【正文】 代表、人大代表、政協(xié)委員、退休老干部積極參與考核評價工作，對本地區(qū)本部門的工作成績、服務質量、社會影響全方位進行評價，擴大了參與考核評價的范圍，在一定程度上促進了各個部門的服務質量和工作態(tài)度，提高了干部考核的公信度?？己私Y果的運用不斷加強。堅持把考核結果作為干部提拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)考核評價結果，科學配備領導班子，努力打造高素質領導班子和干部隊伍，提高領導班子的整體合力，以知識水平、專業(yè)、資歷、個性特征與崗位、職位特點相匹配為標準來整合領導班子，努力建設年齡結構梯次合理、專業(yè)結構互補、性別比例協(xié)調的黨政領導班子，使班子每個成員都能發(fā)揮現(xiàn)有能力，增強了領導班子整體合力。二、我州當前領導班子和領導干部考核工作存在的問題及成因分析缺乏對考核工作的調查和理論研究。干部考核工作是一項政策性很強的工作，如何使其做到規(guī)范化、科學化，發(fā)揮其應有的作用，如何建立科學的考核指標體系，如何做到定性考核和定量考核相結合，需要研究和探討的問題很多。實際當中，缺乏對考核工作的做法和經(jīng)驗總結，以及對一些問題的深入思考和分析?？己藘热莶粔蛉?，存在以偏概全現(xiàn)象。雖然近年來，領導班子和領導干部考核內容不斷得到完善，但在具體的考核操作中仍然存在一種傾向，就是“績”的考核，側重經(jīng)濟社會發(fā)展指標考核，平時注重收集各項指標完成情況，黨政建設考核指標設置定性的多、定量的少，共性的多、個性的少，缺乏對不易量化考核目標的綜合評價分析。信息獲取不夠對稱，不同程度影響考核結果。重集中輕平時，多是注重年終考核，根據(jù)領導班子和干部隊伍建設需要，組織不定期的日?？己酥贫壬形葱纬?，重靜態(tài)輕動態(tài)，平時考核的機制不健全不完善。從考核自身來說，平時不算賬，年底總算賬，難免會出現(xiàn)以領導干部短期工作成績或年底考核依據(jù)的“近因效應”，致使考核工作缺乏規(guī)范化和科學化。缺乏專業(yè)的考核評價隊伍。對領導班子和領導干部考核多集中在年末一個月內，時間緊、任務重、工作量大。所以每年都要臨時抽調部分人員參與考核工作，參加考核的工作人員，缺乏系統(tǒng)、詳細的業(yè)務培訓，往往對考核工作把握不是很準確?？己巳藛T業(yè)務能力不強，知識結構不全面，對考核對象所在崗位職責了解不夠，不能科學準確地評價干部的德才和實績。考核人員自身存在的這些問題在一定程度上影響了考核評價的質量。三、進一步完善考評機制的幾點思考（一）緊扣工作中心，建立健全促進科學發(fā)展的考核評價機制牢固確立圍繞中心的指導思想。健全領導班子和干部考核評價機制，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委省政府確立的總體戰(zhàn)略部署，進一步完善領導班子和領導干部的考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，加強綜合分析，強化結果運用，充分發(fā)揮考核的導向、激勵和監(jiān)督作用，引導各級領導班子和領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，不斷提高領導和推動科學發(fā)展的能力，促進果洛經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。始終堅持六個方面的基本原則。堅持突出考核領導班子和領導干部的思想政治素質和推動科學發(fā)展的能力。堅持以人為本、注重實績。引導干部創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)，充分落實人民群眾對干部考核工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導。注重把握不同部門、不同類型干部的特點，增強考核工作的針對性和實效性。堅持實事求是、科學分析。注重定性與定量相結合，全面、客觀、公正地評價領導班子和領導干部，增強考核工作的科學性和真實性。堅持于法周延、于事簡便，力求簡明實用、可操作性強。充分突出科學發(fā)展的根本導向。堅持把服務科學發(fā)展作為根本導向，把選好配強領導班子作為根本任務，把擴大考核民主作為基本途徑，把綜合考核評價作為基本方法，著力探索和完善組織評價、群眾評價、社會評價和自我評價四位一體、有機聯(lián)系、互為印證的干部考核評價工作新格局，建立健全實績考核與群眾滿意度測評相結合、集中考核與平時考核相結合、考核評價與結果運用相結合的制度體系，構建適應科學發(fā)展要求、體現(xiàn)各地各部門和崗位不同特點的干部考核評價新機制，為促進科學發(fā)展提供可靠的制度保障。（二）合理制定考核標準，完善考核標準體系。制定科學的評價標準，是考核工作的關鍵環(huán)節(jié)，是客觀、公正、準確地評價領導班子和領導干部工作實績的重要基礎和前提。對不同地區(qū)和部門班子的考核，要按不同基礎、不同條件、不同工作難易程度和不同綜合實力分類，對基礎條件較好，完成工作任務比較容易的地區(qū)，考核權重可以適當調低；對于基礎條件差，完成工作任務難度大的地區(qū)，考核權重可以適當調高，對同一類型的進行橫向比較考核。建立科學的考核辦法，全面正確地評價工作實績。堅持“軟指標”與“硬指標”并重，定性考核與定量考核相結合。既重視有形的硬任務，也不忽視無形的“軟指標”，進一步加大“軟指標”的考核權重，不搞“單出頭”。具體到地區(qū)和部門領導班子，考核以主要工作目標（目標責任績效）為主、共性工作目標（社會穩(wěn)定、精神文明建設、黨的建設、廉政建設）等方面兼顧；堅持結果與過程并重的辦法，根據(jù)崗位職責和工作分工，對即定實績考核的同時，注意對實績取得過程的考核，尤其是對主觀努力程度、發(fā)揮作用等方面情況進行重點考核。堅持全局與局部并重，不僅要看履行崗位職責所取得的成績，更要看其能否站在全局的高度來維護大局。堅持實績與成本并重，對政績的評價引入成本分析，正確評價政績帶來的現(xiàn)實成效與長遠影響，避免不計成本和代價的重復建設、資源浪費、環(huán)境破壞等?？茖W合理地設置考核評價主體，建立全方位的考核評價體系。要堅持組織認可和群眾公認相結合的原則，多元設置考核評價主體，將上級、同級和下級，特別是群眾納入到考核評價的主體體系中來。一是上級考核評價。上級主要領導及相關職能部門對考核評價對象負有領導、管理、監(jiān)督的重要職責，是必不可少的考核評價主體。二是同級考核評價。同級領導與考核評價對象工作職責比較接近、工作關系比較密切，對考核對象政績取得有一定鑒別權。三是下級考核評價。下級是考核對象實績的主要施行者和落實者，情況最清楚，感受也最深。四是群眾評價。群眾是被考核對象的服務主體，最能發(fā)現(xiàn)問題，評價最為客觀真實。改革創(chuàng)新，建立長效保障機制。加強領導，要將考核工作納入黨委、政府重要議事日程，實施定期安排、定期考核、定期評定、定期通報、定期檢查，使考核工作經(jīng)常化和制度化。組織部門是實施綜合考核評價抓總的職能部門，組工干部是考核評價工作的組織者、實施者。要培養(yǎng)一支懂專業(yè)的考核隊伍，勇于改革，大膽創(chuàng)新。作為一項長期性的工作，不論是考核目標體系，考核評價辦法，還是考核的組織與管理，都需要在實踐中不斷改進，逐步完善，一些內在規(guī)律還需要在實踐中把握和探索。（作者 李華慶）