【正文】 ，最大限度地發(fā)揮項目資金的使用效益?，F(xiàn)在農村許多農戶舉家外出或已搬遷到城鎮(zhèn)居住，其土地和房屋長期閑置，有的已將自己的房屋、承包的田土、山林打捆廉價轉賣。如果給予這部分農戶一定的補償資金、準予其在城鎮(zhèn)享受經濟適用住房和廉租房政策，可以置換出大量耕地，進行整治后招商引資發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。第五篇：開展城鄉(xiāng)共建,推進城鄉(xiāng)文明建設一體化常寧市規(guī)劃局：開展城鄉(xiāng)共建推進城鄉(xiāng)文明建設一體化摘要：推進城鄉(xiāng)文明共建，能夠充分發(fā)揮城市文明對農村文明的輻射帶動作用，為農村精神文明建設注入新動力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動雙贏和可持續(xù)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)文明共建，要集中資源辦實事，以農民的真實需求為導向，以村級公共服務中心為有效載體，因地制宜、分類指導。各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)文明共建工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和新農村建設總體規(guī)劃，加強組織領導，形成長效機制。一、大力推進城鄉(xiāng)文明共建的戰(zhàn)略意義推進城鄉(xiāng)文明共建，能夠充分發(fā)揮城市文明對農村文明的輻射帶動作用，有效破除城鄉(xiāng)二元結構。目前城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不協(xié)調問題仍然突出，農村文明程度相對落后，農村文化建設相對薄弱，特別是農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)明顯落后于城市。推進城鄉(xiāng)文明共建，促進城市資金、信息、人才和技術等先進生產力要素向農村延伸和互動發(fā)展，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，改變農村精神文明建設相對滯后的狀況。推進城鄉(xiāng)文明共建，能夠發(fā)揮城市文明行業(yè)、文明單位的資源優(yōu)勢，為農村精神文明建設注入新動力。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是黨領導人民開辟中國特色社會主義道路的偉大創(chuàng)造，是新時期社會動員的一種有效實現(xiàn)形式。開展城鄉(xiāng)文明共建，可以把文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建成果開發(fā)、輻射、轉化到新農村建設中去，走出一條具有特色的城市精神文明創(chuàng)建“反哺”農村之路。推進城鄉(xiāng)文明共建，能夠實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動雙贏和可持續(xù)發(fā)展。就全市而言，農村精神文明創(chuàng)建僅僅依靠自身力量還很不夠，迫切需要廣借外力，激活內力。就城市而言，建設新農村，可以為城市發(fā)展開拓廣闊農村市場，可以培育城市未來的新市民。開展城鄉(xiāng)文明共建，給農村精神文明創(chuàng)建注入新動力，給城市精神文明創(chuàng)建增添新空間，是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作與時俱進、互助雙贏、可持續(xù)發(fā)展的內在需要。二、大力推進城鄉(xiāng)文明共建的實踐啟示總結全省開展城鄉(xiāng)文明共建的典型經驗，主要是：（一）推進城鄉(xiāng)文明共建要集中資源辦實事。突破城鄉(xiāng)斷層、區(qū)域差異與行業(yè)分割，讓廣大農村地區(qū)吸納和承接社會各界的優(yōu)質資源和有效援助，只有集中有限資源辦實事，才能在較短時間內使我省農村的環(huán)境面貌和文明程度得到較大改觀，形成新農村建設的新局面。（二）推進城鄉(xiāng)文明共建要以農民的真實需求為導向。從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不走過場，不圖名利。只有為農民辦實事、辦好事，才能充分調動農村基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立起以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)文明共建的長效機制。（三）推進城鄉(xiāng)文明共建要以村級公共服務中心為有效載體。村級公共服務中心，作為綜合服務平臺、終端服務接收點，能有效承接黨政各部門服務和城市各界支持，直接為全體村民提供公共服務，成為推進城鄉(xiāng)文明共建的有效載體。（四）推進城鄉(xiāng)文明共建要因地制宜，分類指導。以村級公共服務中心建設為中心，可逐步將農村社區(qū)服務中心提升為功能更全、標準更高的公共服務中心；可在有條件的地方選取典型，示范先行，條件差的地方可將村級公共服務中心建設直接列入政府重點項目。三、大力推進城鄉(xiāng)文明共建的重要舉措推進城鄉(xiāng)文明共建，必須認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、省委關于加快農村改革發(fā)展的部署要求，以城鄉(xiāng)結對共建文明村為抓手，充分調動共建雙方積極性，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、互動發(fā)展的長效機制，形成城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、一體文明的新格局。（一）加強組織領導，實行長效管理。各級黨委、政府要高度重視，把城鄉(xiāng)文明共建工作納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和新農村建設總體規(guī)劃之中，加強組織領導。建議由各級文明委牽頭，相關部門共同參與，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調和指導城鄉(xiāng)文明共建工作。城鄉(xiāng)文明共建工作要作為考核黨委、政府工作業(yè)績的重要內容。市、縣（區(qū)）要按照全省城鄉(xiāng)文明共建工作的總體目標和要求，結合實際，科學制訂本地區(qū)城鄉(xiāng)文明共建工作計劃和實施方案，建立目標管理責任制，加大考核力度，推動各項工作措施的落實。（二）一體規(guī)劃，促進協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)一制定城市和農村精神文明建設規(guī)劃，在此基礎上制定城鄉(xiāng)文明共建活動規(guī)劃和共建計劃，循序漸進，分步實施，使城鄉(xiāng)文明共建活動逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。通過城鄉(xiāng)文明一體規(guī)劃，城鄉(xiāng)之間的資源要素能夠互動與優(yōu)化配置，農村基礎設施建設大大加強，農村公共品供給大大增加，農村資源進入城市的門檻大大降低。（三）推進“六幫六建”，突出工作重點。城鄉(xiāng)文明共建工作面廣量大。現(xiàn)階段，要圍繞建設新農村、培育新農民、發(fā)展新文化、塑造新文明的共建主線，重點抓好“六幫六建”工作任務，即幫助推進興業(yè)富民，共建幸福家園；幫助改善文化服務，共建精神家園；幫助整潔村容村貌，共建綠色家園；幫助依法民主管理，共建和諧家園；幫助開展教育培訓，共建新型農民隊伍；幫助實施“強基”工程，共建“雙強”領導班子。（四）聯(lián)動共建，形成社會合力。推進城鄉(xiāng)文明共建，不能單打一，要同建設社會主義新農村的各項工作有機結合起來，同各部門、各行業(yè)（系統(tǒng)）的業(yè)務工作有機結合起來，同創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明機關、文明行業(yè)、文明單位、文明城市等活動有機結合起來，相互支持，融為一體。為確保共建任務落到實處，城鄉(xiāng)結對雙方要做到“六個一”：有一個共建組織、有一份共建協(xié)議、有一項共建規(guī)劃、有一套共建制度、有一批共建項目、有一筆共建保障經費。常寧市規(guī)劃局二○一一年十月二十日