【正文】 、基本情況區(qū)委開展?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織召開了專題會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神，并且廣泛聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《吳起鎮(zhèn)開展?一定三有?政策和?四議兩公開工作法實施方案》，對?一定三有?政策和?四議兩公開?工作法的實施進(jìn)行了具體的安排部署。農(nóng)村社區(qū)干部配備管理及經(jīng)費保障意見》文件精神，在全鎮(zhèn)13個行政村實施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施：按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報酬待遇的政策，村黨支部書記待遇標(biāo)準(zhǔn)是7200元/人/年；建立了村干部報酬待遇正常增長機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加100元績效工資。建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制定表現(xiàn)評分制等等。成立了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、財政、計生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《吳起鎮(zhèn)開展?四議兩公開?工作法的實施方案》，認(rèn)真研究和解決?四議兩公開?運行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議兩公開?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。同時，將?四議兩公開?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督查、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下。?一定三有?政策的實施，在全鎮(zhèn)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。目前，?四議兩公開?工作法已在我鎮(zhèn)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。根據(jù)博白縣《關(guān)于提高村干部待遇有關(guān)問題的通知》（博辦“2008”83號）文件，在全鎮(zhèn)23個行政村和一個居委會實施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施，參照村黨支部書記報酬確定其他村干部報酬，村主任和其他村干部的報酬相當(dāng)于村黨支部書記的100%%。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。利用板報、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行?四議兩公開一評定?工作法營造的良好社會氛圍。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。富門村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè)施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦公樓，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。目前，?四議兩公開一評定?工作法已在我鎮(zhèn)全面扎實的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。通過推行?四議兩公開一評定?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。通過?四議兩公開一評定?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。二是工作上順心，待遇落實有保障。特別是通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。鎮(zhèn)黨委及時將?四議兩公開一評定?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項工作完成時限。通過推行?四議兩公開?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項的參與權(quán)和明白度。三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊伍的穩(wěn)定。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。三是建立制度，規(guī)范工作運行。村黨支部書記、村委會主任、社區(qū)工作委員主任每人每月補(bǔ)助交通費100元、通訊費100元；村黨支部副書記每人每月補(bǔ)助交通費75元、通訊費75元；文書和村民小組長每人每月補(bǔ)助交通費50元、通訊費50元。五是建立村干部政治成長激勵制度。二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為“四議兩公開”工作法費時費力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對與己無關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、“一定三有”一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。最終在村兩委的努力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。?一定三有?政策的實施，在全鄉(xiāng)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識日趨濃厚。有一位支書說，過去有?三怕?：一怕隨時可能下。為適應(yīng)推行?四議一審兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代 表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項制度，由鄉(xiāng)黨委具體督導(dǎo)工作實施，促進(jìn)?四議一審兩公開?工作法的規(guī)范運行。對在職或已離任不滿 60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于100元，并從2005年起財政補(bǔ)助金額按3%的增長速度逐年增加。一是按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報酬待遇的政策，其中村黨支部書記的待遇標(biāo)準(zhǔn)是18000元/人/年，其他村編制干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是17100元/人/年。三、下一步工作今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議兩公開?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍，推動我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。（二）“四議兩公開”一是促進(jìn)了社會發(fā)展。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望。把村干部待遇與工作業(yè)績掛鉤，實現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。在養(yǎng)老保險方面，除村干部個人參加養(yǎng)老保險之外，我鎮(zhèn)還從村級轉(zhuǎn)移支付中每年給予干部100元養(yǎng)老保險補(bǔ)助。二、主要做法（一）關(guān)于“一定三有”政策的貫徹落實一是明確職責(zé)目標(biāo)。二是保證經(jīng)濟(jì)