【正文】 ，要從根本上解決當(dāng)前“土地政策”困局，一方面要建立一個使中央和地方的財權(quán)、事權(quán)、稅權(quán)相互匹配的財政體制，把地方政府作為一個獨立的利益主體對待，促使地方政府從土地管理受益者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者的角色。同時，進一步規(guī)范土地市場管理，打破政府對土地一級市場的壟斷，發(fā)揮市場在土地資源配置中的作用，以打破地方政府的賣地機制。另一方面，要改變單純依靠土地出讓金和房地產(chǎn)稅收為主要收入的財政現(xiàn)狀，推進財產(chǎn)稅改革，賦予地方政府更多的稅收權(quán)限，建立以不動產(chǎn)稅收支撐的地方財政。同時，可以借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，允許通過發(fā)行地方市政債券來解決地方財政缺口。只有隨著財權(quán)與事權(quán)的逐步匹配，地方政府的財政壓力會有所減輕，客觀上才會減少對“土地財政”的依賴。第二篇：社科院報告社科院報告：明年住房限購有望全面退出資料圖明年一、二線城市房價將繼續(xù)下滑，但有望在下半年逐漸回暖，限購政策有望全面退出，未來一半以上的開發(fā)商或?qū)⑥D(zhuǎn)行、消失。這些判斷出自《住房綠皮書：中國住房發(fā)展報告（20142015）》。昨日，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、城市與競爭力研究中心及社科文獻出版社在京共同發(fā)布此書。預(yù)計一二線城市房價先降后升最新版的《住房綠皮書》從宏觀背景、市場主體、市場體系、公共政策四個方面，對中國住宅市場體系做了全面系統(tǒng)的分析、預(yù)測與評價，并給出相關(guān)政策建議。該住房報告主編、中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理倪鵬飛認為，2015年住房市場將整體延續(xù)衰退，量價回升幅度不會太大。他預(yù)計，一、二線城市將在2015年下半年復(fù)蘇，而三四線城市樓市要等到2016年下半年才能復(fù)蘇。然而，住房租賃市場會在2015年呈現(xiàn)相對溫和的增長。仍限購城市一年內(nèi)或放開而隨著房產(chǎn)市場不景氣及調(diào)控政策主要向支持住房消費轉(zhuǎn)變，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員鄒琳華預(yù)計，仍在堅守限購的城市有望在一年內(nèi)全面放開。即便政府退出包括全面取消住房限購在內(nèi)的救市措施，但鄒琳華認為，在住房投資收益過低、住房供給相對過剩的大環(huán)境下，“房地產(chǎn)市場也將風(fēng)光不再?！?海外將分流高端住房市場外交學(xué)院國際經(jīng)濟學(xué)院副教授郭宏宇在綠皮書中撰文預(yù)計，20142015年，世界經(jīng)濟對我國住房市場的影響是負面的，一、二線城市，尤其是其中的高端住房市場，將承受較大沖擊。為何如此？郭宏宇分析，有部分原因源于，在金融危機沖擊下，發(fā)達經(jīng)濟體試圖通過投資移民等方式，吸引資本流入，并在購買住房上給予一定福利，使得海外置業(yè)價格與環(huán)境等優(yōu)勢逐漸凸顯。此外，隨著越來越多的中介機構(gòu)進入境外住房市場，境外置業(yè)的成本也不斷下降。焦點地方政府或不再人為“造城”這次綠皮書專門單列一章，對地方政府在住房發(fā)展中的行為進行分析與預(yù)測。安徽工程大學(xué)副教授蔡書凱分析，未來地方政府將會從越位到退位，從錯位到歸位，從缺位到補位，立足于市場規(guī)律辦事。“以前的人為造城行為將大大減少或不復(fù)存在?！薄半S著國家反腐敗的推進，未來房地產(chǎn)土地方面違規(guī)的行為會大幅度減少，地方政府在房地產(chǎn)市場利益相關(guān)者的角色會進一步淡化?！辈虝鴦P認為，如要讓地方政府更好地實施管理本位，需要一些外部的輔助條件，最重要的是通過房地產(chǎn)稅、轉(zhuǎn)移支付等，保持地方政府財力的可持續(xù)性。兩年內(nèi)將有三四成房企遭淘汰綠皮書介紹，除2008年涌現(xiàn)了一波短暫的房企退市潮外，過去10年中，住房企業(yè)數(shù)量基本與房地產(chǎn)市場興衰呈高度正相關(guān)關(guān)系。而隨著20132014房地產(chǎn)市場下行與行業(yè)集中度的大幅提升，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院實習(xí)研究員劉尚超預(yù)計，兩年內(nèi)，會有30%40%的房企遭到淘汰，“而且數(shù)量縮減的趨勢短期內(nèi)不可能出現(xiàn)反彈?！鄙缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院助理研究員鄒琳華甚至預(yù)測，未來將有一半以上的開發(fā)商，將轉(zhuǎn)行或在市場中消失，房地產(chǎn)市場將進入真正意義的寡頭時代。第三篇：社科院藍皮書社科院藍皮書：2009年中國失業(yè)率可能接近10%中國社科院昨日發(fā)布的《2009年中國社會形勢分析與預(yù)測社會藍皮書》(下稱《社會藍皮書》)稱，2009年中國的就業(yè)壓力將進一步加大，實際失業(yè)率可能接近10%。該報告顯示，雖然今年中國的城鎮(zhèn)就業(yè)未受明顯沖擊，但明年就業(yè)工作面臨的困難和難度將進一步加大。明年新增大學(xué)畢業(yè)生將在今年599萬人的基礎(chǔ)上增加50萬人左右，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題將更加突出。中國社科院社會學(xué)所所長李培林表示，這次金融危機傳導(dǎo)的方式在中國和美國的方向完全不一樣美國是從虛擬經(jīng)濟開始向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)，而在中國首先發(fā)生在實體經(jīng)濟領(lǐng)域，先在中小企業(yè)特別是出口導(dǎo)向型中小企業(yè)身上產(chǎn)生后果，然后再進一步向虛擬經(jīng)濟，同時向消費領(lǐng)域、社會領(lǐng)域傳導(dǎo)。李培林說：“(金融危機)在就業(yè)方面產(chǎn)生比較大的影響，首先是對廣大農(nóng)民工，現(xiàn)在已經(jīng)有400萬農(nóng)民工提前返回家鄉(xiāng)。但是現(xiàn)在多數(shù)調(diào)查表明，他們并沒有完全回到原來居住的村落中，因為現(xiàn)在的農(nóng)民工相當(dāng)一部分是‘80后39。，他們已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，很多回到當(dāng)?shù)氐男〕擎?zhèn)、小城市準備打散工。”中國社科院社會學(xué)所副所長陳光金表示，中國勞動力總供給大于總需求的格局沒有改變。此前關(guān)于“明年是勞動無限供應(yīng)結(jié)束的一年”的說法，按現(xiàn)在情況看，恐怕難以實現(xiàn)。《社會藍皮書》顯示，從今年情況看，用人單位在勞動市場招收的各類人員為474萬人，而新進入勞動力市場求職的人是490萬人。招聘人數(shù)少于求職人數(shù)?！渡鐣{皮書》還稱，“十一五”余下的兩年，勞動供給總量的現(xiàn)有趨勢還要繼續(xù)維持下去。全國每年凈增新勞動力800萬～1000萬人，再加上農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力、城市下崗并需要再就業(yè)的人員，每年新增需要就業(yè)的人數(shù)將維持在2000萬人以上(也有人估算為2400萬人)。這種勞動力凈增長的趨勢可能要到2014年左右才停止。李培林表示，比較突出的問題是大學(xué)生。估計到今年年底，會有約150萬名大學(xué)畢業(yè)生難以找到工作。來源：東方網(wǎng)第四篇：社科院邀請函中國社會科學(xué)院研究生院第三十六次研究生代表大會邀請函尊敬的哈爾濱工程大學(xué)研究生會劉洋主席：金秋送爽，瑞氣呈祥。在此，我謹代表中國社會科學(xué)院研究生院全體同學(xué)，向貴校研究生會全體同仁及全校同學(xué)致以最誠摯的問候和最美好的祝愿！經(jīng)學(xué)院黨委批準，我院謹定于2013年11月2日上午9時在行政樓階梯教室召開第三十六次研究生代表大會。大會將深入總結(jié)第三十五次研究生代表大會以來的工作經(jīng)驗和成果，認真籌劃第三十六次研究生代表大會之后的各項工作。我院研究生會是在黨委和團委的領(lǐng)導(dǎo)下，自我服務(wù)、自我管理、自我教育的研究生自治組織，始終秉承“篤行、慎思、明辨、尚行”的校訓(xùn)，盡最大努力服務(wù)研究生院的全體同學(xué)，并期望在此次研究生代表大會之后再接再厲，取得更好的成績。值此大會召開之際，我們真誠邀請貴校研究生會主席蒞臨大會指導(dǎo)！一直以來，貴校研究生會和我校研究生會歷來保持著密切的交流與合作，建立了誠摯的友誼。我院第三十六次研究生代表大會時間甫定，給您的安排帶來了各種不便，深感歉意。念茲友誼，期盼為甚，我們再次真誠邀請貴校代表蒞臨大會！順頌秋祺！中國社會科學(xué)院研究生院研究生會主席 韓小南中國社會科學(xué)院研究生院研究生會二〇一三年十月二十三日第五篇：財政學(xué)▲分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費”支出，談?wù)勀愕恼J識什么是“三公消費”“三公消費”又稱“三公經(jīng)費”是指，用財政撥款開支的、僅限于因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費范圍。國家工商總局財政撥款“三公經(jīng)費”2010年決算情況與2011年預(yù)算情況一、財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位范圍：國家工商行政管理總局使用財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位共有8個，包括：國家工商行政管理總局機關(guān)、離退休干部辦公室，參照公務(wù)員法管理的商標局（含商標評審委員會），以及總局行政學(xué)院、經(jīng)濟信息中心、市場研究中心、中國消費者協(xié)會、中國工商行政管理學(xué)會等5個直屬預(yù)算單位。二、2010年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出決算情況2010年,國家工商行政管理總局財政撥款“三公經(jīng)費”，,，%。其中：因公出國（境），%，%，%。具體情況如下：（一）因公出國（境）：；出國談判；境外培訓(xùn)、。（二）：車輛購置費支出0萬元（2010年未更新購置車輛）；。（三）：主要用于國家工商行政管理總局與國內(nèi)立法機構(gòu)、研究機構(gòu)對《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律，《個體工商戶條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識產(chǎn)權(quán)日紀念活動等所發(fā)生的開支。三、2011年財政撥款安排的“三公經(jīng)費”預(yù)算情況國家工商行政管理總局2011年財政撥款安排“三公經(jīng)費”。其中：因公出國（境）費預(yù)算414萬元（零增長），（%），公務(wù)接待費預(yù)算140萬元（%）。國家工商行政管理總局二〇一一年對“三公經(jīng)費”認識（一）政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費。一年公車消費多少、公費出國花了多少、公務(wù)接待費是多少？為什么現(xiàn)在政府難以公開三公經(jīng)費？這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對公眾關(guān)心的“三公”支出，應(yīng)該建立機制公開上網(wǎng)，接受監(jiān)督。（二）財政撥款情況。2010年我部“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)，是指我部本級2010年財政撥款實際支出數(shù)，包括使用當(dāng)年預(yù)算實際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，不包括當(dāng)年國庫集中支付結(jié)余數(shù)，與部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。（三）行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開?！墩畔⒐_條例》實施以來，政府信息公開的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開，公民不知道或不容易知道的就不公開的現(xiàn)象。相關(guān)建議加大政府信息網(wǎng)上公開力度，讓民眾擁有更多的知情權(quán)。“信息公開是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開提供了便捷經(jīng)濟的條件?！蹦壳?，政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網(wǎng)站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經(jīng)費預(yù)算、工作進展、單位和個人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費使用情況、重大事件的應(yīng)對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監(jiān)督。要真正遏制“三公消費”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，我們不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，這就有兩個方面：一是全國人大常委會的監(jiān)督，各個部門的“三公消費”的預(yù)算、決算，必須通過人大常委會審批，我們必須下決心在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預(yù)算，特別是在“三公消費”方面有一個主要的監(jiān)督機構(gòu)。二是下決心每年堅決公開“三公消費”的一些預(yù)算的注資，進行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效，必須下決心使“三公消費”的數(shù)字要進一步細化，現(xiàn)在我們公布出來的“三公消費”一個總的方面，公款吃喝多少，公車使用費，出國費用是多少，沒有細化，公眾就無法監(jiān)督，人大常委會也無法監(jiān)督，沒有細化，就不知道這些費用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費”監(jiān)督落到實處，“三公消費”的預(yù)算、決算要細化，細化多項，每一項的支出是不是合理，只有細化了，公眾才能進行監(jiān)督，才能分辨出來。