【正文】 然”也成為報(bào)告中的又一個(gè)關(guān)鍵詞。人類(lèi)如何與自然和諧相處？生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境是兩個(gè)在含義上十分相近的概念，有時(shí)人們將其混用，但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣，自然環(huán)境包括人類(lèi)生活的一定的生態(tài)環(huán)境、生物環(huán)境和地下資源環(huán)境。各種天然因素的總體都可以說(shuō)是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱(chēng)為自然環(huán)境，但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。從這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)環(huán)境僅是自然環(huán)境的一種，二者具有包含關(guān)系。“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！秉h代會(huì)報(bào)告中少見(jiàn)的這種動(dòng)情的敘述方式著實(shí)令人動(dòng)容，也體現(xiàn)了對(duì)待自然的基本態(tài)度。改造自然、戰(zhàn)勝自然曾經(jīng)是家喻戶曉的口號(hào)，然而發(fā)展中日益顯現(xiàn)的問(wèn)題使我們明白了，人定勝天只是一句豪邁口號(hào)，要生存，必須保護(hù)自然。我們強(qiáng)調(diào)，不僅要保護(hù)自然，還要尊重自然，我們更急切地希望修復(fù)遭到破壞的自然。過(guò)去，我們對(duì)自然占用太多，破壞得太重，而現(xiàn)在，我們需要給自然以修復(fù)、療傷的機(jī)會(huì)。黨的十八大報(bào)告提出，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，而且要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。怎樣才算是以自然恢復(fù)為主？首先就是要尊重自然界的各種規(guī)律。過(guò)去一說(shuō)生態(tài)修復(fù)，總有人強(qiáng)調(diào)建設(shè)。其實(shí)，修復(fù)也必須順其自然，盡可能恢復(fù)原有生態(tài)面貌和功能。修復(fù)成功與否，取決于是不是真正停止或最大限度地減少了人為干擾，而不是搞了多少所謂的建設(shè)。“美麗中國(guó)”目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！秉h的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來(lái)論述，也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。要實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)富民強(qiáng)，必須守住“綠水青山”。那么，如何實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”？報(bào)告也給出了答案:著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。這不僅是當(dāng)今世界的主流觀念，也越來(lái)越受到我們黨的重視。黨的十五大報(bào)告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略黨的十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要要求之一。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出提高生態(tài)文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色礦業(yè)、綠色消費(fèi)模式、政府綠色采購(gòu)不斷得到推廣。“綠色發(fā)展”被明確寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國(guó)走綠色發(fā)展道路的決心和信心。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，首次被寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，就是向世界宣告:我們要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境；我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。生態(tài)產(chǎn)品誰(shuí)來(lái)提供？基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須提供的基本公共服務(wù)。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在去年召開(kāi)的第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上的講話首次將環(huán)境保護(hù)納入基本公共服務(wù)范疇，從理論上明確了提供具有公共服務(wù)屬性功能的環(huán)境產(chǎn)品是政府不可推卸的職責(zé)。而在黨的十八大報(bào)告中，不少代表發(fā)現(xiàn)，在提到加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度時(shí)也提出要“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”。作為公共產(chǎn)品的良好生態(tài)環(huán)境，包括清新空氣、清潔水源、安全食品——這些都是人類(lèi)生產(chǎn)生活的必需品，是消費(fèi)品，而各級(jí)政府理應(yīng)成為第一生產(chǎn)者、提供者。“生態(tài)產(chǎn)品”的概念首次亮相黨代會(huì)報(bào)告，體現(xiàn)了黨對(duì)人民群眾渴望優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境迫切需求的積極回應(yīng)，同時(shí)也對(duì)各級(jí)政府加大環(huán)保投入、保障基本環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量納入基本公共產(chǎn)品范疇，從理論上明確了生態(tài)環(huán)境的顯性?xún)r(jià)值，同時(shí)，提供生態(tài)產(chǎn)品應(yīng)該是政府的職責(zé)，是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)，是中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資金補(bǔ)助的考量因素；也要求我們從實(shí)踐上按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、梯度推進(jìn)的原則解決農(nóng)村、農(nóng)民的環(huán)境問(wèn)題，要因地制宜、創(chuàng)造性地解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域小而分散的污染問(wèn)題。對(duì)地方政府而言，在發(fā)展過(guò)程中一定要把良好的生態(tài)環(huán)境作為底線，作為衡量又好又快的“好”字的最基本要求。可以說(shuō)，歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，我國(guó)提供物質(zhì)產(chǎn)品的能力有了大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速進(jìn)步，但相對(duì)而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實(shí)際上卻提升得較慢。在黨的十七大報(bào)告中談到面臨的困難和問(wèn)題時(shí)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大列在第一位。而在黨的十八大報(bào)告提到前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題時(shí)，“資源環(huán)境約束加劇”仍然位列其中。這足以表明，資源環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為我們黨的重點(diǎn)關(guān)切。要真正實(shí)現(xiàn)“三大發(fā)展”，建設(shè)好“美麗中國(guó)”，任務(wù)仍然艱巨，需要我們高度重視，一步一步攻堅(jiān)克難，在今后的工作中把生態(tài)文明建設(shè)不斷推向前進(jìn)。理論專(zhuān)家解讀十八大報(bào)告把生態(tài)文明擺在突出地位胡錦濤同志指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明是人類(lèi)文明的一種新形態(tài),這種文明形態(tài)以尊重和保護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和生活方式為內(nèi)涵，致力引導(dǎo)人們走持續(xù)、和諧發(fā)展的道路。生態(tài)文明是人類(lèi)對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，也是人類(lèi)文明形態(tài)發(fā)展的飛躍。提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)，從根本上體現(xiàn)了我們黨對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)基本國(guó)情和階段性特征的科學(xué)判斷，體現(xiàn)了我們黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。從當(dāng)前我國(guó)的基本國(guó)情來(lái)看，雖然我國(guó)地大物博，但人均資源占有量低，加上過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使資源、能源消耗很快，生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題日益突出。在這種情況下，如果我們的生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供必要的資源、能源和良好的環(huán)境條件，那么物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會(huì)失去基礎(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)文明受到威脅。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在以下幾個(gè)方面作出努力：第一，要在思想上正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，努力在全社會(huì)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。第二，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，切實(shí)將保護(hù)環(huán)境上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，真正把生態(tài)文明建設(shè)融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。第三，要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，努力調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。第四，要全面促進(jìn)資源節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高利用效率和效益。第五，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康最突出的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化污染防治力度。第六，要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，進(jìn)一步健全與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，努力形成生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所所長(zhǎng)趙周賢： 胡錦濤同志指出：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，是我們黨根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想作出的總體部署，從“四位一體”到“五位一體”的發(fā)展，是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步完善，適應(yīng)了新世紀(jì)新階段我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。深刻把握“五位一體”總體布局，必須深刻領(lǐng)會(huì)其對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要意義。要全面理解經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，從中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)全局來(lái)把握每一方面建設(shè)的豐富內(nèi)涵,自覺(jué)按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。深刻把握“五位一體”總體布局，關(guān)鍵是在實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。在政治建設(shè)方面，要堅(jiān)持把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主。在文化建設(shè)方面，要堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。在社會(huì)建設(shè)方面，要堅(jiān)持多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。在生態(tài)文明建設(shè)方面，要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，更加積極地保護(hù)生態(tài)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國(guó)。