【正文】 平均每年增加1元績效工資（村定員半額補貼干部的標準減半）。三是建立了村干部養(yǎng)老保險制度，由縣財政給予村干部每月的參保補助不低于60元，并從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并滿60周歲的村干部，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標準計算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標準為其發(fā)放養(yǎng)老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的標準發(fā)放（村定員半額補貼干部的標準減半）。四是建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補助金按1440元/人/年的標準發(fā)放。三是建立村干部政治成長激勵制度。注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部。四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，由縣財政給予村定員全額干部每人每月的參保補助不低于60元（村定員半額補貼干部的補助標準減半），并從2010年起財政補助金額按5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任生活補助制度，對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并滿60周歲的村支書，連續(xù)任期年限15年以下的，按每任期一年補助360元的標準計算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補助金；任期年限滿15年的，按每月補助60元的標準為其發(fā)放養(yǎng)老補助金；任期超過15年的，超出部分按每超一年每月增加3元補助的檣發(fā)放（村定員半額補貼干部的養(yǎng)老發(fā)放標準相應(yīng)減半）。（二）關(guān)于“四議兩公開”政策的貫徹實施一是加強領(lǐng)導，精心部署。成立了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導任副組長，民政、農(nóng)經(jīng)、財政、計生等部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認真研究印發(fā)了《 東平鎮(zhèn)開展?四議兩公開一評定?工作法的實施方案》（東發(fā)“2010”17號），認真研究和解決 ?四議兩公開一評定?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開一評定?工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。二是組織學習，營造社會氛圍。鎮(zhèn)黨委及時將?四議兩公開一評定?工作法納入理論中心組學習內(nèi)容，采取形式多樣的學習方法組織各級干部進行系統(tǒng)學習，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對?四議兩公開?工作法進行了宣傳動員。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開一評定?工作法營造的良好社會氛圍。三是建立制度，規(guī)范工作運行。為適應(yīng)推行?四議兩公開一評定?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責任追究制度、村民代表補選制度和檔案管理制度等九項制度，由鎮(zhèn)黨委具體督導工作實施，促進?四議兩公開一評定?工作法的規(guī)范運行。同時，將?四議兩公開一評定?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進基層黨員干部作風的重要抓手、推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。二、取得成效（一）“一定三有”的主要成效?一定三有?政策的實施，在我鎮(zhèn)引起了強烈反響，取得了明顯的成效：一是為加強村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實施，強化了村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下。二怕退了有人罵。三怕老了無人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望。二是工作上順心，待遇落實有保障。三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。三是增強了村干部崗位吸引力，促進了村干部隊伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。?一定三有?政策的實施，在全鎮(zhèn)村干部中引起了強烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認識日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強心針，村干部這個崗位一下子就‘香’起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強，愿意經(jīng)商不愿當?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟大戶、致富能手也主動要求加入到村干部行列中來。（二）“四議兩公開一評定”取得的成效一是促進了社會發(fā)展。通過?四議兩公開一評定?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地塊，必須對村委進行拆遷，對此，村黨支部嚴格按照?四議兩公開一評定?的操作程序，在多方面征求意見，進行調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，召開支部會議討論通過后報鎮(zhèn)黨委審批、備案。富門村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認為既然有村辦公室，再建新村委辦公樓是一種浪費，甚至有人多次來到鎮(zhèn)政府上訪反映這一情況。為了打消村民疑慮，村?兩委?班子成員分頭入戶走訪持反對意見的群眾，向他們詳細解釋原因。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過?，F(xiàn)在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經(jīng)建立起來，同時在上級部門領(lǐng)導的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該 村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效率。二是推動治亂維穩(wěn)。通過推行?四議兩公開一評定?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。目前，?四議兩公開一評定?工作法已在我鎮(zhèn)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。三、下一步工作今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強領(lǐng)導、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議兩公開上評定?工作法，加強和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。