【正文】 眾滿意，不僅要本地群眾滿意，所有的外來投資者、企業(yè)家、打工人員都是人民群眾的重要組成部分，要讓他們也滿意。前期，我們對29個(gè)部門單位搞了抽樣調(diào)查，群眾反映最強(qiáng)烈的是以下六個(gè)方面：一是交通執(zhí)法環(huán)境不盡人意。不少人反映江都這個(gè)“關(guān)”不好過，亂設(shè)關(guān)卡、以罰代管現(xiàn)象比較突出。二是部門收費(fèi)數(shù)額偏高、項(xiàng)目偏多，有重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象。三是檢查多、評比多、罰款多。四是效率低、辦事難、手續(xù)繁。存在授權(quán)不到位、服務(wù)不周到等問題。五是檢查態(tài)度粗暴、程序不規(guī)范。有的輪番重復(fù)檢查，還有少數(shù)部門自己不便查就暗示上級來查，有的是報(bào)復(fù)性檢查。六是以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作。上述問題雖然是少數(shù)，但影響較壞。希望大家對照檢查，切實(shí)整改，及時(shí)糾正。二、要明確科學(xué)的定位服務(wù)工作也有個(gè)定位問題，定位科學(xué)了，你就找到了自身的坐標(biāo)，就會為發(fā)展助力；否則就會成為發(fā)展的阻力。我覺得要從“三個(gè)關(guān)系”出發(fā)定位：一是主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，在事物的發(fā)展過程中，有主要矛盾和次要矛盾，抓工作就要著力解決主要矛盾，因?yàn)橹饕苤苯佑绊懼渌艿拇嬖诤桶l(fā)展。當(dāng)前，我市的主要矛盾是什么？是發(fā)展。發(fā)展的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾是投資問題、是項(xiàng)目問題等。今天，我們抓主要矛盾，就是要圍繞發(fā)展，搞好服務(wù)。應(yīng)該說，我們目前所做的各項(xiàng)工作都很重要，但發(fā)展是第一位的，是第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)其他工作和發(fā)展發(fā)生沖突的時(shí)候，必須服從發(fā)展。如果不談發(fā)展，不談經(jīng)濟(jì)，不談項(xiàng)目，我們許多部門就可以取消。也可以說，許多部門是發(fā)展派生出來的，這就更應(yīng)該服務(wù)好發(fā)展。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”，“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”的根本途徑，也是解決一切問題和困難的唯一辦法。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，項(xiàng)目實(shí)施不下去，其他工作搞得再好都沒有說服力。因此，廣大機(jī)關(guān)部門要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需要，讓管理為發(fā)展清道、而不是設(shè)障，讓執(zhí)法為發(fā)展開道、而不是設(shè)卡，切實(shí)做到順大勢、識大體、顧大局，真正實(shí)現(xiàn)部門圍繞政府轉(zhuǎn)、小局圍繞大局轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)。二是嚴(yán)肅性與靈活性的關(guān)系。今天的政策是昨天實(shí)踐的提煉，同樣，今天的創(chuàng)新也可能就是明天政策的醞釀。因此，我們在政策的理解上不能呆板片面，在制度的執(zhí)行上不能機(jī)械保守，只有勇于探索、善于變通、敢于突破，才會開辟新天地、創(chuàng)造新氣象。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)也一再證明，墨守成規(guī)只能束手無策，首開先河才能一馬平川。如果仔細(xì)對照一下，我們今天的做法，不正是深圳等地十多年前的創(chuàng)新？而他們現(xiàn)在的實(shí)踐，也正是我們今后探索的方向。因此，我們不能亦步亦趨，小步慢跑，等別人出經(jīng)驗(yàn)，等領(lǐng)導(dǎo)出思路，有些事情往往等自己“悟出”的時(shí)候，別人已經(jīng)遙遙領(lǐng)先了。要像鄧小平同志所說的那樣，“要大膽地試、大膽地闖”，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任、求突破，特別對于在服務(wù)過程中遇到的一些手續(xù)不健全、程序不規(guī)范、條件不成熟的事情，要具體問題具體分析，要以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在不違反重大原則的前提下，能照顧的則照顧，能變通的要變通，堅(jiān)決反對讓基層疲于奔波，堅(jiān)決制止對他們一口回絕。先上車、后買票，先扶持、后規(guī)范，先發(fā)展、后完善，是浙江的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)在有些事情中梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重，市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)是給面子，我看這不是給你面子，是彌補(bǔ)，是幫助你改進(jìn)工作。我們經(jīng)常講學(xué)習(xí)外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，香港、新加坡等地早就實(shí)行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上注冊了，而且管理人員從不接受管理和服務(wù)對象的吃請，事實(shí)上他們的發(fā)展更快更好，我們?yōu)槭裁床唤梃b他們的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？“中梗阻”現(xiàn)象之所以很嚴(yán)重，一些事情始終存在“瓶頸”，始終在一些環(huán)節(jié)上被卡住，黨委、政府的方針政策和人民群眾的發(fā)展愿望始終連接不起來，這與沒有處理好原則性與靈活性有關(guān)。三是普遍性與特殊性的關(guān)系。抓發(fā)展要旗幟鮮明，搞服務(wù)要重點(diǎn)突出。工業(yè)強(qiáng)市是發(fā)展方略，招商引資是發(fā)展手段，載體建設(shè)是發(fā)展平臺，致富百姓是發(fā)展目標(biāo)。廣大機(jī)關(guān)部門要圍繞市委、市政府的中心工作，對重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)等，要大力支持、鼎力扶持，以重點(diǎn)突破之功求整體推進(jìn)之效。同時(shí)，對服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)以及關(guān)系廣大人民群眾切身利益的事情，也要開辟“綠色通道”，建立“快速通道”，努力形成全面、協(xié)調(diào)、和諧的發(fā)展格局。一個(gè)會議、一個(gè)文件、一項(xiàng)政策，往往提的是普遍要求，不可能面面俱到。希望各個(gè)部門、每個(gè)干部會后對自己的工作、對自己的服務(wù)要具體問題、具體分析，研究特殊性。江都有6000多個(gè)企業(yè)，這次為什么我們只掛鉤扶持100家企業(yè)，不是其他企業(yè)不重要，而是這些企業(yè)地位更特殊、作用更突出。同時(shí)，這100家企業(yè)也有輕重緩急之分，特別是外地的、新辦的、沒有產(chǎn)生效益的企業(yè)，我們更要全過程跟蹤、全身心投入、全方位服務(wù)。如果我們每個(gè)部門、每名干部都能自覺做到以大局為重、以事業(yè)為重、以發(fā)展為重，那么我們的事業(yè)就會一片光明，蒸蒸日上。三、要運(yùn)用科學(xué)的方法運(yùn)用科學(xué)的方法，就是要求廣大機(jī)關(guān)部門要立足服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合：一是把上級要求與本地實(shí)際結(jié)合起來。毛澤東同志早在1956年《論十大關(guān)系》中就指出：“現(xiàn)在幾十只手插到地方，使地方的事情不好辦。各部門不好向同級黨委、政府下命令，就同下級廳局聯(lián)成一線，天天發(fā)命令，這些命令中央不知道，國務(wù)院不知道，但都說是中央來的，給地方壓力很大。這種情況，必須糾正?！敝钡浇裉欤@個(gè)論斷仍然具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。部門有規(guī)定，地方有實(shí)際；各地有差別，本地內(nèi)部也有區(qū)別。因此，機(jī)關(guān)部門廣大工作人員在執(zhí)行上級要求的時(shí)候，既要對上負(fù)責(zé)，也要對下負(fù)責(zé)，力求上級主管部門滿意，地方黨委政府滿意，服務(wù)對象滿意，老百姓滿意。做到這一點(diǎn)很不容易，這就要求我們凡事一定要先了解實(shí)際情況，把握分寸，掌握火候，搞好結(jié)合?，F(xiàn)在部門多了、要求高了，但不能干擾多了、效率低了。我們一直堅(jiān)持，在服務(wù)問題上，沒有條塊之分。有些部門雖然垂直，但你們用的仍然是江都納稅人的錢，仍然要接受屬地管理，沒有一個(gè)部門可以游離于大局之外，脫離于黨委之外，這是黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的，也不允許哪個(gè)部門只顧執(zhí)行上級命令，不顧本地實(shí)際。事實(shí)上，上級部門的指令往往是宏觀的，具有指導(dǎo)性，而本地的實(shí)際是客觀的，更有針對性，但上下的目標(biāo)是一致的，關(guān)鍵是要理解好、結(jié)合好、落實(shí)好。同樣，市級所有機(jī)關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要尊重，條與塊發(fā)生矛盾的時(shí)候，要分清情況，加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)。二是把眼前利益與長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來。眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，個(gè)人利益服從集體利益、部門利益服從全局利益，這是我們的工作原則。這方面，我們少數(shù)機(jī)關(guān)部門看起來分辨得很清楚，實(shí)際上執(zhí)行時(shí)有偏差。我們維護(hù)的是絕大多數(shù)群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益，而不是極少數(shù)人的私利，有些人口口聲聲代表群眾，甚至代表人民，事實(shí)上他代表的是少數(shù)人的眼前利益。不能認(rèn)為江都的某個(gè)公民提出的要求就代表了所有群眾的愿望，也不能認(rèn)為我們少數(shù)部門今天的一些管理舉措，就完全符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和要求。對于無理取鬧的極個(gè)別群眾，不能因?yàn)槠洹半y纏”，就放棄原則、遷就姑息，必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，合理訴求予以滿足，無理要求絕不讓步。此外，極少數(shù)部門為了自身的利益，弄權(quán)爭利，損壞了機(jī)關(guān)的形象，這類現(xiàn)象必須堅(jiān)決制止。三是把主觀愿望與客觀需要結(jié)合起來。應(yīng)該肯定，我們大多數(shù)部門單位用心是良苦的、履職是盡力的、服務(wù)是到位的，但在具體操作過程中，有時(shí)往往事與愿違。如在工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購中不顧現(xiàn)狀，硬行套用高標(biāo)準(zhǔn)，增加企業(yè)支出；有的看起來不是機(jī)關(guān)部門的事，但損害的是機(jī)關(guān)部門的形象，如指定中介問題，等等。這些規(guī)定有的是有上級明文要求的，出發(fā)點(diǎn)也是好的，但有的企業(yè)、群眾不理解、不接受，我們要思考原因。這幾年，廢止了400項(xiàng)左右的規(guī)定，但有些規(guī)定又以其他面目重新出現(xiàn)。有的同志說，沒有這些規(guī)定怕管不到位。這就是觀念上的問題，我們要在這些方面求突破。四是把法律效果與社會效果結(jié)合起來。不可否認(rèn)，一些機(jī)關(guān)部門的審批是有規(guī)定的、收費(fèi)是有依據(jù)的、處罰是有理由的。但是我們要看到，一些執(zhí)法部門的執(zhí)法，在所謂“合法”的同時(shí)，是否合情合理？是否公正公平？是否有利于發(fā)展？市區(qū)同等規(guī)模的廢品收購站，不同的轄區(qū)卻有著不同的管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的執(zhí)法部門越位行事，指定代理、指定產(chǎn)品、指定采購。有的同志還說，這樣工作有保證。有的甚至人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法，情節(jié)相仿，熟與不熟不一樣，打招呼與不打招呼不一樣，多可以一萬，少可以一千，甚至不罰，任意使用自由裁量權(quán)。所有這些，都挫傷了企業(yè)和群眾的感情、損害了黨和政府的形象，在社會上產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。你罰款一萬元造成的影響，可能是市里用十萬元、百萬元的優(yōu)惠政策也挽回不了。更有甚者，極少數(shù)人有了權(quán)不是為企業(yè)服務(wù)，而是向企業(yè)“尋租”，以權(quán)謀私，吃拿卡要，索賄受賄。現(xiàn)在有的部門單位就那么幾個(gè)人，熱衷于收費(fèi)、罰款，預(yù)算外資金大得很，有關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況要認(rèn)真檢查，有違規(guī)使用的，將嚴(yán)肅處理。四、要實(shí)行科學(xué)的考評工作有布置就要有檢查，過去有些工作不是沒有抓，為什么時(shí)好時(shí)壞？是因?yàn)樽サ貌粔驕?zhǔn)、不夠恒、不夠嚴(yán)，沒有觸及靈魂。實(shí)行科學(xué)考評，是加強(qiáng)教育說服力、提高制度約束力、增強(qiáng)工作推動(dòng)力的重要保證，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效的重要手段。具體要做到“三個(gè)一”：一是工作要求一視同仁。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，各個(gè)機(jī)關(guān)部門、全體機(jī)關(guān)工作人員都是責(zé)任人。市效能辦作為全市推進(jìn)效能建設(shè)、打造發(fā)展環(huán)境的參謀部、智囊團(tuán)和督導(dǎo)隊(duì)，要抓緊選配精兵強(qiáng)將，組建工作隊(duì)伍，強(qiáng)化工作保障。全市各部門單位對全市中心工作和階段性工作重點(diǎn)，對“兩集中、兩到位”，對服務(wù)企業(yè)、效能建設(shè)的一系列文件，要逐項(xiàng)研究，逐條細(xì)化，逐個(gè)落實(shí)，排出任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實(shí)際的行動(dòng)、具體的項(xiàng)目、惠民的實(shí)事，努力使每個(gè)機(jī)關(guān)部門都成為服務(wù)的陣地，每個(gè)崗位都成為服務(wù)的載體，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都成為服務(wù)的先鋒。今天到會的各位同志是機(jī)關(guān)的骨干力量、重要代表，大家都要敢抓敢管，共同推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下會風(fēng)問題。今后市委、市政府召開的會議，要按要求到會。要集中精力，維護(hù)會議秩序，遵守會議紀(jì)律，提高會議效果。各鎮(zhèn)、各部門對下開會也要嚴(yán)格要求。二是執(zhí)行制度一以貫之。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。這次會上，我們經(jīng)過充分調(diào)研、反復(fù)醞釀，按照“方便管用、與時(shí)俱進(jìn)”的原則和“轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理”的要求，對一些時(shí)過境遷、不合時(shí)宜的制度進(jìn)行了修改和廢止，并出臺了一系列責(zé)任明確、要求具體的規(guī)章制度。市級機(jī)關(guān)部門要以這次會議為起點(diǎn)，抓好執(zhí)行和落實(shí)，做到有令必行、有禁必止，言必行、行必果，真正把職責(zé)定到位、效率提到位、收費(fèi)減到位，努力實(shí)現(xiàn)“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)。市里將把6月份作為“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)月”，會后要迅速出臺實(shí)施意見，在此基礎(chǔ)上，逐步探索長效管理的制度和辦法。對已經(jīng)出臺的一些制度，要進(jìn)一步要細(xì)化，特別要針對機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)中的重點(diǎn)問題研究操作性意見，找出針對性、可操作性的辦法。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，對一些重要部門、突出問題，可以請人大、政協(xié)通過評議、視察的辦法，帶著問題去視察檢查。當(dāng)前，要集中抓一下城鄉(xiāng)管理問題，特別是環(huán)境秩序的整治管理，這也是服務(wù)，也有一個(gè)抓到位的問題。最近城區(qū)馬自達(dá)多了，攤點(diǎn)又隨處擺放了。這種狀況要切實(shí)改變，有關(guān)部門要密切配合，全力以赴地管理到位。三是嚴(yán)格考核一抓到底。嚴(yán)格考核是抓工作的決心，是干事業(yè)的保障，也是正風(fēng)氣的抓手。今后，凡是被群眾有效投訴或明查暗訪發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)違紀(jì)、效能違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究，并視情節(jié)輕重、次數(shù)多少，采取“紅色通報(bào)”、誡勉談話、崗位調(diào)整、就地免職等措施，迅速作出處理，所在單位的年終評先評優(yōu)資格一并取消。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，需要全社會共同參與、密切配合，我們熱忱歡迎群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督以及人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，在全市營造“人人好作風(fēng)、事事高效能”的濃厚氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，是全體機(jī)關(guān)工作人員的職責(zé)所在，是全市人民的熱切期盼，更是加快發(fā)展的必然要求，讓我們統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更加扎實(shí)的作風(fēng)做好工作，以更加高效的服務(wù)推進(jìn)發(fā)展，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江都”作出新的更大的貢獻(xiàn)！第五篇：在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員會上的講話在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員會上的講話在整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)員會上的講話 同志們：“五一”前夕，在全市先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段動(dòng)員會上，市委書記段遠(yuǎn)明同志要求“抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，切實(shí)解決市直機(jī)關(guān)干部中存在的突出問題”；5月10日，市委專門召開了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會議．機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)由此在市直機(jī)關(guān)各單位中正式拉開了序幕。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，今天我們召開市局機(jī)關(guān)及三個(gè)直屬分局全體干部職工大會，主要是傳達(dá)貫徹市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會議精神，動(dòng)員市局機(jī)關(guān)干部職工，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高為契機(jī)，以增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，深入開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，樹立形象，做好今年的各項(xiàng)工作。下面，我就如何開展好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，講三點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的自覺性作風(fēng)建設(shè)歷來是我們十分重視的工作，它既是群眾迫切要求不斷改進(jìn)也是我們搞好各項(xiàng)本職工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全體干部職工要深刻認(rèn)識當(dāng)前開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺投身到活動(dòng)中來。（一）從市局機(jī)關(guān)的突出重要地位看，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)意義重大。市局作為全市地稅部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著在全市地稅領(lǐng)域貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重大使命，掌握著稅收執(zhí)法和行政管理的雙重權(quán)力，既是全市地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，也是全市“三個(gè)文明”建設(shè)的參與者和服務(wù)者。市局機(jī)關(guān)的建設(shè)水平，黨員干部的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)，直接關(guān)系到上級局和市委、市政府各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黃岡地稅部門在社會上的聲譽(yù)和口碑。由于市局機(jī)關(guān)這一重要地位所決定，機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)問題絕對不是一樁小事，而是關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的一件大事。我們市局機(jī)關(guān)在全市地稅工作中處于特殊地位,負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職能，具有關(guān)鍵作用,所以要求機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、素質(zhì)、紀(jì)律、精神狀態(tài)也要走在基層單位的前列，充分發(fā)揮好對全系統(tǒng)的示范引導(dǎo)作用。（二）從關(guān)心愛護(hù)干部的角度看，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)非常必要。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)對我們市局機(jī)關(guān)干部來說，既是紀(jì)律上的約束，也是工作上的激勵(lì)，對于市局機(jī)關(guān)干部個(gè)人的成長進(jìn)步來講，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。作風(fēng)問題解決不好，