【正文】 、觀摩督導(dǎo)、考核考評、跟蹤問效等工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三要依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。過去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要深入扎實(shí)地做好項(xiàng)目前期工作，在審批報(bào)批、招投標(biāo)、資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)、科學(xué)運(yùn)作，不能打擦邊球，更不能暗箱操作。對先斬后奏、違規(guī)上馬的，要嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改。四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要破解融資難題，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于深化投融資體制改革的意見，在充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)的同時(shí)，積極拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資手段，推廣運(yùn)用PPP等模式，吸納更多社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)。要搞好土地供應(yīng)，結(jié)合城市規(guī)劃修編、基本農(nóng)田劃定、舊城和城中村改造等工作，將該調(diào)整的土地及時(shí)調(diào)整到位，將該征遷的土地及時(shí)征遷到位，將該供應(yīng)的土地及時(shí)供應(yīng)到位。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。同志們，加快發(fā)展離不開項(xiàng)目的有力支撐，離不開投資的強(qiáng)力帶動(dòng)。我們要以更堅(jiān)定的信心、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，持之以恒抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第五篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)座談會上的講話六年建設(shè)新農(nóng)村，五大成效惠民生——在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)座談會上的發(fā)言君山區(qū)柳林洲鎮(zhèn) 朱志鵬柳林洲鎮(zhèn)地處岳陽市君山區(qū)中心城區(qū)，距岳陽市城區(qū)中心15公里。東鄰西城辦事處，西聯(lián)岳陽監(jiān)獄，南瀕洞庭湖，北靠長江。，耕地面積46072畝。2010年末，全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村和3個(gè)居委會，總?cè)丝?1332人，其中城區(qū)人口28373人。鎮(zhèn)內(nèi)有市直駐鎮(zhèn)單位14家，區(qū)直各部門55家，企事業(yè)單位58家。，財(cái)政收入717萬元，農(nóng)民人均純收入6410元。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。借國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村這股東風(fēng)，2005年我鎮(zhèn)以新洲村為試點(diǎn)村開始實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。六年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞君山區(qū)委、區(qū)政府“115”工作大局，努力踐行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)、秀美和諧新城區(qū)”的四區(qū)建設(shè)目標(biāo)，狠抓經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)了鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。2008年新洲村被 評為全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，我們依托該村優(yōu)勢，逐漸輻射周邊的雙五村和五星村，形成了新農(nóng)村建設(shè)示范片——“新洲片”。2010年我們又在“新洲片”3個(gè)村的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到現(xiàn)在的“柳林洲片”，轄新洲、雙五、五星、岳華、掛口、濠河等6個(gè)村，包括19個(gè)村民小組，總面積22854畝，總?cè)丝?4233人，共3354 戶。片內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例達(dá)67%，%，人均收入達(dá)到7325元。社會事業(yè)全面發(fā)展，民主法制逐步健全，鄉(xiāng)村民風(fēng)淳樸，群眾安居樂業(yè)。2005年，新洲村被授予“湖南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”稱號；2006年，又榮獲“岳陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)百村示范先進(jìn)村”和“湖南省民主法治示范村”稱號；2010年，岳華村被評為了“岳陽市社會主義新農(nóng)村建設(shè)十大模范村莊”。六年來，我們圍繞 “二十字方針” 取得了新農(nóng)村建設(shè)的六大成效：一、生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村。我鎮(zhèn)示范片內(nèi)已經(jīng)形成了生態(tài)休閑和精細(xì)種養(yǎng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)休閑上，打特色牌，走集約經(jīng)營之路；在精細(xì)種養(yǎng)上，提高種養(yǎng)管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。目前，片內(nèi)共有農(nóng)家樂18家、漁家樂3家和省級休閑農(nóng)莊3家，其中五星級1家（幸福農(nóng)莊）、四星級2家（鄉(xiāng)村之戀和岸芷汀蘭）。甲魚、桂花魚、黃古魚、才魚、螃蟹、鱔魚養(yǎng)殖水面1080畝；葡萄面積800畝；藜蒿、香蔥、大棚西瓜、辣椒、豆角等高效蔬菜種植面積7200畝；花卉、苗木面積1050畝，牲豬養(yǎng)殖大戶80余戶，全年可出欄牲豬近3萬頭。片內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，占該片農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比例為67%，%；二、生活富裕，建設(shè)富裕新農(nóng)村。一是著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)連片”促增收。，；。二是著力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換”促增收。著重培植二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉(zhuǎn)換。2010年二、%。三是著力解決“剩余勞動(dòng)力”促增收。加大農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度，組織農(nóng)民培訓(xùn)157次，培訓(xùn)農(nóng)民6700多人次，培訓(xùn)后農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)人員迅速增加，%；加強(qiáng)招商引資擴(kuò)大農(nóng)民就地就業(yè)，安臵就業(yè)200余人。目前，示范片內(nèi)共有勞動(dòng)力6463人，就業(yè)人員達(dá)6266人，占片內(nèi)勞動(dòng)力的97%；片內(nèi)勞務(wù)輸出1466人，比2005年增加415人。三、鄉(xiāng)風(fēng)文明，建設(shè)文明新農(nóng)村。通過廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。先后開展了屋場文化、清潔家園、友好鄰里、“創(chuàng)十星、評十 戶”、“爭五好”等活動(dòng)。6個(gè)村級組織活動(dòng)中心全部整修一新，6個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備配備到位；新建3個(gè)農(nóng)家書屋、4個(gè)群眾健身舞蹈隊(duì)；繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療工作，村村都有醫(yī)務(wù)室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，從剛啟動(dòng)時(shí)的85%的參合率到現(xiàn)在的100%參合；實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能；實(shí)施農(nóng)村文明信用工程，積極實(shí)施公民道德建設(shè)，形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會秩序。四、村容整潔，建設(shè)秀美新農(nóng)村。一是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。，改造大街小巷8條；解決了4個(gè)村1922戶7521人的飲水安全；、82204米溝渠的清洗、開挖溝渠26960米、硬化護(hù)砌渠道8880米；完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)1275口；全片共整修房屋321多棟、粉刷墻面15460㎡；栽種樟樹5200多棵，桂花樹3200多棵。二是人居環(huán)境越來越美。不斷開展清潔家園活動(dòng)，做到了片內(nèi)無殘?jiān)珨啾冢瑹o破舊空心房，垃圾入池入箱，6個(gè)村3354戶居民全部用上了自來水，片內(nèi)現(xiàn)有公共廁所7個(gè)、垃圾池72個(gè)，改廁970戶，沼氣池520口。持續(xù)開展“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變，做到了“三清四綠”，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境的“綠、美、凈”。五、管理民主，建設(shè)和諧新農(nóng)村。一是規(guī)劃先行。各村每年的新農(nóng)村建設(shè)都制訂了詳細(xì)規(guī)劃，確定了全年的工作思路、方案和實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，并請人大代表進(jìn)行審議監(jiān)督，杜絕了喊一下動(dòng)一下、搞到哪里算哪里和幾個(gè)干部說了算的等等不良現(xiàn)象，使片內(nèi)各村新農(nóng)村建設(shè)都有規(guī)劃，都有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，都有工作總結(jié)。二是村務(wù)公開。為保證示范片不折不扣地落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證老百姓利益一一兌現(xiàn)，保證不出現(xiàn)一起坑農(nóng)事件，由民政牽頭實(shí)行一季度一公布一督查進(jìn)行村務(wù)公開。示范片共發(fā)放糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、。發(fā)放民政低保、五保、優(yōu)撫、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)金等1962萬元。三是民主理財(cái)。推行新洲村新農(nóng)村建設(shè)村級財(cái)務(wù)管理新模式——“合瓣公章”民主理財(cái)制度。新洲村率先推出的“合瓣公章”一共分成4瓣，由村級財(cái)務(wù)理事會下設(shè)的理財(cái)小組4名成員分別持有“合瓣公章”各一瓣。在每個(gè)月的最后一個(gè)星期的星期一召開的理財(cái)例會上，理財(cái)小組4名成員全部到場集中理財(cái)，對當(dāng)月的開支情況進(jìn)行整理審核，在審核沒有異議的情況下由理財(cái)小組組長將4瓣公章合到一起加蓋后，再由村主任簽字入賬。這個(gè)新舉措于2010年年初最先 在新洲村實(shí)施，君山電視臺、《岳陽晚報(bào)》等新聞媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，目前該舉措已成功在全鎮(zhèn)12個(gè)村推行。六年的持之以恒和不懈努力，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)已卓見成效、頗具規(guī)模。但新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，作為一個(gè)歷史負(fù)債超重、農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，我們還面臨著很大的發(fā)展難題和制約瓶頸。一是資金投入短缺。由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民富裕程度較低,建設(shè)主體投資乏力，自我造血功能不強(qiáng)，同時(shí),區(qū)、鎮(zhèn)兩級由于財(cái)力有限,對新農(nóng)村建設(shè)的投入不足，資金缺口大，我鎮(zhèn)新增新農(nóng)村建設(shè)負(fù)債達(dá)42萬元，制約了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。二是土地制約明顯。隨著近年來城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，我鎮(zhèn)臨城的幾個(gè)村大量土地被被臵換為工業(yè)用地或被重新發(fā)包,有的與現(xiàn)在的中心村規(guī)劃不相符合,導(dǎo)致能建新村莊的地方不在規(guī)劃內(nèi),規(guī)劃的地方不能建新村莊。加之新農(nóng)村村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及轉(zhuǎn)換用地的政策不明確,使土地調(diào)整、臵換、募集比較困難,造成不少村新農(nóng)村建設(shè)用地遲遲不能到位。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高農(nóng)產(chǎn)品市場開拓不夠充分、加工滯后，農(nóng)民持續(xù)增收難。面對的困難和難題有待我們?nèi)テ平?，面臨的契機(jī)和機(jī)遇和也需要我們?nèi)グ盐铡！笆濉逼陂g，中央1號文件的出臺，省“百城千鎮(zhèn)萬村”試點(diǎn)工程的啟動(dòng)，岳陽市城區(qū)建設(shè)“西連”的發(fā)展定位，“一主三副”規(guī)劃籠子，加之岳陽市“樓島湖”旅游開發(fā)和君山區(qū)濠河城市濕地公園開發(fā)，以及岳常高速、臨岳高速、荊岳鐵路的即將開工，君山區(qū)“加快四區(qū)建設(shè)、推進(jìn)跨湖發(fā)展”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為柳林洲鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)將以此為契機(jī)，認(rèn)真謀劃好我鎮(zhèn)未來五年的新農(nóng)村建設(shè)。一、完善基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極爭取今年中央1號文件出臺的水利政策，完成3個(gè)村村的機(jī)埠維修改造工程。計(jì)劃分五年分別對示范片15條主干渠道進(jìn)行疏浚硬化后，將這6個(gè)村打造成一個(gè)示范基地：一是以綠色無公害蔬菜為依托發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)民的收入。三是培植農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)業(yè)組織化水平,以合作經(jīng)濟(jì)組織搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),整合品牌資源,打造一批擁用自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌；五是整體開發(fā)新洲村蔬菜組，結(jié)合“葡萄園綠色走廊”采摘 項(xiàng)目，連片開發(fā)經(jīng)營“農(nóng)家樂”至80家，打造“鄉(xiāng)村迪斯尼”。二、加強(qiáng)招商引資，做活做實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)劃在岳華村建成我鎮(zhèn)占地300畝的工業(yè)小區(qū)，實(shí)施“騰籠換鳥”和“筑巢引鳳”戰(zhàn)略，圍繞君山工業(yè)園和我鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的優(yōu)惠政策，把招商引資作為全鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)的第一抓手，把那些科技含量高、高附加值、高稅收和勞動(dòng)密集型、環(huán)境友好型、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目引入工業(yè)小區(qū)，主動(dòng)承接無法進(jìn)入?yún)^(qū)工業(yè)園的中小型環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)駐鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，借勢發(fā)展，培育我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱，解決富余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、改變?nèi)司迎h(huán)境，做好做美村莊整治一是我鎮(zhèn)今年規(guī)劃投資250萬元，先期啟動(dòng)2個(gè)村的居民點(diǎn)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，逐年啟動(dòng)其他各村的居民點(diǎn)建設(shè)。二是爭取相關(guān)項(xiàng)目對各村的線路與變壓器進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造；三是通過爭取交通等部門支持和村民自籌的方式，完成示范片內(nèi)25公里的通村公路建設(shè)。四是繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“創(chuàng)五星、評十戶、爭五好”活動(dòng)，營造良好的社會風(fēng)氣和宜居環(huán)境，五是持續(xù)開展“三清六改”，搞好綠化、美化和亮化?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。新農(nóng)村建設(shè)工作需要我們珍惜當(dāng)前難得的機(jī)遇去共筑新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的更大平臺，我們深感責(zé)任重大。我鎮(zhèn)將搶抓發(fā)展契機(jī)、主抓項(xiàng)目帶動(dòng)、狠抓資金籌措，舉全鎮(zhèn)之力搞好社會主義新農(nóng)村 建設(shè)。同時(shí)，我也提幾點(diǎn)建議：一、認(rèn)真編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,請專業(yè)人士認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃,充分尊重民意,突出特色,堅(jiān)持人與自然和諧, 堅(jiān)持科學(xué)合理,統(tǒng)籌兼顧，注重利用土地,保護(hù)耕地,不搞千篇一律。二、盡快完善農(nóng)村社會保障制度。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程,完善農(nóng)村大病醫(yī)療求助制度和農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村特困群眾社會求助、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度。三、加強(qiáng)農(nóng)村文化和體育設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化活動(dòng)中心和村民健身休閑中心建設(shè),積極開展健康有益的文體活動(dòng)。三、注重關(guān)心農(nóng)村留守兒童和老人。隨著外出務(wù)工人員的增加，大量的老人小孩被留在家里。一方面我們要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅(jiān)持以人為本，大力開展社會關(guān)愛活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村勞務(wù)輸出人員家庭的兒童、老人和婦女遇到的實(shí)際困難，探索建立關(guān)愛工作長效機(jī)制，努力形成全社會關(guān)心幫助這些農(nóng)村人群的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧；另一方面出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位，探索從源頭上減少農(nóng)村“留守”人群數(shù)量的辦法。謝謝大家！