【正文】 （二）將本村分山戶數(shù)347戶，按照村現(xiàn)小組5個(gè)組，由農(nóng)戶自愿推出本組代表人，農(nóng)戶再將自己的林地委托給代表人，根據(jù)委托書和聯(lián)戶承包議事規(guī)則行使自己的權(quán)利和義務(wù)，本方案經(jīng)全村三分之二以上的村民代表表決通過后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。五、林改的方式均山到人、聯(lián)戶承包的方式。本著尊重歷史、依法辦事的原則進(jìn)一步穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。三、基本原則堅(jiān)持依法改革的原則；堅(jiān)持權(quán)益平等的原則；堅(jiān)持公開、公平和公正的原則；堅(jiān)持尊重歷史、維護(hù)穩(wěn)定的原則。（二）林權(quán)現(xiàn)狀全村共五個(gè)居民小組，347戶居民，1438人，耕地面積1082畝。二〇一一年四月十九日第五篇：集體林權(quán)改革制度王 莊 村 集 體 林 權(quán) 改 革 方 案王莊村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案根據(jù)堯都區(qū)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的工作要求，積極配合金殿鎮(zhèn)政府推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作的開展，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二以上村民代表同意，制定實(shí)施方案。針對上述存在的問題，下步林改工作重點(diǎn)在以下幾方面：一是堅(jiān)持把穩(wěn)定放在第一位，按照“屬地管理，分級負(fù) 責(zé)”的要求，實(shí)行鎮(zhèn)、處分片包干督辦負(fù)責(zé)制，消除林權(quán)糾紛隱患。在做好林改工作的同時(shí)，加強(qiáng)了森林資源的管理，沒有發(fā)生破壞林地、林木和林農(nóng)擅自改變林地用途的現(xiàn)象。確保林改工作也有據(jù)可查，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。檔案管理規(guī)范。對出現(xiàn)的林權(quán)糾紛及時(shí)進(jìn)行了調(diào)解與處理。宗地調(diào)查時(shí)，林權(quán)人與相鄰宗地林權(quán)人必須共同到場指界、簽字確認(rèn)；宗地實(shí)地測量時(shí)，使用GPS儀器并在拐點(diǎn)處設(shè)立界樁標(biāo)志。依法進(jìn)行了勘界工作。全區(qū)各村均按要求對以往簽訂的合同進(jìn)行了審查并依法全部進(jìn)行了妥善處理。各村按程序依法召開了村民代表會議，經(jīng)村民代表會議表決通過并進(jìn)行了公示和報(bào)批。實(shí)施方案合法可行。區(qū)、鎮(zhèn)兩級均足額安排林改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。組織各鎮(zhèn)采取張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式，深入宣傳林改的目的意義、政策法規(guī)、方法步驟，林改期間，累計(jì)培訓(xùn)300多人次，張貼標(biāo)語200多幅，發(fā)放明白紙3000余份。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級均按要求出臺了林改政策文件，并按要求召開了動(dòng)員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，編發(fā)宣傳材料、簡報(bào)文件。區(qū)黨委高度重視林改工作，將其作為全區(qū)農(nóng)村工作重點(diǎn)，納入各鎮(zhèn)及有關(guān)部門、單位目標(biāo)管理考核體系，簽訂了《集體林權(quán)制度改革目標(biāo)管理責(zé)任書》。全區(qū)3各鎮(zhèn)165個(gè)村參加林改，現(xiàn)已全部完成勘界，、。存在著畏難情緒和等、靠、要思想；二是一些村委會保障措施不力，組織機(jī)構(gòu)不健全，影響了林改的進(jìn)度和質(zhì)量，對林改工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠、思路不清晰、辦法不多；三是有的群眾對林改的認(rèn)識不足、不到位，參與林改的積極性不高，只注重耕田耕地，不注重耕山管理，沒有理順眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，缺乏長遠(yuǎn)意識。五、存在的問題我鎮(zhèn)的林改工作在取得較好成績的同時(shí)，也清醒地看到林改中存在著不容忽視的問題。（六）公平、公正、公開是保障。（五）嚴(yán)格質(zhì)量，規(guī)范操作是核心質(zhì)量是林改的生命。（三）、依靠群眾，機(jī)制創(chuàng)新是基礎(chǔ)群眾是改革的主體，同時(shí)也是首次改革的最大受益者，我鎮(zhèn)在林改中，依靠群眾、走群眾路線，按《土地承包法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，由村民自主決定林改方案，從而使林改工作得以順利進(jìn)行。四、幾點(diǎn)體會（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障是前提為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)副職為副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到了六到位，即：組織保障到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位，確保了林改工作的順利開展。根據(jù)區(qū)林改辦的要求，我鎮(zhèn)做到標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)格、模式“四個(gè)統(tǒng)一”。（七）、加強(qiáng)資料收集歸檔，確保檔案資料完整。一是要保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對改革方案及重大事項(xiàng)必須經(jīng)過村民民主決策后實(shí)施，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果“四公開“；二是要吸取“三定”時(shí)工作不到位、管理粗放的教訓(xùn)，內(nèi)外業(yè)人員要高度負(fù)責(zé)，做到相關(guān)資料完整，做到記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統(tǒng)一”；三是要認(rèn)真細(xì)致做好確權(quán)發(fā)證工作，做到實(shí)際面積、承包合同、林權(quán)證面積和承包經(jīng)營登記薄“四相符”，承包面積、承包位臵、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)和林木林地標(biāo)注“五到戶”，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。（六）、嚴(yán)格規(guī)范操作，保證林改有序開展。（五）依靠群眾。（四）、責(zé)任落實(shí)。（三）、措施到位。在林改期間，全鎮(zhèn)共下發(fā)《致林農(nóng)的一封公開信》8000份，林改政策解答3000多份，書寫標(biāo)語60條，出動(dòng)宣傳車20臺次。通過召開群眾會、戶主會、黨員會和各村民小組骨干人員及有威望的老干部等各界人士參與的林改動(dòng)員會。（二）、宣傳到位。在原泌陽縣召開深化集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員大會后，我鎮(zhèn)及時(shí)成立深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，吃透林改政策，合理編制工作流程，并于2009年2月20日召開全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作動(dòng)員培訓(xùn)會，4月底全鎮(zhèn)12個(gè)村民委員會51個(gè)村民小組都分別成立林改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開始了扎實(shí)的林改行動(dòng)：一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長及分管農(nóng)業(yè)副職為副組長、財(cái)政所、黨政辦、信訪辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員的集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。全鎮(zhèn)無一起林權(quán)糾紛發(fā)生。二、林改完成情況止9月30日， 畝， 畝的102%，完成12個(gè)村、51個(gè)村民小組703戶的確權(quán)勘界工作，其中聯(lián)戶構(gòu)圖、聯(lián)戶辦證27宗665戶。一、基本情況我鎮(zhèn)位于駐馬店西部，距市區(qū)25公里，南與老河鄉(xiāng)相接，西與板橋鎮(zhèn)相連，北與遂平縣鳳鳴谷管委會相鄰，全鎮(zhèn)總面積96平方公里，轄16個(gè)行政村、192個(gè)村民小組、7988戶、34200人。從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益來開展工作，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、措施到位,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)、狠抓落實(shí)。指標(biāo)93 來自林下經(jīng)濟(jì)的收入=∑各林改縣農(nóng)村人口數(shù)ⅹ人均林下經(jīng)濟(jì)收入/∑林改縣農(nóng)村人口數(shù)。指標(biāo)91 林改縣農(nóng)民人均收入=∑各林改縣農(nóng)村人口數(shù)ⅹ農(nóng)民人均收入/∑林改縣農(nóng)村人口數(shù)。指標(biāo)89 林改涉及農(nóng)戶數(shù)：指本次集體林權(quán)制度改革涉及到的農(nóng)戶數(shù)量。指標(biāo)87 產(chǎn)值：指農(nóng)戶通過林下產(chǎn)品采集加工所產(chǎn)生的產(chǎn)值。指標(biāo)85 收入：指農(nóng)戶開展森林景觀利用所獲得的收入。指標(biāo)83 集體林地面積：是指以林地資源為依托，開展森林景觀利用，如森林人家、森林觀光旅游等的集體林地面積。指標(biāo)81 農(nóng)戶數(shù)：指開展林下養(yǎng)殖的農(nóng)戶數(shù)量。指標(biāo)77 產(chǎn)值：指開展林下經(jīng)濟(jì)作物種植所產(chǎn)生的總產(chǎn)值。指標(biāo)75 種植面積：指林下經(jīng)濟(jì)作物種植的面積，包括林藥、林菜、林菌、林草、林糧等多種形式。指標(biāo)73 加入合作社的農(nóng)戶數(shù)