個(gè)月，自2021年11月至2021年12月。

　　

【正文】 噪聲、交通噪聲及部分公共設(shè)施使用產(chǎn)生噪聲。通過(guò)對(duì)停車(chē)場(chǎng)合理布局及在小區(qū)內(nèi)設(shè)禁鳴牌、限速，公共設(shè)施選用低噪聲設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備安裝消音降噪設(shè)備，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)環(huán)境管理，并通過(guò)小區(qū)綠化降噪聲等采取隔音降噪措施后，對(duì)周?chē)暛h(huán)境影響較小。 通過(guò)采取以上措施，可有效控制噪聲污染，措施是切實(shí)可行的。 運(yùn)營(yíng)期 惡臭的環(huán)境影響分析 小區(qū)內(nèi)的垃圾收集箱、污水匯合后接管井是易于產(chǎn)生惡臭的場(chǎng)所，在平面布置時(shí)應(yīng)注意其位置的合理布局，并盡量用綠化遮 擋和吸收臭氣。 物本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 38 業(yè)管理部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)管理，規(guī)范清潔衛(wèi)生工作，杜絕惡臭的發(fā)生。 通過(guò)采取以上措施，可有效控制惡臭污染，措施是切實(shí)可行的。 綠化 綠化是提高城市建設(shè)水平和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)之一。本項(xiàng)目采用分散與集中相結(jié)合的方法，綠地率達(dá)到 30%。該項(xiàng)目種植有大量的冬青、小葉荷等植物，來(lái)吸收汽車(chē)尾氣凈化空氣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。所以本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)周?chē)纬蓮U氣和揚(yáng)塵危害。 通過(guò)采取以上措施，可有效控制廢氣和揚(yáng)塵污染，措施是切實(shí)可行的。 地質(zhì)災(zāi)害影響分析 項(xiàng)目所在地不是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)也不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)造成災(zāi)害。獻(xiàn)縣地表平坦開(kāi)闊，土壤 疏松肥沃，著名的子牙河、子牙新河、滏陽(yáng)河、滹沱河、黑龍港河等河流縱貫全縣。根據(jù) 2021 年 8 月 1 日實(shí)行的 1：400 萬(wàn)《 中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 》 的使用規(guī)定，獻(xiàn)縣 50 年期限內(nèi)，一般場(chǎng)地條件下超載概率為 10%，應(yīng)按照地震動(dòng)峰值加速度小于 ，相當(dāng)于原基本烈度 7 度設(shè)防。 本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 39 第 七 章 社會(huì)影響分析 社會(huì)影響效果分析 社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項(xiàng)目的社會(huì)影響 效果 分析，社會(huì)適應(yīng)性分析 和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大，該項(xiàng)目的建設(shè)，必然影響著獻(xiàn)縣社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展和附近城市居民的生活，包括產(chǎn)生的正面影響（通常稱(chēng)為社會(huì)效益）和負(fù)面影響，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的推動(dòng)和帶動(dòng)作用，但社會(huì)效益很難用貨幣來(lái)衡量，需要復(fù)雜的技術(shù)方法和分析工具。故本項(xiàng)目只定性說(shuō)明其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和合理性。 與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要群體分析 根據(jù)項(xiàng)目建成后對(duì)各利益群體影響程度的主不同，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中直接影響區(qū)為項(xiàng)目的上游企業(yè)，間接影響區(qū)為 項(xiàng)目周?chē)纳虡I(yè)門(mén)市、其他開(kāi)發(fā)商以及政府的形象。與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要群體分析： 項(xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目的上游企業(yè)，上游企業(yè)通 過(guò) 出 售產(chǎn)品、施工等方式獲取更多的利益，可以為這些人創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目建設(shè)中和建設(shè)后帶來(lái)巨大的人流，這些人流的消費(fèi)會(huì)帶動(dòng)附近區(qū)域的商業(yè)人氣，附近商業(yè)地產(chǎn)增值，促進(jìn)附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美化當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，提升城市的整體形象，增加政府稅收。 項(xiàng)目建設(shè)可以完善政府的形象，體現(xiàn) 民族大團(tuán)結(jié)精神，彰顯 以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的安民政策，政府也是項(xiàng)目的間接受益團(tuán)體。 本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 40 其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商更是項(xiàng)目的相關(guān)聯(lián)者，該項(xiàng)目的低價(jià)出售，勢(shì)必會(huì)影響其他開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售量，降低市場(chǎng)集中度，還會(huì)被該項(xiàng)目瓜分一部分市場(chǎng)，影響其他開(kāi) 發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的原有預(yù)期。 主要社會(huì)效益分析 有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成后，極大地改善了該地段的環(huán)境狀況，解決長(zhǎng)期不能治愈的臟亂差局面，改善城市形象，進(jìn)一步改善獻(xiàn)縣的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，帶動(dòng)商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)等迅速發(fā)展，從而去促進(jìn)項(xiàng)目影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)繁榮。 有利擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)發(fā)展 隨著諸多產(chǎn)業(yè)的逐漸興起和發(fā)展，將為社會(huì)就業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。擴(kuò)大就 業(yè)，為部分下崗職工脫貧致富創(chuàng)造條件。沿線對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求將不斷上升，為滿(mǎn)足這些社會(huì)需求，促進(jìn)社會(huì)綜合事業(yè)，如通訊、文教衛(wèi)生事業(yè)得到迅速發(fā)展。 有利于提高項(xiàng)目相關(guān)人群的人民收入，改善人民的生活環(huán)境和人文環(huán)境、促進(jìn)文化教育水平、衛(wèi)生健康水平的提高。 進(jìn)一步增加土地可用量 本項(xiàng)目 的建成將置換出原村民占用的宅基地，置換出的土地可作為儲(chǔ)備用地依據(jù)鎮(zhèn)域規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃安排其他項(xiàng)目用地，增加了土地的可用量，提高了土地的利用率。 負(fù)面影響與對(duì)策 本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 41 對(duì)環(huán)境的影響 施工活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成污染性破壞，對(duì)生態(tài) 環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，項(xiàng)目建設(shè)因大量的開(kāi)挖取土破壞土體的原有自然結(jié)構(gòu)，土壤水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨之改變，改變了動(dòng)植物的生存環(huán)境，影響其生長(zhǎng)活動(dòng)規(guī)律，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙；施工期間對(duì)空氣的主要影響是粉塵污染，粉塵污染主要是產(chǎn)生于施工中 混凝 土拌合和運(yùn)輸過(guò)程材料及土石方的撒落、刮吹起塵等。人群的集中居住還會(huì)對(duì)電力設(shè)施的布局、市政設(shè)施的容量、交通容量都會(huì)造成一定的影響。 社會(huì) 適 應(yīng) 性分析 附近各商業(yè)戶(hù)、附近居民及各級(jí)政府等人群是項(xiàng)目的直接受益者，項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境條件將得到改善，有利于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用于 提高相關(guān)人群收入，改善人民的生活環(huán)境，因此得到縣、 鄉(xiāng) 等各級(jí) 黨委、 政府的積極支持，當(dāng)?shù)氐木用穹e極參與項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、人文條件適應(yīng)項(xiàng)目的建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展。 由于 村委會(huì) 在項(xiàng)目建設(shè)前 期 ，進(jìn)行了廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)研，了解 村民的需求，目前部分戶(hù)型已有意向性客戶(hù)提前預(yù)定，銷(xiāo)售前景看好。 該項(xiàng)目可以順利實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)很小。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 分析 主要風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別 住宅建設(shè)項(xiàng)目 是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它具有 建設(shè) 周期長(zhǎng)、資金投入量大等特點(diǎn)，因此很難在一開(kāi)始就對(duì)整個(gè) 建設(shè) 過(guò)程中的有關(guān)費(fèi)用和建成后的收益情況做出精 確的估計(jì)，經(jīng)分析本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有： 本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 42 法律、法規(guī)及政策風(fēng)險(xiǎn) 法律、法規(guī)及政策變化將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生直接的影響，根據(jù)政策的變化程度會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果，國(guó)家政策的調(diào)控方向是降 低 房地產(chǎn)的價(jià)格，但是幅度應(yīng)該是比較柔和。產(chǎn)業(yè)政策在不斷調(diào)整，但是目前不會(huì)出現(xiàn)方向性大的變化。另外，稅率、利率、匯率、及通貨膨脹的影響應(yīng)當(dāng)給予充分的考慮。 融資方案風(fēng)險(xiǎn) 資金來(lái)源的可靠性、供應(yīng)量與供應(yīng)時(shí)間是有保障 的 。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是市場(chǎng)銷(xiāo)售情況預(yù)測(cè)的不確定性；主要是原材料價(jià)格的不確定性給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)力工資和各種管理費(fèi)取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)的變化等。產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)固定，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)很小。 勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指項(xiàng)目勘察的準(zhǔn)確性、設(shè)計(jì)的可靠性 和 適用性等存在的不確定性，可能給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 組織管理風(fēng)險(xiǎn) 企業(yè)內(nèi)務(wù)管理不善或者矛盾處理失誤 給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，所以應(yīng)該建立一種規(guī)范、有序、和諧、向上、責(zé)權(quán)利明晰的企業(yè)環(huán)境。 環(huán)境與社會(huì)影響 環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是指工程建設(shè)期間對(duì)附近生態(tài)環(huán)境和居民產(chǎn)本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 43 生的負(fù)面影響，致使項(xiàng)目不能順 利實(shí)施或需要增加大量投資等風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目與所在地互適度可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)各利益團(tuán)體、當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)帶來(lái)的負(fù)面影響， 阻工給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 有些風(fēng)險(xiǎn)如：戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等這些風(fēng)險(xiǎn)也是致命的，也是無(wú)法預(yù)防的。 對(duì)于可以防范的風(fēng)險(xiǎn)，我們可以采取降低、規(guī)避、分散或防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。從項(xiàng)目實(shí)施前就開(kāi)始研究風(fēng)險(xiǎn)因素，甚至 直到運(yùn)營(yíng)過(guò)程中時(shí)刻不忘風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。就本項(xiàng)目而言，應(yīng)該采取以下措施防范風(fēng)險(xiǎn)： 1）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，要做到充分細(xì)致，盡可能考慮到各種不利因素，尤其關(guān)注對(duì)附近居民的影響。 2）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工各環(huán)節(jié)，首先要選擇合格、可靠、技術(shù)過(guò)硬的工程各方，然后再談加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理。 3）詳盡的計(jì)算本項(xiàng)目工程量，防止因計(jì)算不周，導(dǎo)致資金準(zhǔn)備不足而影響工程進(jìn)度。 4）設(shè)定合理的建設(shè) 周 期，既要能夠保證質(zhì)量，又要縮短建設(shè)周期，防止周期過(guò)長(zhǎng)，引起成本增加。 5）考慮到因利率變化而造成的對(duì)項(xiàng)目的影響，增加風(fēng)險(xiǎn)金儲(chǔ)備量。 6）爭(zhēng)取政府的支持，減少項(xiàng)目的阻力。 本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；符合獻(xiàn)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；產(chǎn)品未 對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全，合理本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 44 開(kāi)發(fā)并有效利用了資源；生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。所以，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 45 附錄：招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)方案 本項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備完畢后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定 ,項(xiàng)目工程建設(shè)在開(kāi)工前進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 《河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)管理 暫行辦法》 《河北省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》 《河北省建設(shè)工程擔(dān)保管理辦法》（暫行） 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》 招標(biāo) 內(nèi)容 本項(xiàng)目招標(biāo)的 內(nèi)容 有 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要材料 。 招標(biāo)方 案 本項(xiàng)目 工程建設(shè)采取公開(kāi)招標(biāo)方式。 詳見(jiàn)附表 本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 46 滄州市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表 項(xiàng)目名稱(chēng) 本齋民族小區(qū) （新民居） 建設(shè)單 位 獻(xiàn)縣 本齋鄉(xiāng)本齋東村村委會(huì) 法人或項(xiàng)目 法人 馬炳剛 聯(lián)系 電話 13831713788 聯(lián)系人 馬炳剛 建設(shè)內(nèi)容 本齋民族小區(qū) 的土建工程、給排 水工程、電氣工程、暖通工程及綜合布線工程等。 建設(shè)地址和 時(shí)限 本齋東村村北原小學(xué)院內(nèi) 2021 年 11 月至 2021年 12月 總投資額 資金來(lái)源及構(gòu)成 項(xiàng)目單位自籌 國(guó)有資金比例 （％） 0 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元） 全部招 標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招 標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察 √ √ √ 設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 重 要材料 √ √ √ 擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介 河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)； 河北日?qǐng)?bào)； 河北工人報(bào)； 河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)（自行招標(biāo)不填） 獻(xiàn)縣信達(dá)工程招標(biāo)有限公司 情況說(shuō)明： 本項(xiàng)目工程建設(shè)采取公開(kāi)招標(biāo)方式。 整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行，項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，在建設(shè)工程交易中心公開(kāi)進(jìn)行，陽(yáng)光操作，接受紀(jì)委、檢察院、招標(biāo)投標(biāo)辦公室的監(jiān)督 本齋民族小區(qū)（新民居 ） 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 47 投資估算表 附表 1 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目名稱(chēng) 數(shù)量 基價(jià) 費(fèi)用（萬(wàn)元） 一 工程費(fèi)用 1 建筑工程費(fèi)用 多 層住宅 m2 900 元 / m2 2 室外配套工程 變壓器及線路安裝 1 臺(tái) 30 萬(wàn)元 圍墻大門(mén)等 室外照明 m2 5 元 / m2 室外給排水、給水加壓設(shè)備 m2 16 元 / m2 室外暖氣管線 m2 15 元 / m2 道路、場(chǎng)地硬化 m2 12 元 / m2 綠化費(fèi) 6 元 / m2 二 其他費(fèi)用 1 前期工作咨詢(xún)費(fèi) 2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 3 工程勘察費(fèi) m2 3 元 / m2 4 工程設(shè)計(jì)費(fèi) m2 15 元 / m2 5 審圖費(fèi) 萬(wàn)元 10% 1 6 工程監(jiān)理費(fèi) 萬(wàn)元 % 7 工程招投標(biāo)代理費(fèi) 萬(wàn)元 1% 8 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 萬(wàn)元 % 9 墻改基金 m2 5 元 / m2 10 建設(shè)單位管理費(fèi) 萬(wàn)元 1% 11 規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi) 元 / m2 12 材料檢測(cè)費(fèi) 萬(wàn)元 1% 三 預(yù)備費(fèi) 1 基本預(yù)備費(fèi) (一 +二 ) 5% 四 合計(jì)