當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)財(cái)政政策取向-資料下載頁(yè)
2024-10-17 23:18本頁(yè)面
【正文】 需求不足的矛盾依然突出今年上半年，我國(guó)的內(nèi)需增長(zhǎng)雖比較平穩(wěn)，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲的主要因素是由政策調(diào)價(jià)和國(guó)家石油價(jià)格上漲等因素所致，市場(chǎng)供求關(guān)系的自發(fā)性作用不明顯。目前絕大多數(shù)的工業(yè)產(chǎn)品仍供過于求，價(jià)格繼續(xù)走低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次矛盾和社會(huì)總供給結(jié)構(gòu)性過剩的問題并未得到根本解決。短期內(nèi)我國(guó)工業(yè)消費(fèi)品市場(chǎng)的價(jià)格增幅難以止降回升，工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)能力過剩的狀況短期內(nèi)也不會(huì)得到根本改變，從上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的走勢(shì)來看，消費(fèi)品市場(chǎng)比較活躍主要也是政策性因素的作用。而影響居民消費(fèi)需求的主要因素：一是上半年城鎮(zhèn)居民可支配收入同比雖然增長(zhǎng) ％，但增速比上年同期還是有所回落。二是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向沒有繼續(xù)上升的趨勢(shì)。表現(xiàn)在：（1）城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大，結(jié)構(gòu)調(diào)整使下崗職工人數(shù)繼續(xù)增加。上半年在崗職工同比減少 ，下崗職工人數(shù)繼續(xù)增加。（2）由于社會(huì)保障制度改革引起的不確定因素使居民的安全感下降，造成居民預(yù)期收入的不穩(wěn)定性增加。（3）由于城鎮(zhèn)居民貸款買房和教育等方面開支的加大，使大多數(shù)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)潛力空間縮小，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款下降。以上這些因素都嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的擴(kuò)大。因此，有效需求不足仍是制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的政策措施在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策中調(diào)整投資結(jié)構(gòu)國(guó)家在投資中應(yīng)堅(jiān)持總量控制，堅(jiān)決遏制重復(fù)建設(shè)，擴(kuò)大國(guó)債刺激需求的作用，增加國(guó)債貸款貼息的使用范圍；加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和財(cái)政資金（國(guó)債）的投入使用方向，使投資重點(diǎn)向 8個(gè)方面轉(zhuǎn)移：即從基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移；從擴(kuò)大投資向擴(kuò)大消費(fèi)轉(zhuǎn)移；從投資城市向投資農(nóng)村轉(zhuǎn)移；從提高國(guó)家公務(wù)員的收入向提高農(nóng)民收入轉(zhuǎn)移；從減輕工業(yè)負(fù)擔(dān)向減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移；從支持國(guó)有大企業(yè)向扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)移；從政府直接投入向培育市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)移；從短期投資效應(yīng)向長(zhǎng)期投資效應(yīng)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)首先應(yīng)加快出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，加大消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，培育汽車、旅游等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次應(yīng)加大調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，尤其是加大國(guó)家二次分配的調(diào)控力度。通過稅收調(diào)整高收入階層的收入，加快增加下崗職工等低收入群體的收入。第三應(yīng)加速完善社會(huì)保障功能，加大國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障資金的支出，建立社會(huì)保障體系的專項(xiàng)國(guó)債，實(shí)行社會(huì)保障資金國(guó)家統(tǒng)籌，通過轉(zhuǎn)移支付的方式向貧困地區(qū)、低收入群體傾斜，以使國(guó)家有限的社會(huì)保障資金產(chǎn)生最大的消費(fèi)增長(zhǎng)效用。加快推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革一是改變政府財(cái)政收入空前膨脹，增速居高不下的特點(diǎn)，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重；二是扭轉(zhuǎn)政府財(cái)政支付集中于參與經(jīng)濟(jì)投資和自我消費(fèi)的局面，提高教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等方面的投入；三是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、降低稅率，建立合理的減免退稅制度，擴(kuò)大中產(chǎn)階層在社會(huì)中的比例；四是增加對(duì)畸高收入群體的稅收，將其作為用稅收杠桿來調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的重點(diǎn)。加大對(duì)出口企業(yè)和產(chǎn)品的支持力度，促進(jìn)出口快速增長(zhǎng)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)出口企業(yè)的積極性，采取有力的短期措施刺激出口的增長(zhǎng)，尤其對(duì)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型大宗商品的出口應(yīng)實(shí)行特殊的出口鼓勵(lì)政策，不僅要加大出口退稅的額度、加快出口退稅的進(jìn)度，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)出口信貸的支持。促出口在社會(huì)保障和醫(yī)療改革等公共福利政策還處于改革摸索的情況下，經(jīng)濟(jì)由出口導(dǎo)向向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變無(wú)法一蹴而就。所以政府在擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí)，在促出口方面同樣需要有所作為，以保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和緩解龐大的就業(yè)壓力。一是近期保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定，以保持出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；二是繼續(xù)運(yùn)用信貸、外貿(mào)基金等多種手段，為企業(yè)降低出口成本，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，克服隱性貿(mào)易壁壘，支出具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口，加快專本外貿(mào)發(fā)展方式，同時(shí)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，幫助有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)不斷的開拓新興市場(chǎng)貿(mào)易。加大扶持中小企業(yè)的力度目前我國(guó)中小企業(yè)流動(dòng)資金的極度短缺已嚴(yán)重制約了的中小企業(yè)的發(fā)展，因此國(guó)家應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款的利率浮動(dòng)幅度，調(diào)動(dòng)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性，滿足中小企業(yè)的正常貸款需求。結(jié)束語(yǔ)可以看到的是，在經(jīng)過這次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)在短期甚至中期內(nèi)都不太可能恢復(fù)到危機(jī)前的水平，這會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)重新確定在一個(gè)新的均衡點(diǎn)上來。而如何面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？如何把握未來十幾年的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇？如何加快完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并不斷推進(jìn)社會(huì)體制的改革、文化體制的改革和政治體制的改革，以實(shí)現(xiàn)更深層次的改革突破和發(fā)展創(chuàng)新？等問題，也成為了我們必須面對(duì)也必須解決的問題。如今的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給了我們中國(guó)再一次崛起創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)，同時(shí)也給我們來帶了更艱巨更深層次的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！經(jīng)濟(jì)管理系工商管理 091640101xxx
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