當前宏觀經(jīng)濟形勢和我國財政政策取向-資料下載頁
2024-10-17 23:18本頁面
【正文】 需求不足的矛盾依然突出今年上半年，我國的內(nèi)需增長雖比較平穩(wěn)，但國內(nèi)市場價格上漲的主要因素是由政策調(diào)價和國家石油價格上漲等因素所致，市場供求關(guān)系的自發(fā)性作用不明顯。目前絕大多數(shù)的工業(yè)產(chǎn)品仍供過于求，價格繼續(xù)走低。我國經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次矛盾和社會總供給結(jié)構(gòu)性過剩的問題并未得到根本解決。短期內(nèi)我國工業(yè)消費品市場的價格增幅難以止降回升，工業(yè)消費品生產(chǎn)能力過剩的狀況短期內(nèi)也不會得到根本改變，從上半年國內(nèi)市場消費的走勢來看，消費品市場比較活躍主要也是政策性因素的作用。而影響居民消費需求的主要因素：一是上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入同比雖然增長 ％，但增速比上年同期還是有所回落。二是城鎮(zhèn)居民消費傾向沒有繼續(xù)上升的趨勢。表現(xiàn)在：（1）城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大，結(jié)構(gòu)調(diào)整使下崗職工人數(shù)繼續(xù)增加。上半年在崗職工同比減少 ，下崗職工人數(shù)繼續(xù)增加。（2）由于社會保障制度改革引起的不確定因素使居民的安全感下降，造成居民預(yù)期收入的不穩(wěn)定性增加。（3）由于城鎮(zhèn)居民貸款買房和教育等方面開支的加大，使大多數(shù)城鎮(zhèn)居民消費潛力空間縮小，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款下降。以上這些因素都嚴重影響了城鄉(xiāng)居民消費能力的擴大。因此，有效需求不足仍是制約當前經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。加速經(jīng)濟發(fā)展和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量的政策措施在繼續(xù)實施積極的財政政策中調(diào)整投資結(jié)構(gòu)國家在投資中應(yīng)堅持總量控制，堅決遏制重復(fù)建設(shè)，擴大國債刺激需求的作用，增加國債貸款貼息的使用范圍；加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和財政資金（國債）的投入使用方向，使投資重點向 8個方面轉(zhuǎn)移：即從基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移；從擴大投資向擴大消費轉(zhuǎn)移；從投資城市向投資農(nóng)村轉(zhuǎn)移；從提高國家公務(wù)員的收入向提高農(nóng)民收入轉(zhuǎn)移；從減輕工業(yè)負擔向減輕農(nóng)業(yè)負擔轉(zhuǎn)移；從支持國有大企業(yè)向扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)移；從政府直接投入向培育市場機制轉(zhuǎn)移；從短期投資效應(yīng)向長期投資效應(yīng)轉(zhuǎn)移。進一步擴大內(nèi)需，重點擴大消費首先應(yīng)加快出臺鼓勵消費的政策，加大消費信貸對消費增長的促進作用，培育汽車、旅游等新的消費增長點。其次應(yīng)加大調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，尤其是加大國家二次分配的調(diào)控力度。通過稅收調(diào)整高收入階層的收入，加快增加下崗職工等低收入群體的收入。第三應(yīng)加速完善社會保障功能，加大國家財政對社會保障資金的支出，建立社會保障體系的專項國債，實行社會保障資金國家統(tǒng)籌，通過轉(zhuǎn)移支付的方式向貧困地區(qū)、低收入群體傾斜，以使國家有限的社會保障資金產(chǎn)生最大的消費增長效用。加快推進財政稅收體制改革一是改變政府財政收入空前膨脹，增速居高不下的特點，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重；二是扭轉(zhuǎn)政府財政支付集中于參與經(jīng)濟投資和自我消費的局面，提高教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等方面的投入；三是提高個人所得稅起征點、降低稅率，建立合理的減免退稅制度，擴大中產(chǎn)階層在社會中的比例；四是增加對畸高收入群體的稅收，將其作為用稅收杠桿來調(diào)節(jié)社會收入分配的重點。加大對出口企業(yè)和產(chǎn)品的支持力度，促進出口快速增長應(yīng)進一步調(diào)動出口企業(yè)的積極性，采取有力的短期措施刺激出口的增長，尤其對具有較強競爭力的傳統(tǒng)勞動密集型大宗商品的出口應(yīng)實行特殊的出口鼓勵政策，不僅要加大出口退稅的額度、加快出口退稅的進度，同時應(yīng)加大對出口信貸的支持。促出口在社會保障和醫(yī)療改革等公共福利政策還處于改革摸索的情況下，經(jīng)濟由出口導向向內(nèi)需驅(qū)動的轉(zhuǎn)變無法一蹴而就。所以政府在擴內(nèi)需的同時，在促出口方面同樣需要有所作為，以保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和緩解龐大的就業(yè)壓力。一是近期保持人民幣匯率的相對穩(wěn)定，以保持出口產(chǎn)品的競爭力；二是繼續(xù)運用信貸、外貿(mào)基金等多種手段，為企業(yè)降低出口成本，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，克服隱性貿(mào)易壁壘，支出具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品出口，加快專本外貿(mào)發(fā)展方式，同時實施出口市場多元化戰(zhàn)略，幫助有競爭優(yōu)勢的企業(yè)不斷的開拓新興市場貿(mào)易。加大扶持中小企業(yè)的力度目前我國中小企業(yè)流動資金的極度短缺已嚴重制約了的中小企業(yè)的發(fā)展，因此國家應(yīng)加大對中小企業(yè)的扶持力度，進一步擴大對中小企業(yè)貸款的利率浮動幅度，調(diào)動銀行對中小企業(yè)貸款的積極性，滿足中小企業(yè)的正常貸款需求。結(jié)束語可以看到的是，在經(jīng)過這次的經(jīng)濟危機之后，世界經(jīng)濟在短期甚至中期內(nèi)都不太可能恢復(fù)到危機前的水平，這會使世界經(jīng)濟重新確定在一個新的均衡點上來。而如何面對國際經(jīng)濟形勢？如何把握未來十幾年的經(jīng)濟機遇？如何加快完善我國的市場經(jīng)濟體制，并不斷推進社會體制的改革、文化體制的改革和政治體制的改革，以實現(xiàn)更深層次的改革突破和發(fā)展創(chuàng)新？等問題，也成為了我們必須面對也必須解決的問題。如今的世界經(jīng)濟形勢，給了我們中國再一次崛起創(chuàng)造了良好的機會，同時也給我們來帶了更艱巨更深層次的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當抓住機遇，以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！經(jīng)濟管理系工商管理 091640101xxx
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