【正文】 ，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益?，F(xiàn)在農(nóng)村許多農(nóng)戶舉家外出或已搬遷到城鎮(zhèn)居住，其土地和房屋長(zhǎng)期閑置，有的已將自己的房屋、承包的田土、山林打捆廉價(jià)轉(zhuǎn)賣。如果給予這部分農(nóng)戶一定的補(bǔ)償資金、準(zhǔn)予其在城鎮(zhèn)享受經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房政策，可以置換出大量耕地，進(jìn)行整治后招商引資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第五篇：開展城鄉(xiāng)共建,推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)一體化常寧市規(guī)劃局：開展城鄉(xiāng)共建推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)一體化摘要：推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，能夠充分發(fā)揮城市文明對(duì)農(nóng)村文明的輻射帶動(dòng)作用，為農(nóng)村精神文明建設(shè)注入新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動(dòng)雙贏和可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，要集中資源辦實(shí)事，以農(nóng)民的真實(shí)需求為導(dǎo)向，以村級(jí)公共服務(wù)中心為有效載體，因地制宜、分類指導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把城鄉(xiāng)文明共建工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建的戰(zhàn)略意義推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，能夠充分發(fā)揮城市文明對(duì)農(nóng)村文明的輻射帶動(dòng)作用，有效破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然突出，農(nóng)村文明程度相對(duì)落后，農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)薄弱，特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)明顯落后于城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，促進(jìn)城市資金、信息、人才和技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)力要素向農(nóng)村延伸和互動(dòng)發(fā)展，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，改變農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后的狀況。推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，能夠發(fā)揮城市文明行業(yè)、文明單位的資源優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村精神文明建設(shè)注入新動(dòng)力。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大創(chuàng)造，是新時(shí)期社會(huì)動(dòng)員的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。開展城鄉(xiāng)文明共建，可以把文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建成果開發(fā)、輻射、轉(zhuǎn)化到新農(nóng)村建設(shè)中去，走出一條具有特色的城市精神文明創(chuàng)建“反哺”農(nóng)村之路。推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動(dòng)雙贏和可持續(xù)發(fā)展。就全市而言，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建僅僅依靠自身力量還很不夠，迫切需要廣借外力，激活內(nèi)力。就城市而言，建設(shè)新農(nóng)村，可以為城市發(fā)展開拓廣闊農(nóng)村市場(chǎng)，可以培育城市未來(lái)的新市民。開展城鄉(xiāng)文明共建，給農(nóng)村精神文明創(chuàng)建注入新動(dòng)力，給城市精神文明創(chuàng)建增添新空間，是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作與時(shí)俱進(jìn)、互助雙贏、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。二、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建的實(shí)踐啟示總結(jié)全省開展城鄉(xiāng)文明共建的典型經(jīng)驗(yàn)，主要是：（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建要集中資源辦實(shí)事。突破城鄉(xiāng)斷層、區(qū)域差異與行業(yè)分割，讓廣大農(nóng)村地區(qū)吸納和承接社會(huì)各界的優(yōu)質(zhì)資源和有效援助，只有集中有限資源辦實(shí)事，才能在較短時(shí)間內(nèi)使我省農(nóng)村的環(huán)境面貌和文明程度得到較大改觀，形成新農(nóng)村建設(shè)的新局面。（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建要以農(nóng)民的真實(shí)需求為導(dǎo)向。從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不走過(guò)場(chǎng)，不圖名利。只有為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)文明共建的長(zhǎng)效機(jī)制。（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建要以村級(jí)公共服務(wù)中心為有效載體。村級(jí)公共服務(wù)中心，作為綜合服務(wù)平臺(tái)、終端服務(wù)接收點(diǎn)，能有效承接黨政各部門服務(wù)和城市各界支持，直接為全體村民提供公共服務(wù)，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建的有效載體。（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建要因地制宜，分類指導(dǎo)。以村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)為中心，可逐步將農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心提升為功能更全、標(biāo)準(zhǔn)更高的公共服務(wù)中心；可在有條件的地方選取典型，示范先行，條件差的地方可將村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)直接列入政府重點(diǎn)項(xiàng)目。三、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建的重要舉措推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，必須認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、省委關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的部署要求，以城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建文明村為抓手，充分調(diào)動(dòng)共建雙方積極性，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、一體文明的新格局。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。各級(jí)黨委、政府要高度重視，把城鄉(xiāng)文明共建工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建議由各級(jí)文明委牽頭，相關(guān)部門共同參與，建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)城鄉(xiāng)文明共建工作。城鄉(xiāng)文明共建工作要作為考核黨委、政府工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。市、縣（區(qū)）要按照全省城鄉(xiāng)文明共建工作的總體目標(biāo)和要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制訂本地區(qū)城鄉(xiāng)文明共建工作計(jì)劃和實(shí)施方案，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，加大考核力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。（二）一體規(guī)劃，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)一制定城市和農(nóng)村精神文明建設(shè)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)規(guī)劃和共建計(jì)劃，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，使城鄉(xiāng)文明共建活動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)城鄉(xiāng)文明一體規(guī)劃，城鄉(xiāng)之間的資源要素能夠互動(dòng)與優(yōu)化配置，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大大加強(qiáng)，農(nóng)村公共品供給大大增加，農(nóng)村資源進(jìn)入城市的門檻大大降低。（三）推進(jìn)“六幫六建”，突出工作重點(diǎn)。城鄉(xiāng)文明共建工作面廣量大。現(xiàn)階段，要圍繞建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、發(fā)展新文化、塑造新文明的共建主線，重點(diǎn)抓好“六幫六建”工作任務(wù)，即幫助推進(jìn)興業(yè)富民，共建幸福家園；幫助改善文化服務(wù)，共建精神家園；幫助整潔村容村貌，共建綠色家園；幫助依法民主管理，共建和諧家園；幫助開展教育培訓(xùn)，共建新型農(nóng)民隊(duì)伍；幫助實(shí)施“強(qiáng)基”工程，共建“雙強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子。（四）聯(lián)動(dòng)共建，形成社會(huì)合力。推進(jìn)城鄉(xiāng)文明共建，不能單打一，要同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同各部門、各行業(yè)（系統(tǒng)）的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)、文明單位、文明城市等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互支持，融為一體。為確保共建任務(wù)落到實(shí)處，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)雙方要做到“六個(gè)一”：有一個(gè)共建組織、有一份共建協(xié)議、有一項(xiàng)共建規(guī)劃、有一套共建制度、有一批共建項(xiàng)目、有一筆共建保障經(jīng)費(fèi)。常寧市規(guī)劃局二○一一年十月二十日