【正文】 務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)、努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。剛才， 市長就加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了很好的動(dòng)員部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)一些意見。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭很好，但對(duì)照省委要求，特別是跳出 看 ，還存在較大的差距和壓力。一是發(fā)展壓力大，先進(jìn)地區(qū)快速領(lǐng)跑拉高了發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，有限的土地資源使發(fā)展空間越來越受到限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平也迫切需要加速提高。二是富民成效慢，正如李書記所指出的，雖然城鎮(zhèn)居民收入增長較快，但增收的途徑和渠道還不多，尤其是農(nóng)民收入增長仍然比較緩慢。三是統(tǒng)籌任務(wù)重，長期的城鄉(xiāng)分割、“遍地開花”以及生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，使今后的統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)變得十分緊迫而繁重。落實(shí)省委、市委的決策，化解面臨的發(fā)展壓力，市級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸、責(zé)任重大，甚至從某種意義上講，關(guān)鍵要靠市級(jí)機(jī)關(guān)和干部。省委、省政府前不久專門召開省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，明確提出今年全省機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)首先從省級(jí)機(jī)關(guān)抓起。省級(jí)機(jī)關(guān)的率先行動(dòng)，為我們帶了好頭，作了榜樣。我們一定要按照中央和省委的要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營造創(chuàng)新工作、埋頭苦干的氛圍，把發(fā)展的措施落實(shí)好，把發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)好，把面臨的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力。毫無疑問，市級(jí)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)總體上是好的，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，市級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)離中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求還有差距，離爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)的任務(wù)要求還有差距，離省委要求和基層單位、企業(yè)、老百姓的期望還有差距。省委領(lǐng)導(dǎo)同志指出的省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的七個(gè)方面問題，在我們市級(jí)機(jī)關(guān)也有不同程度、不同形式的表現(xiàn)，有的不思創(chuàng)新、墨守成規(guī)，有的不講大局，追權(quán)逐利，有的脫離群眾、高高在上，有的形式主義、不求實(shí)效，有的自律不嚴(yán)、以權(quán)謀私。去年民營企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)反映的意見和今年機(jī)關(guān)黨工委收集的基層對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)的意見，都反映出機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的這些不容忽視的問題。剛才毛市長對(duì)這方面的情況也作了全面的分析，機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，大大影響了機(jī)關(guān)很好地履行自己的社會(huì)職能，尤其是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，也影響了市委、市政府決策的推進(jìn)和落實(shí)，影響了全市的發(fā)展大局，影響了機(jī)關(guān)自身的形象。因此，我們要以“三個(gè)代表”和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，把它作為當(dāng)前全市工作的一個(gè)當(dāng)務(wù)之急，統(tǒng)一部署，精心組織，抓緊開展，抓出實(shí)效。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在轉(zhuǎn)變職能上有更大成效。轉(zhuǎn)變職能是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快發(fā)展的需要，也是從體制上割斷權(quán)力和利益關(guān)系的紐帶，從根本上促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題，有各種不同的表現(xiàn)形式，但根源都是權(quán)力和利益問題，公權(quán)和私利掛鉤，全局職責(zé)的大權(quán)和部門的小團(tuán)體的不正當(dāng)利益掛鉤。機(jī)關(guān)工作人員都有大小不等的權(quán)力，正確對(duì)待權(quán)力是作風(fēng)建設(shè)中需要解決的重點(diǎn)問題。我們的黨是為人民服務(wù)的黨，我們的政府是人民的政府，我們手中的權(quán)力是人民賦予的。權(quán)力意味著責(zé)任，意味著奉獻(xiàn)，權(quán)力不能為自己所用，不能為小團(tuán)體所用，所有的機(jī)關(guān)和干部的全部責(zé)任和追求只能是為民造福。我們加快轉(zhuǎn)變職能，并不是倡導(dǎo)無為而治，而是要把權(quán)力用在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，想更多的辦法、謀更好的招數(shù)、下更大的功夫，研究解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種矛盾，幫助基層、企業(yè)和群眾解決發(fā)展過程中、致富道路上遇到的各種困難，為“兩個(gè)率先”作出最大努力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在求真務(wù)實(shí)上有更大突破。求真務(wù)實(shí)是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)要求。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)。要在全黨大力弘揚(yáng)求其務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要講話精神，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度促改革發(fā)展，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前，市級(jí)機(jī)關(guān)少數(shù)部門、少數(shù)干部作風(fēng)飄浮，求真務(wù)實(shí)不夠，基層和群眾意見較大，必須切實(shí)重視并認(rèn)真加以解決。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，就是要克服官僚主義、形式主義，革除陳規(guī)陋習(xí)，深入實(shí)際、深入群眾、深入一線，就是要堅(jiān)持埋頭苦干不張揚(yáng)，艱苦奮斗，求實(shí)奮進(jìn)；就是要咬住目標(biāo)不動(dòng)搖，把更多的精力集中到改革和發(fā)展上來，集中到加快“兩個(gè)率先”上來，集中到解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來；就是要把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，建立科學(xué)的業(yè)績考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力爭(zhēng)取更大的發(fā)展實(shí)效。工作出政績是理所應(yīng)當(dāng)?shù)囊?，但追求什么樣的政績，怎樣出政績學(xué)問很大。有位領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此有精辟論述，在出政績上有幾個(gè)問題要把握好：一是不能帶著為自己留名、立碑、謀官這樣的私利出政績；二是不能靠否定前人、否定別人突出自己的政績；三是不能只圖眼前、不顧長遠(yuǎn)，追求短期效益的政績；四是不能“種著別人的田，荒了自己的地”，干一些不在職責(zé)范圍內(nèi)的事；五是不能盲目攀比，制定不切實(shí)際的工作指標(biāo)；六是重大任務(wù)要善于合作，合作的工作不能居功己有，也不能“過河拆橋”；七是不能只做顯山露水的事，不做默默無聞的事。總之，一切工作和政績要對(duì)得起組織、對(duì)得起社會(huì)、對(duì)得起事業(yè)、對(duì)得起良心，經(jīng)得住群眾的檢驗(yàn)、經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)、經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在改革創(chuàng)新上有更大作為。市級(jí)機(jī)關(guān)和干部是市委、市政府組織推進(jìn)全市建設(shè)發(fā)展改革以及各方面工作的重要依靠力量，市委、市政府的創(chuàng)新工作很大程度要通過市級(jí)機(jī)關(guān)來體現(xiàn)，同時(shí)，市級(jí)機(jī)關(guān)也有責(zé)任和義務(wù)在創(chuàng)新工作上為全市各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)方面樹立榜樣。要在發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)堅(jiān)持好的做法的同時(shí)，大力推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門工作的改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新的成果作為衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的前提，要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)決清除一切守?cái)傋印⒈Ｎ蛔拥纫蜓嘏f、不思進(jìn)取的觀念，破除一切阻礙加快改革、加快發(fā)展、加快富民的思想障礙和體制弊端。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各種新鮮知識(shí)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，謀劃改革和發(fā)展新舉措，總結(jié)“兩個(gè)率先”新經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作的成效和水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上有更大進(jìn)步。團(tuán)結(jié)和紀(jì)律是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證，是我們各級(jí)組織出凝聚力、出戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不論在什么時(shí)候、什么情況下，市級(jí)機(jī)關(guān)和干部在團(tuán)結(jié)守紀(jì)上都決不能放松要求，而要為全市各級(jí)和社會(huì)各方面作出示范。 這幾年團(tuán)結(jié)的氛圍很好，外界這樣評(píng)價(jià)，我們自己也有很深的體會(huì)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，心胸一定要寬，嚴(yán)以律己，寬以待人，這是團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)，也是成就事業(yè)的關(guān)鍵。但是，如果我們對(duì)極少數(shù)同志不講政治、不講原則、不講紀(jì)律、不講道德一味地熟視無睹、聽之任之，那就是嚴(yán)重失職。從全市看，確有極少數(shù)人自我感覺特好，講話不負(fù)責(zé)任，做事隨心所欲，損害了黨和政府的形象。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么樣嚴(yán)格要求自己，怎么樣始終如一保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)非常重要，這對(duì)工作、對(duì)班子建設(shè)、對(duì)完善自己都有好處。我們一些部門工作推不開，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，與部門內(nèi)團(tuán)結(jié)的氛圍不濃、紀(jì)律的約束不嚴(yán)有很大關(guān)系；企業(yè)和群眾對(duì)機(jī)關(guān)有這樣那樣的意見，與一些干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)、我行我素、胡亂作為也有很大關(guān)系。要把強(qiáng)化團(tuán)結(jié)守紀(jì)作為市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，班子內(nèi)部、單位內(nèi)部要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，部門之間要互相支持，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員都要嚴(yán)格守紀(jì)。要強(qiáng)化全局觀念，對(duì)市委、市政府作出的全局性重大部署，明確的全市性重點(diǎn)工作，每個(gè)機(jī)關(guān)部門、每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要自覺服從、主動(dòng)服務(wù)，根據(jù)各自的職能定位，積極謀劃，抓好落實(shí)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人外出要向市委請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。對(duì)破壞團(tuán)結(jié)、不守紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任、濫用權(quán)力的行為，要堅(jiān)決查處，使維護(hù)大局、依法履職、熱情服務(wù)、嚴(yán)格自律成為每一位機(jī)關(guān)干部的自覺行動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既是一項(xiàng)長期的任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的工作。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各單位要根據(jù)今天會(huì)議的要求，采取扎實(shí)措施自查自糾，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，要更好地發(fā)揮職能作用，樹立良好形象。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委等部門要緊密配合，迅速地把這項(xiàng)工作很好地抓起來。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的力量，讓機(jī)關(guān)作風(fēng)接受群眾的評(píng)判，把機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題找準(zhǔn)，把改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。