【正文】 （東委辦?2007?66號(hào)），為全縣所有在職村黨組織書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)時(shí)享受縣鄉(xiāng)財(cái)政和村集體補(bǔ)貼60%，個(gè)人拿40%。目前，全縣346名村黨組織書記參加事業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的27名、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的68名、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的251名，實(shí)現(xiàn)了村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于做好關(guān)懷幫扶激勵(lì)離任村干部工作的意見》（東委組發(fā)?2009?33號(hào)），對(duì)離任村干部給予生活補(bǔ)貼。對(duì)擔(dān)任行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）黨支部書記、村委會(huì)主任（大隊(duì)長(zhǎng)）和行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）會(huì)計(jì)“三大員”職務(wù)的，按照任職年限發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由120元到200元不等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期打卡發(fā)放給離任村干部。二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實(shí)情況在落實(shí)“四議兩公開”工作法方面，我縣立足于構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，積極探索加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督的新舉措，建立了以村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”為基礎(chǔ)，以群眾監(jiān)督為主體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以組織監(jiān)督為支撐的“三公開三監(jiān)督”工作機(jī)制，同時(shí)積極試點(diǎn)推廣以“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“一部三會(huì)”村級(jí)民主自治模式，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)的陽(yáng)光操作，切實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)。落實(shí)“四議兩公開”工作法，擴(kuò)大群眾參與。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實(shí)。多次召開專題會(huì)議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，制定了《東?？h開展“四議兩公開”工作法的實(shí)施方案》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局。二是組織學(xué)習(xí)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。及時(shí)將“四議兩公開”工作法納入各級(jí)黨組織理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部采取動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用板報(bào)、廣播、宣傳單進(jìn)行宣傳，力求全民動(dòng)員，全民參與。三是嚴(yán)格督查，規(guī)范工作運(yùn)行。將“四議兩公開”工作法列為黨建工作重要內(nèi)容，作為組織工作考核的重要項(xiàng)目。通過(guò)工作督考、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)提煉，不斷推進(jìn)“四議兩公開”工作法規(guī)范化、制度化。創(chuàng)新“三公開三監(jiān)督”機(jī)制，提高監(jiān)督效果。實(shí)行“3+X”點(diǎn)題公開，在實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于重申村級(jí)黨務(wù)公開有關(guān)要求的通知》（東委組發(fā)?2007?50號(hào)），構(gòu)建村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”模式，全面規(guī)范“三務(wù)公開”的內(nèi)容、程序和形式，增加了村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)工作的公開透明度和開放度。對(duì)群眾認(rèn)為公開不全面、不真實(shí)或有其它疑問(wèn)的X事項(xiàng)，實(shí)行“點(diǎn)題答題”制度。群眾可以通過(guò)“點(diǎn)題”電話、“意見箱”等形式進(jìn)行“點(diǎn)題”，由村“兩委”以書面形式在公開欄中進(jìn)行針對(duì)性的“答題”，并及時(shí)通報(bào)群眾意見、建議的辦理情況。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的意見》（東委辦?2009?48號(hào)）等相關(guān)工作制度，構(gòu)建以“群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“三監(jiān)督”機(jī)制，從制度層面保證監(jiān)督效果。堅(jiān)持全程監(jiān)督，將監(jiān)督職能落實(shí)到民主決策、推進(jìn)實(shí)施的每個(gè)工作環(huán)節(jié)。推廣“一部三會(huì)”治村模式，形成長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“一部三會(huì)”村級(jí)民主自治機(jī)制，制定下發(fā)《關(guān)于開展“一部三會(huì)”試點(diǎn)工作的通知》，精心選點(diǎn)布局進(jìn)行試點(diǎn)推廣。組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部分村兩委負(fù)責(zé)人“一部三會(huì)”培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)精神，不斷提高鄉(xiāng)村干部對(duì)的“一部三會(huì)”模式的認(rèn)識(shí)和工作水平。結(jié)合實(shí)際制定村民自治章程，召開村民會(huì)議表決通過(guò)章程，選舉產(chǎn)生議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，建立健全村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)聽證、村務(wù)公開、勤廉雙述等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高村級(jí)治理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。三、存在問(wèn)題與下步工作打算我縣在落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法過(guò)程中，認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際開展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問(wèn)題。如：部分村干部工作報(bào)酬總額偏低，有的村民代表作用發(fā)揮不充分，對(duì)“四議兩公開”工作法認(rèn)識(shí)度不高、進(jìn)展不平衡等。下一步，我們將嚴(yán)格按照要求，深入推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹和落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加大宣傳力度，積極通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和“三務(wù)公開欄”等宣傳載體，采取專題片、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見的形式，進(jìn)行廣泛宣傳，不斷擴(kuò)大影響，營(yíng)造群眾普遍歡迎、基層積極支持的良好局面。同時(shí)，通過(guò)培育典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極參與“一定三有”和“四議兩公開”實(shí)踐，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動(dòng)投身村民自治的熱情。進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分依托縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員先鋒頻道、新農(nóng)村服務(wù)中心培訓(xùn)中心等載體，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)組織實(shí)施者的規(guī)范操作能力，為“一定三有”和“四議兩公開”在全縣進(jìn)一步深入落實(shí)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善配套制度。從進(jìn)一步完善民主選舉制度、明確職責(zé)權(quán)限、切實(shí)解決部分成員待遇問(wèn)題等方面入手，規(guī)范內(nèi)部管理，提升運(yùn)行水平。將“一定三有”和“四議兩公開”落實(shí)納入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主自治機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。