【正文】 ，進(jìn)一步提高企業(yè)在成本上的競爭力已成為企業(yè)普遍關(guān)注的問題。企業(yè)節(jié)能減排不僅要以技術(shù)進(jìn)步為前提，還和企業(yè)節(jié)能減排的市場制度安排密切相關(guān)。完善能源市場制度、排污權(quán)交易市場制度、節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場制度，不僅可為全面提升我國企業(yè)節(jié)能減排水平提供所需的制度保障，也對實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實意義。加強(qiáng)節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)做好節(jié)能減排工作，必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，企業(yè)要成立各級領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體制，確實把“節(jié)能減排”工作當(dāng)作一項艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和重要的政治任務(wù)來完成。并且要形成節(jié)能減排例會制度，及時通報情況，部署節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，及時總結(jié)推廣節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗，落實本單位的節(jié)能減排工作，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。為節(jié)能減排工作的順利開展提供有力的組織保證。建立目標(biāo)責(zé)任體系以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。節(jié)能減排目標(biāo)的制定不能保守，也不能冒進(jìn)。目標(biāo)的高低決定了節(jié)能減排工程的可行性和價值性，目標(biāo)太高達(dá)不到，既浪費(fèi)了人力、財力，又挫傷了員工的積極性，還有可能使企業(yè)錯失生存發(fā)展的機(jī)遇；目標(biāo)太低，起不到為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的作用，沒有實施價值。強(qiáng)化節(jié)能減排管理考核。強(qiáng)化節(jié)能減排“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的管理機(jī)制，建立起“目標(biāo)明確、責(zé)任落實、獎懲分明、一級抓一級、一級考核一級”的節(jié)能管理體制，制定一系列行之有效節(jié)能減排文件和管理制度，為節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行提供有力的制度保證。健全完善以指標(biāo)考核為基礎(chǔ)的考核獎罰管理體系，包括能耗、減排指標(biāo)的下達(dá)、分解、落實制度，以及能耗、減排指標(biāo)考核獎懲制度，能耗、減排指標(biāo)承包制度等。能源指標(biāo)和節(jié)能減排目標(biāo)層層分解，落實到車間、班組，一級抓一級，落實責(zé)任，逐級考核，嚴(yán)格獎懲，形成“責(zé)任層層落實，壓力層層傳遞”的工作機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展。把節(jié)能指標(biāo)完成情況納入到企業(yè)管理人員職責(zé)中，作為個人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。節(jié)能減排工作要實行“一票否決制”和“問責(zé)制”。并將污染減排任務(wù)的完成情況作為評先、評優(yōu)的重要考核內(nèi)容，實行一票否決。從總體上看，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍顯不足。加速企業(yè)自主創(chuàng)新，既需要企業(yè)長期不懈的努力，也需要政府以及各方面的支持和配合。重視和發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新的能力，加快企業(yè)自主創(chuàng)新的步伐，這對我國企業(yè)的成長我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。加速企業(yè)自主創(chuàng)新的應(yīng)對之策中企業(yè)自主創(chuàng)新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到濟(jì)、政治、科技、文化等社會生活的各個領(lǐng)域。加速企業(yè)自主創(chuàng)新，既需要企業(yè)長期不懈地努力，也需要府以及各方面的支持和配合。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力和能力從這次金融危機(jī)中企業(yè)受到的影響程度可以看出，加工制造低端環(huán)節(jié)的“車間型”企業(yè)受到?jīng)_擊最大，其次是研發(fā)創(chuàng)新能力弱、缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的制業(yè)企業(yè)，具有自主品牌、研發(fā)能力和初步建立起營銷絡(luò)的營銷型企業(yè)受到的沖擊相對較小。因此，迫切需增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力和能力。企業(yè)要把提升自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的置，把創(chuàng)新作為自己的立身之本和自覺行動，增強(qiáng)主意識，發(fā)揮主體作用，擺脫創(chuàng)業(yè)時期的“機(jī)會經(jīng)營”模，克服“小富即安”和無所作為的思想。國際經(jīng)驗表明，研發(fā)投入占銷售額比例達(dá)到5%企業(yè)才有競爭力，比例為2%的企業(yè)只能維持生存，比在1%以下的企業(yè)是難以持續(xù)的。我國大部分企還達(dá)不到1%的水平。因此，企業(yè)要有緊迫感，努增加對自主創(chuàng)新的投入，促進(jìn)越來越多的“中國制造”級為“中國創(chuàng)造”。尤其是在國際金融危機(jī)迎面撲來，企業(yè)要順應(yīng)大勢，著眼長遠(yuǎn)，視調(diào)整為機(jī)遇，變壓力動力，冷靜思考，果斷決策，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力型創(chuàng)新，在經(jīng)營方向調(diào)整、產(chǎn)品升級換等環(huán)節(jié)上狠下功夫，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)的未發(fā)展創(chuàng)造條件。 如何確立企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)情況下的投資巧用活用政府政策，放大市場效用。在金融危機(jī)的影響下，中央政府為我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)或正在著手出臺一系列扶持政策，我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住這些有利條件，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，放大市場效用。在資金方面。金融業(yè)將想辦法利用各種手段，包括銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的各種產(chǎn)品來幫助小外貿(mào)企業(yè)直接融資，完善和改進(jìn)絕大多數(shù)中小外貿(mào)企業(yè)依靠抵押和擔(dān)保貸款的傳統(tǒng)方式。在機(jī)構(gòu)上，致力于創(chuàng)立一些專業(yè)服務(wù)于中小外貿(mào)企業(yè)貸款的機(jī)構(gòu)；在金融工具上，尋找一些符合中小外貿(mào)企業(yè)特性的新工具。對中小型外貿(mào)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等的國際認(rèn)證、專利申請以及參加國際博覽會等方面也提供一定的資助。在稅負(fù)方面。稅負(fù)沉重使得不少外貿(mào)企業(yè)利潤下降，政府已經(jīng)提高了一些行業(yè)的出口退稅率，同時為鼓勵有國際競爭力的行業(yè)出口而提供補(bǔ)貼；針對不同行業(yè)的產(chǎn)品特性，提供不同的退稅率的補(bǔ)貼水平，盡量為高附加值產(chǎn)品出口和在國際上占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢的行業(yè)提供優(yōu)惠。在信息方面。面對國際市場信息不對稱和市場失靈問題，政府正在著手建立專業(yè)的數(shù)據(jù)資料庫和信息中轉(zhuǎn)站，為我國外貿(mào)企業(yè)提供國內(nèi)外有關(guān)的市場信息、技術(shù)信息、調(diào)查資料和咨詢，以便為我國外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)；同時，資助中小型外貿(mào)企業(yè)到國外實地考察，參加國際展會等國際合作與交流活動。.5 面對金融危機(jī)政府的經(jīng)濟(jì)政策及外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)對危機(jī)的策略分析面對金融危機(jī)無論是國家還是外貿(mào)企業(yè)單方面的努力是起不到很好的效果的，國家在大的方向上把握，為全國范圍內(nèi)的企業(yè)掌舵；同時企業(yè)在小的范圍上創(chuàng)新，提升自己在行業(yè)甚至全球范圍內(nèi)的競爭力，相信在國家和外貿(mào)企業(yè)的雙重努力下我國的外貿(mào)企業(yè)會很快地走出困境，并很好的利用這次危機(jī)讓我國的外貿(mào)企業(yè)走在世界國際貿(mào)易的上游。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)正處在一個短期面臨經(jīng)濟(jì)快速下滑的風(fēng)險，長期面臨經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變、非均衡發(fā)展向協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力。為了防范經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)持續(xù)下滑，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件，最近政府各部門高強(qiáng)度、高密度地出臺了大量的宏觀調(diào)控政策。概括起來，可以從十個方面去解讀這些措施，包括財政政策、貨幣政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策、價格政策、農(nóng)村政策、就業(yè)政策、區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)改革政策。下面我重點(diǎn)解讀最為重要的兩個政策，另外提出針對國際上的貿(mào)易保護(hù)主義、擴(kuò)大內(nèi)需以及轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的建議。2014年財政政策將由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，重點(diǎn)要以擴(kuò)大消費(fèi)需求為核心，以加快改革為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種財政手段，配合金融政策和其他手段，來改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拉動經(jīng)濟(jì)增長。首先，加大對民生的投資力度。導(dǎo)致目前中國居民低消費(fèi)傾向的主要根源是住房、教育和醫(yī)療。根本原因就是長期以來財政支出中對經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資占的比重較高，對關(guān)系民生的社會公共支出較少。此外，由于住房、教育、醫(yī)療方面改革的不到位，造成了中國居民消費(fèi)預(yù)期差，被迫儲蓄，消費(fèi)難以啟動。因此，明年的財政政策將重點(diǎn)解決居民的低消費(fèi)問題，通過建設(shè)保障性住房、加快醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，既在短期內(nèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長，又能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)長期增長。其次，通過優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加大財政投入力度，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。堅決控制高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，增加節(jié)能減排投入力度，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。實施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)增加科研投入。建立健全煤炭等礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展可再生能源。落實支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。支持完善擔(dān)保體系建設(shè)，幫助中小企業(yè)融資。第三，積極減稅，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費(fèi)。減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)擴(kuò)大投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；可以考慮進(jìn)一步加大紡織服裝、高科技、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)退稅力度，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅，大力支持出口增長；適時推出對居民的減稅政策，比如徹底停征儲蓄存款利息稅。加大對低收入群體的財政補(bǔ)貼力度，從財政角度保障居民的購買力。 財政政策和貨幣政策是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的兩大政策工具，在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨不利的外部環(huán)境和較大滑坡風(fēng)險情況下，國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內(nèi)涵而言，實際上是適度放松銀根，降低融資成本，為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境，以此來促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在具體的實施手段上，將從以下幾方面入手：首先，合理擴(kuò)大銀行信貸規(guī)模。保持貨幣信貸的合理增長，取消對商業(yè)銀行信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，確保金融體系流動性充足，及時向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持。加大對重點(diǎn)工程、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、三農(nóng)、中小企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等的支持力度，有針對性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。其次，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道。加快發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道。加快發(fā)展以機(jī)構(gòu)投資者為主體的銀行間債券市場，為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施提供平臺。促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展，提高直接融資的比重。在面對國際貿(mào)易保護(hù)主義時政府是企業(yè)的后盾，也只有政府積極地發(fā)揮了作用，企業(yè)的產(chǎn)品才能突破貿(mào)易保護(hù)主義這層單憑個別企業(yè)很難克服的障礙。處理貿(mào)易保護(hù)主義我國政府可考慮從以下幾點(diǎn)入手：一、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。90 年代以來，中國加快了國際標(biāo)準(zhǔn)采用的速度，但中國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。因此，要采取進(jìn)一步措施加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在企業(yè)，最重要的是推動一大批出口企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。同時，中國應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定上，把中國的一些意見和要求充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，為中國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。二、建立貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。為防止貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級，保護(hù)已有市場，中國應(yīng)加快建立多層次、多角度以及多渠道貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制。目前中國的預(yù)警系統(tǒng)反應(yīng)比較遲鈍，決策不及時，紡織服裝業(yè)面臨的出口風(fēng)險，就顯出中國預(yù)警機(jī)制的缺失。建立有效的貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制，當(dāng)相關(guān)警兆指標(biāo)出現(xiàn)異常變化后，及時調(diào)整出口行為，盡量規(guī)避案件產(chǎn)生的負(fù)面影響。三、使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。中國要改變對外貿(mào)易現(xiàn)狀，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，必須轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科教興貿(mào)戰(zhàn)略，這就要提高我國出口商品的附加值，提高產(chǎn)品檔次，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提升比較優(yōu)勢，提高國際競爭力。途徑有：一、實施出口品牌戰(zhàn)略；二、加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級；三、提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移過程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。四、推進(jìn)市場多元化。要實現(xiàn)市場的多元化，貿(mào)易企業(yè)應(yīng)制訂制度，培養(yǎng)人才，同時應(yīng)針對不同地區(qū)的市場情況，因地制宜的制訂市場開發(fā)戰(zhàn)略和實施計劃，開發(fā)美、日、歐以外的市場，提高中國在這些市場的占有率。首先要大力開發(fā)有潛力的市場。同時，要講究方法。其次要深度開發(fā)傳統(tǒng)市場。五、服務(wù)貿(mào)易品牌的打造。我國應(yīng)規(guī)劃現(xiàn)有服務(wù)出口品牌，深入實施品牌戰(zhàn)略。根據(jù)不同行業(yè)和不同目標(biāo)市場國家(地區(qū))的特點(diǎn)，進(jìn)行分類研究，重點(diǎn)分析有比較優(yōu)勢行業(yè)的自主出口品牌現(xiàn)狀，研究制定品牌扶持和推介的措施。以增加中低層居民收入，完善保障體系，培養(yǎng)消費(fèi)能力為重點(diǎn)。消費(fèi)對GDP增長的拉動作用越來越明顯，但長期以來在實踐中常常是“重投資、重出口、輕消費(fèi)?！毕仁恰伴_發(fā)區(qū)” 熱，后是“基本建設(shè)”熱，再后來就是現(xiàn)在的“房地產(chǎn)”熱。導(dǎo)致產(chǎn)能過熱，消費(fèi)不旺。與世界其他一些國家相比，我國居民的最終消費(fèi)率偏低，屬于典型的高儲蓄、低消費(fèi)的國家。從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的最終動力，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一般應(yīng)為80%左右。所以，我們應(yīng)花大力氣采取相應(yīng)措施，增加居民的收入，特別是低收入者的收入；堅持城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級；提高居民的社會保障水平；啟動農(nóng)村消費(fèi)市場；建立符合國情的市場化、國際化的消費(fèi)政策體系等。改善居民預(yù)期和防守心理，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心提高居民消費(fèi)傾向。頂住人民幣升值的壓力人民幣升值將導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)崩潰。出口商品價格上升，出口更加困難；失業(yè)率將上升；農(nóng)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊；勞動力價格上漲；貧富差距越來越大。日本常說的：“失去的十年”，罪魁禍?zhǔn)拙褪敲绹?985年逼迫日本簽訂廣場協(xié)議，迫使日元升值，成功地把日本20多年的發(fā)展財富轉(zhuǎn)移到了美國。這場美日的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭，以美國完勝而告終!美元以暫時性的貶值換取了日本20年的財富。我們必須引以為鑒，決不能步日本后塵。防止其他負(fù)面因素的抵消作用我們在花大力氣擴(kuò)大內(nèi)需的同時，決不要忽視人口增長，貪污腐敗，突發(fā)性災(zāi)難、災(zāi)害，鋪張浪費(fèi)等對經(jīng)濟(jì)增長的抵消作用。以腐敗為例，腐敗對內(nèi)需不足起著推波助瀾作用，有時影響還相當(dāng)大。腐敗通過各種途徑掠奪民眾本來就很低的收入，進(jìn)一步加劇貧富分化；通過掠奪民眾資產(chǎn)造就的富豪階層又通過購買進(jìn)口奢侈品，出國旅游，送子女到國外留學(xué)，攜贓款外逃等方式，將這部分本應(yīng)用于內(nèi)需的民眾收入為外國創(chuàng)造GDP戶，加劇了國內(nèi)市場的萎縮，使內(nèi)需不足更為嚴(yán)重。因此，在采取措施提高底層民眾工資收入，擴(kuò)大內(nèi)需的同時，應(yīng)加大反腐力度，減輕腐敗對民眾財產(chǎn)的掠奪，減少甚至避免這些負(fù)面因素對經(jīng)濟(jì)的吞噬?？傊龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是個宏觀工程，應(yīng)發(fā)揮好各方面的積極因素，擺平各方面的不利因素，才能真正為經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展松綁，才能真正提高生活水平，實現(xiàn)和諧發(fā)展。.金融危機(jī)促進(jìn)中國進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性調(diào)整特征看，金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)的滑坡，為我國加快轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)外部導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多改革提供了契機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要因素，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的時候，正是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了機(jī)遇，應(yīng)對金融危機(jī)更要從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)出發(fā)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?；诖耍岢鲆韵聨醉棇Σ呓ㄗh。第一 繼續(xù)加大政府對農(nóng)業(yè)的扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展是一切產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。政府應(yīng)該不斷增加財政投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，完善各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)能力建設(shè)。第二 調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照生產(chǎn)力、區(qū)域布局、工業(yè)化的思路，引導(dǎo)沿海地區(qū)發(fā)展面向國際市場競爭的產(chǎn)業(yè)群，支持內(nèi)地發(fā)展特色優(yōu)勢企業(yè)，加快東北地區(qū)等老工業(yè)基地的改造。堅持從全球產(chǎn)業(yè)分工和國內(nèi)區(qū)域布局全