【正文】 業(yè)參與物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。七是鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為物流企業(yè)提供信貸擔(dān)保。同時(shí)，要引進(jìn)物流金融產(chǎn)品，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)開展存商品和訂單融資業(yè)務(wù)，不斷增加物流企業(yè)的融資渠道。加大招商引資力度，使更多的物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。綏德物流園區(qū)建設(shè)必須靠項(xiàng)目做支撐。因此，必須繼續(xù)加大招商引資力度，使更多的物流企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。在招商中必須注重引進(jìn)素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、具有先進(jìn)理念和管理水平，在國內(nèi)有知名度的大型物流企業(yè)入駐園區(qū)，起到龍頭帶動作用。同時(shí)建議市政府有意識地安排一些重大項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，使園區(qū)有企業(yè)，有項(xiàng)目，防止空殼現(xiàn)象。同時(shí)，也要防止企業(yè)“圈地”現(xiàn)象的發(fā)生。盡快取締綏德二十里鋪收費(fèi)站。綏德二十里鋪是綏德物流園區(qū)南部的重要通道，而目前通過該收費(fèi)站的繳費(fèi)車輛主要來自綏德境內(nèi)，已成為綏德地區(qū)公路運(yùn)輸?shù)膰?yán)重障礙。同時(shí)，該收費(fèi)站地處青銀高速公路綏德進(jìn)出口旁，經(jīng)常造成區(qū)域的交通堵塞，新聞媒體就該問題進(jìn)行過多次批評報(bào)道，因此建議市政府協(xié)商省、市有關(guān)方面，盡快取締該收費(fèi)站。做好失地群眾思想疏導(dǎo)和社會穩(wěn)定工作。綏德縣委、縣政府要高度重視園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)失地農(nóng)民的思想動向，責(zé)成所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門，認(rèn)真做好失地群眾思想疏導(dǎo)工作，做好信訪上訪案件處理，確保社會穩(wěn)定。第五篇：淺談如何建設(shè)物流園區(qū)【摘要】：近幾年，隨著物流發(fā)展步伐的加快，物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)在全國各地開展得如火如荼。物流園區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，無疑將對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，但在熱火朝天的物流園區(qū)建設(shè)背后，存在著一些不容忽視的問題。文章主要是結(jié)合地區(qū)級物流園區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考目前國內(nèi)的物流規(guī)劃報(bào)告，討論目前物流園區(qū)規(guī)劃中存在的問題，并提出一些合理的對策?！娟P(guān)鍵詞】：物流；規(guī)劃；體制中圖分類號：F57 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：10026908(2008)051009901一、物流園區(qū)概述物流園區(qū)，是指各種物流設(shè)施和物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，也稱物流基地或物流中心。物流園區(qū)是對物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對集中建設(shè)與發(fā)展的、具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的城市物流功能區(qū)域；同時(shí)，也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率,改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的流通加工、原材料采購、便于與消費(fèi)地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)?，F(xiàn)代物流園區(qū)主要具有兩大功能，即物流組織管理功能和依托物流服務(wù)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能。作為城市物流功能區(qū)，物流園區(qū)包括配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及管理中心和物流信息中心，以及適應(yīng)城市物流管理與運(yùn)作需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施；作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費(fèi)、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。二、物流園區(qū)規(guī)劃中存在的問題由于我國物流行業(yè)發(fā)展才剛剛起步，物流規(guī)劃還處在初期摸索階段，縱觀目前的各種規(guī)劃工作及規(guī)劃報(bào)告，或多或少存在一些普遍意義上的問題，主要包括以下方面：，未能起到真正的約束和指導(dǎo)作用。物流園區(qū)的規(guī)劃往往是政府出面，盲目地追從“物流熱”，未經(jīng)過嚴(yán)格的實(shí)地考察、研究認(rèn)證，只是憑著領(lǐng)導(dǎo)人的意識，就圈出一塊地搞起物流園區(qū)建設(shè)，對物流園區(qū)的選址沒有經(jīng)過科學(xué)的論證。圈地以后再規(guī)劃論證建設(shè)，使得規(guī)劃工作處于被動，受到已有的政府指令的限制，未能真正地發(fā)揮物流園區(qū)規(guī)劃的約束和指導(dǎo)作用，同時(shí)也使得物流園區(qū)未能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致投資的損失。規(guī)劃的過程中沒能對整個(gè)物流園區(qū)的規(guī)劃形成系統(tǒng)的觀點(diǎn)，孤立地去看待某個(gè)問題對物流園區(qū)規(guī)劃工作的影響。比如：在對物流園區(qū)所在地的經(jīng)營環(huán)境分析過程中，只是簡單地羅列一些當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、交通的現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的情況等，而沒有把它們聯(lián)系起來看作是對整個(gè)物流園區(qū)系統(tǒng)的影響因素，找到它們之間的聯(lián)系，綜合起來評價(jià)它們對該物流園區(qū)的經(jīng)營環(huán)境的好壞，為后續(xù)規(guī)劃提供可靠的依據(jù)。對于物流系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該依托綜合運(yùn)輸體系、商業(yè)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等建設(shè)的綜合性，各系統(tǒng)互相聯(lián)系、相輔相成，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)凋一致。，缺少定量分析。現(xiàn)在許多地方政府都把物流園區(qū)作城市向現(xiàn)代都市發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，但卻對本地的經(jīng)濟(jì)、市場、產(chǎn)業(yè)布局沒有深入研究。規(guī)劃過程中只知其然不知其所以然，缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已建成物流園區(qū)的空置率竟達(dá)到了60％左右。，未能明確今后該物流園區(qū)何去何從。一項(xiàng)針對物流園區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分建成或在建的物流園區(qū)缺乏明確的目標(biāo)定位，對園區(qū)建成后為誰服務(wù)、如何服務(wù)、市場規(guī)模、潛在服務(wù)對象等類似問題，園區(qū)的規(guī)劃者們大多回答不出，導(dǎo)致建成的物流園區(qū)根本不符合客戶的要求。很多物流園區(qū)只是提出要“建成地區(qū)最大、在中國乃至整個(gè)世界有一定影響的現(xiàn)代物流配送中心”，而在功能定位和目標(biāo)客戶鎖定上表現(xiàn)出較大的盲目性。，趨同化。對于整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施，沒有提出能有效落到實(shí)處的合理實(shí)施步驟和政策建議，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)往往物流園區(qū)規(guī)劃是“模板式”，所有的物流規(guī)劃都千篇一律、毫無變數(shù)，沒能依據(jù)實(shí)際情況合理分析、實(shí)事求是地進(jìn)行規(guī)劃，使得規(guī)劃工作猶如走過場，毫無實(shí)際意義。三、科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)目前，我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在起步階段，科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)有利于營建現(xiàn)代物流的環(huán)境，發(fā)揮整體效益，有利于改善城市的交通、生態(tài)環(huán)境、城市景觀和優(yōu)化城市的功能布局，增強(qiáng)城市的綜合競爭力。物流園區(qū)根據(jù)其在城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展及物流體系中的地位與作用，可分為綜合物流園區(qū)和專業(yè)物流園區(qū)。前者以現(xiàn)代化、多功能、社會化、大規(guī)模為主要特征，后者則以專業(yè)化、現(xiàn)代化為主要特征，如港口集裝箱、保稅、空港、鋼鐵基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)地、汽車生產(chǎn)基地等專業(yè)物流園區(qū)。綜合物流園區(qū)的選址主要遵循以下原則：(1)位于城市中心區(qū)的的邊緣地區(qū)，一般在城市道路網(wǎng)的外環(huán)線附近；(2)位于內(nèi)外交通樞紐中心地帶，至少有兩種以上運(yùn)輸方式連接，有利于多式聯(lián)運(yùn)的開展，特別是鐵路和公路；(3)位于土地開發(fā)資源較好的地區(qū)，用地充足，成本較低；(4)位于城市物流的節(jié)點(diǎn)附近，現(xiàn)有物流資源基礎(chǔ)較好，一般有較大物流量產(chǎn)生，如工業(yè)園區(qū)，大型賣場等，有可利用和整合的物流資源；(5)有利于整個(gè)地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和信息資源利用。建設(shè)物流園區(qū)需從宏觀經(jīng)濟(jì)出發(fā)，對國內(nèi)外市場的發(fā)展和貨物流通量等情況進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查分析和預(yù)測，根據(jù)長遠(yuǎn)和近期的貨物流通量，確定物流園區(qū)長遠(yuǎn)和近期的建設(shè)規(guī)模。同時(shí)對物流企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施等的分布和發(fā)展現(xiàn)狀也要做好調(diào)查。在充分掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，搞好物流園區(qū)的規(guī)劃。這要求政府具體問題具體分析，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的功能、布局和發(fā)展趨勢，依據(jù)物流需求量和不同特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，尤其要打破地區(qū)、行業(yè)的界限，按照科學(xué)布局、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性循環(huán)的思路進(jìn)行規(guī)劃，防止各自為陣、盲目布點(diǎn)、惡性競爭、貪大求洋，避免走彎路、誤時(shí)間、費(fèi)錢財(cái)。在進(jìn)行物流園區(qū)的新建或改建時(shí)一定要綜合考慮既有物流資源的利用情況，避免重復(fù)建設(shè)或物流資源的浪費(fèi)。目前，我國倉庫資源規(guī)模較大，僅流通領(lǐng)域倉庫面積就達(dá)3億多平方米，但倉儲管理落后，設(shè)備陳舊，資源利用率平均還不到40%。建設(shè)物流園區(qū)，既要由政府牽頭統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，又要堅(jiān)持市場化運(yùn)作的原則。應(yīng)該按照“由政府搭臺，企業(yè)唱戲，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，完善配套，搞好服務(wù)，市場運(yùn)作”的企業(yè)主導(dǎo)型市場化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃，吸引企業(yè)的進(jìn)駐和資源整合，要靠園區(qū)優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的物流功能、健康的生活環(huán)境和周到有效的企業(yè)服務(wù)。，既要照顧長遠(yuǎn)，又要考慮現(xiàn)實(shí)，宏偉計(jì)劃與可操作性要融為一體。我們在制定物流園區(qū)規(guī)劃時(shí)，要了解國外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，與我國的國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相一致，應(yīng)該花些時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和認(rèn)真分析，防止盲目性，不能脫離現(xiàn)實(shí)單一地追求形式。關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性、綜合性的補(bǔ)充和豐富，系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系一般表現(xiàn)為系統(tǒng)的一定結(jié)構(gòu)。就產(chǎn)業(yè)集群而言是指集群內(nèi)眾多的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)上有關(guān)聯(lián)性，能共享諸多產(chǎn)業(yè)要素，包括專業(yè)人才、市場、技術(shù)和信息等。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是產(chǎn)業(yè)集群布局戰(zhàn)略選者的主要組成部分，因而產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性對產(chǎn)業(yè)集群布局戰(zhàn)略及其結(jié)構(gòu)調(diào)整有極大的影響。綜上所述，物流園區(qū)是物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，它應(yīng)該逐步形成一個(gè)區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的集聚、物流產(chǎn)業(yè)的集聚、各種運(yùn)輸方式的集聚和物流基礎(chǔ)設(shè)施的集聚，最后達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。物流園區(qū)的建設(shè)是否成功，應(yīng)該接受市場的檢驗(yàn)，其中一個(gè)重要標(biāo)志是現(xiàn)代物流企業(yè)是否愿意進(jìn)駐園區(qū)，進(jìn)駐后能否健康地運(yùn)作和發(fā)展。要成功地規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，必須要做到科學(xué)的規(guī)劃、有效的體制、利益的平衡以及項(xiàng)目的支撐。