【正文】 、必要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏改革的主動(dòng)性、積極性。存在著畏難情緒和等、靠、要思想；二是一些村委會(huì)保障措施不力，組織機(jī)構(gòu)不健全，影響了林改的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)林改工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠、思路不清晰、辦法不多；三是有的群眾對(duì)林改的認(rèn)識(shí)不足、不到位，參與林改的積極性不高，只注重耕田耕地，不注重耕山管理，沒有理順眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，缺乏長遠(yuǎn)意識(shí)。驛城區(qū)沙河店鎮(zhèn)人民政府二〇一一年九月三十日第四篇：集體林權(quán)改革自查報(bào)告集體林權(quán)制度改革 工作自查情況匯報(bào)按照市林改辦要求，依照林改工作配當(dāng)?shù)陌才?，我區(qū)對(duì)2010年開展的集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查。全區(qū)3各鎮(zhèn)165個(gè)村參加林改，，現(xiàn)已全部完成勘界，、。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。區(qū)黨委高度重視林改工作，將其作為全區(qū)農(nóng)村工作重點(diǎn)，納入各鎮(zhèn)及有關(guān)部門、單位目標(biāo)管理考核體系，簽訂了《集體林權(quán)制度改革目標(biāo)管理責(zé)任書》。我區(qū)成立了由區(qū)黨工委副書記、常務(wù)副主任任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)林改工作，全年共召開區(qū)級(jí)林改會(huì)議5次，鎮(zhèn)級(jí)林改會(huì)議16次；從各成員單位抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能高的工作人員分階段進(jìn)駐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專職負(fù)責(zé)林改工作；各鎮(zhèn)（辦）均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、政策水平高的選調(diào)生、年富力強(qiáng)的工作人員組建了8—15人的林改隊(duì)伍，設(shè)立了固定辦公場所，配備了專用車輛和設(shè)備，負(fù)責(zé)本轄區(qū)林改工作；各村依法選舉產(chǎn)生了本村的林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)均按要求出臺(tái)了林改政策文件，并按要求召開了動(dòng)員會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，編發(fā)宣傳材料、簡報(bào)文件。二、操作規(guī)范，依法林改。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。組織工作人員先后赴等地學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；采取“集中培訓(xùn)與實(shí)地培訓(xùn)”相結(jié)合方式，對(duì)林改工作人員進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，有效提高了工作能力和水平。組織各鎮(zhèn)采取張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式，深入宣傳林改的目的意義、政策法規(guī)、方法步驟，林改期間，累計(jì)培訓(xùn)300多人次，張貼標(biāo)語200多幅，發(fā)放明白紙3000余份。經(jīng)費(fèi)設(shè)施到位。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)均足額安排林改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其中區(qū)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)22萬元,各鎮(zhèn)累計(jì)撥付37萬元，全區(qū)3鎮(zhèn)共制作水泥界樁3500個(gè)，購臵8部GPS，9部電腦，為林改順利開展提供了有力保障。實(shí)施方案合法可行。我區(qū)在尊重民意，調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《區(qū)集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，配套出臺(tái)了《區(qū)集體林權(quán)制度改革工作配檔表》，全區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、165個(gè)村均按要求分別制定了林改實(shí)施方案，特別是村級(jí)林改方案制定的切合實(shí)際。各村按程序依法召開了村民代表會(huì)議，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過并進(jìn)行了公示和報(bào)批。各鎮(zhèn)工作信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、典型總結(jié)、工作總結(jié)等均按時(shí)上報(bào)，并作到了數(shù)字準(zhǔn)確。全區(qū)各村均按要求對(duì)以往簽訂的合同進(jìn)行了審查并依法全部進(jìn)行了妥善處理。林改登記材料齊全，申請(qǐng)表等填寫較規(guī)范。依法進(jìn)行了勘界工作。全區(qū)165個(gè)村對(duì)林改登記的 林地進(jìn)行了實(shí)地勘界，做到了宗地界線清晰、面積準(zhǔn)確，林改外業(yè)勘界調(diào)查表填寫詳實(shí)、完整，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符。宗地調(diào)查時(shí)，林權(quán)人與相鄰宗地林權(quán)人必須共同到場指界、簽字確認(rèn)；宗地實(shí)地測量時(shí)，使用GPS儀器并在拐點(diǎn)處設(shè)立界樁標(biāo)志。四至接界林權(quán)相關(guān)權(quán)利人簽字、蓋章齊全，相互已確認(rèn)。對(duì)出現(xiàn)的林權(quán)糾紛及時(shí)進(jìn)行了調(diào)解與處理。沒有出現(xiàn)因處理不當(dāng)引發(fā)上訪和群體事件,全區(qū)林改工作平穩(wěn)有序。檔案管理規(guī)范。全區(qū)3鎮(zhèn)林改檔案堅(jiān)持林權(quán)改革與檔案管理同步進(jìn)行，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，將林改各個(gè)環(huán)節(jié)的材料進(jìn)行分類建檔，設(shè)立了固定的檔案存放場所，并明確了檔案管理制度及專職管理人員，切實(shí)做到了檔案規(guī)范詳細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)一致。確保林改工作也有據(jù)可查，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。外業(yè)勘界結(jié)果經(jīng)公示后，輸入網(wǎng)上林改系統(tǒng)，已登記1669個(gè)小班，面積103217畝。在做好林改工作的同時(shí)，加強(qiáng)了森林資源的管理，沒有發(fā)生破壞林地、林木和林農(nóng)擅自改變林地用途的現(xiàn)象。三、存在問題，下步打算我區(qū)林改革工作雖然進(jìn)展比較順利，但也存在一些難點(diǎn)和問題，主要是個(gè)別歷史遺留糾紛調(diào)解難度大。針對(duì)上述存在的問題，下步林改工作重點(diǎn)在以下幾方面：一是堅(jiān)持把穩(wěn)定放在第一位，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù) 責(zé)”的要求，實(shí)行鎮(zhèn)、處分片包干督辦負(fù)責(zé)制，消除林權(quán)糾紛隱患。二是組織各鎮(zhèn)、辦對(duì)照已測宗地查漏補(bǔ)缺，做好歸檔資料的整理和股權(quán)登記工作；三是研究解決好“均股均利”產(chǎn)生的各類矛盾糾紛，加快進(jìn)度，進(jìn)一步完善深化集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作，確保按期完成我區(qū)集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。二〇一一年四月十九日第五篇：集體林權(quán)改革制度王 莊 村 集 體 林 權(quán) 改 革 方 案王莊村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案根據(jù)堯都區(qū)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的工作要求，積極配合金殿鎮(zhèn)政府推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作的開展，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二以上村民代表同意，制定實(shí)施方案。一、基本情況（一）人口現(xiàn)狀經(jīng)調(diào)查核實(shí)，公示后確認(rèn)，王莊村共計(jì)347戶1438人，參加本次林改以2010年11月10日前農(nóng)業(yè)在冊(cè)人口為準(zhǔn)，包括在校大、中專學(xué)生10人，合同兵、義務(wù)兵3人。（二）林權(quán)現(xiàn)狀全村共五個(gè)居民小組，347戶居民，1438人，，耕地面積1082畝。二、指導(dǎo)思想鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《堯都區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，堅(jiān)持森林分類經(jīng)營方針，進(jìn)一步明晰集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，創(chuàng)新林業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。三、基本原則堅(jiān)持依法改革的原則；堅(jiān)持權(quán)益平等的原則；堅(jiān)持公開、公平和公正的原則；堅(jiān)持尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定的原則。四、總體目標(biāo)全村集體林地實(shí)施林權(quán)制度改革，在2010年到2011年兩年時(shí)間內(nèi)全面完成主體改革任務(wù)。本著尊重歷史、依法辦事的原則進(jìn)一步穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。逐步建立起產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實(shí)、責(zé)權(quán)劃分明確、利益分配合理、流轉(zhuǎn)程序規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效、配套機(jī)制完善的現(xiàn)代林權(quán)制度，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。五、林改的方式均山到人、聯(lián)戶承包的方式。六、林改的方法（一），耕地面積1082畝。（二）將本村分山戶數(shù)347戶，按照村現(xiàn)小組5個(gè)組，由農(nóng)戶自愿推出本組代表人，農(nóng)戶再將自己的林地委托給代表人，根據(jù)委托書和聯(lián)戶承包議事規(guī)則行使自己的權(quán)利和義務(wù)，本方案經(jīng)全村三分之二以上的村民代表表決通過后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。王莊村村民委員會(huì)二〇一〇年十月十九日