【導(dǎo)讀】錫林郭勒盟蘇尼特左旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所婦幼保健所綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目。金100萬(wàn)元；自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金50萬(wàn)元；旗財(cái)政提供。項(xiàng)目編制依據(jù)、研究范圍及內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督工作任。生及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；對(duì)公共。處違法行為；對(duì)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢。格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)。行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為；對(duì)采。行監(jiān)督檢查，查處違法行為；對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情。核實(shí)、上報(bào)；負(fù)責(zé)受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)；開(kāi)展衛(wèi)生法律、生院產(chǎn)科助產(chǎn)水平，改善產(chǎn)科住院及接生條件，提高住院分娩率，降低牧區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率。測(cè)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的執(zhí)行情況，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門反映。

　　

【正文】 了有利于針對(duì)不同類別的建筑物在耐火等級(jí)、防火 分區(qū)、安全疏散、消防給水、防、排煙等各方面提出不同的設(shè)計(jì)要求，以便達(dá)到既能保障各類民用建筑的消防安全，又能節(jié)約投資，經(jīng)濟(jì)合理。 消防設(shè)計(jì) 本工程防火分區(qū)的安全疏散口至少應(yīng)設(shè)置兩個(gè)，分別在各建筑物的兩端和中央；安全出口之間的距離大于 5m，以滿足規(guī)范要求。 消防給水 本工程消防給水供給與生活用水同用，但必須形成獨(dú)立的消防給水系統(tǒng)，使消防用水與生活水不發(fā)生相互影響。除建筑物內(nèi)設(shè)置有定點(diǎn)的消防栓外，建筑物周圍應(yīng)按規(guī)范設(shè)置若干必要的室 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 39 — 外消防栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，可以在不同的地點(diǎn)及時(shí)開(kāi)啟水源，給消防 用水系統(tǒng)提供需要的水流。 安 全 本項(xiàng)目要根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》基本規(guī)定的要求進(jìn)行施工作業(yè)。 高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。 單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)時(shí)不得進(jìn)行施工。 高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作 業(yè)安全設(shè)計(jì)的人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進(jìn)行體格檢查。 施工中對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決；危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。 施工作業(yè)場(chǎng)所有墮落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。 高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 40 — 工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。 雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑 、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。 對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級(jí)以下強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。 因作業(yè)必需，臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。 高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學(xué)計(jì)算按一般結(jié)構(gòu)力 學(xué)公式，強(qiáng)度及橈度計(jì)算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，但鋼受彎構(gòu)件的強(qiáng)度計(jì)算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范的要求。 第 八 章 項(xiàng)目管理及招標(biāo)方案 項(xiàng)目管理 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 41 — 管理制度 項(xiàng)目法人制 為確保工程建設(shè)質(zhì)量，深化工程建設(shè)管理體制改革，提高項(xiàng)目投資效益和建設(shè)水平，必須貫徹執(zhí)行 中央以及自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī) ，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身制。 工程監(jiān)理制 根據(jù)《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》以及 各級(jí) 政府有關(guān)文件精神，本項(xiàng)目在實(shí)施階段必須實(shí)行 監(jiān)理制度，通過(guò)工程監(jiān)理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)”，從而確保工程質(zhì)量和安全。 招標(biāo)投標(biāo)制 按照《工程建設(shè)施工招標(biāo)管理辦法》 (1992 年建設(shè)部 23 號(hào)令 )和《招投標(biāo)管理辦法》文件精神，本項(xiàng)目在實(shí)施階段必須實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度，遵循公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位，杜絕各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證工程質(zhì)量。 合同管理制 按照《合同法》簽訂該項(xiàng)目實(shí)施階段的各類合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確質(zhì)量要求，履約擔(dān)保和違約處罰，保證工程建設(shè)順利 進(jìn)行。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 42 — 工程管理 施工管理 工程在施工建設(shè)時(shí)，必須采取整體規(guī)劃，分項(xiàng)施工的方針，在管理制度在制定籌建工作條例，實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、合同、資金、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行管理協(xié)調(diào)和成本控制。 質(zhì)量管理 從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化，招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促承包單位設(shè)專職質(zhì)量科和質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢體系。 進(jìn)度管理 要求施工單位針對(duì)工程特點(diǎn)編制施工方案，合理安排工程進(jìn)度，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)控制 技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水、交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進(jìn)程，以確保工程總進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。本工程要體現(xiàn)合同公正、程序公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)公平，實(shí)行全過(guò)程合同管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 43 — 現(xiàn)場(chǎng)管理 工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的 具體情況，嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對(duì)周邊環(huán)境的影響，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。 資金管理 健全工程資金管理制度，工程資金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ茫_保資金落實(shí)到位，并及時(shí)提供經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)表。 招標(biāo)方案 招標(biāo)內(nèi)容 依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《招投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，關(guān)系社會(huì)公共利益的建設(shè)項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目，使用國(guó)家資金的項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行招標(biāo)。因本項(xiàng)目屬國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng) 目工程建設(shè)內(nèi)容必須實(shí)行招標(biāo)。 招標(biāo)辦法 為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開(kāi)、透明、有序的原則下進(jìn)行，工程項(xiàng)目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。 在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)” 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 44 — 進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審工作。參加人員由有關(guān)專業(yè)技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家、 5 人以上單數(shù)組成。 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成，成員為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面專家大于總數(shù)的 2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域的工作滿 8 年，并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)要求統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里將項(xiàng)目的 前期 工程予以完成，盡快取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)上的效益。本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期為 16 個(gè)月。各階段所需時(shí)間如下： 實(shí)地勘察并編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估、立項(xiàng)審批 3個(gè)月。 初步設(shè)計(jì) 2 個(gè)月。 土建施工 10個(gè)月。 試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收 1 個(gè)月。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 45 — 第 九 章 投資估算與 資金籌措 投資估算依據(jù) 本項(xiàng)目投資估算是在確定的建設(shè)內(nèi)容工程方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行投資估算。建設(shè)工程投資按照上年建筑市場(chǎng)價(jià)格，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程綜合預(yù)算定額》與錫盟建設(shè)局《關(guān)于發(fā)布錫林郭勒盟房屋建筑造價(jià)指標(biāo)的通知》（錫署建 [20xx]34 號(hào)）綜合考慮確定平米造價(jià)，不考慮建設(shè)期物價(jià)上漲因素。 主要參數(shù)的選取 錫林郭勒盟 蘇尼特左旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 、 婦幼保健所綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè) 總建筑面積 3451 ㎡ ，建筑工程費(fèi)按照“內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程綜合預(yù)算定額”參照上年建筑市場(chǎng)價(jià)格確定平米造價(jià)。不考慮建設(shè)期 建材漲價(jià)因素。 建設(shè)投資 衛(wèi)生監(jiān)督所 建筑面積 20xx 平方米按平方米造價(jià) 2100 元 /㎡估算 工程費(fèi)用為 萬(wàn)元 ； 婦幼保健所 建筑面積 1451 平方米按平方米造價(jià) 2100 元 /㎡ 估算工程費(fèi)用為 萬(wàn)元 ； 配套工程 費(fèi) 萬(wàn)元；其他費(fèi)用 萬(wàn)元：其中 包括 前期工作費(fèi)，勘察 設(shè)計(jì)費(fèi)、 環(huán)評(píng) 、 招標(biāo)、工程監(jiān)理費(fèi)、 建設(shè)單位管理費(fèi) 等 ； 按工程費(fèi)用與 其他費(fèi)用和的 5%安 排了總預(yù)備費(fèi) （詳見(jiàn)附表 11） 。 投資估算 本項(xiàng)目建設(shè)總 投資為 萬(wàn)元， 其中建筑 工程費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %； 其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的%； 總預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %。 資金籌措 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 46 — 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中： 中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金 100 萬(wàn)元；自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金 50 萬(wàn)元；旗財(cái)政提供配套建設(shè)資金 萬(wàn)元。 第十章 社會(huì) 效益評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活具有重要影響，大力發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，擴(kuò)大衛(wèi)生服務(wù)范圍，是提高醫(yī)療服務(wù)水平的重要途徑，是提升我國(guó)綜合國(guó)力和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。 該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要的促進(jìn)作用， 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必將給相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。 該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)的互適性，社會(huì)可行性良好。 項(xiàng)目建設(shè)能夠滿足預(yù)防保健工作的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化 蘇尼特左旗 的衛(wèi)生環(huán)境，更好地為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 綜上所述，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于衛(wèi)生監(jiān)督所 和婦幼保健所 業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的秩序，能夠加快 蘇尼特左旗 衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，造福于人民，具有良好的社會(huì)效益。 第十 一 章 研究結(jié)論及建議 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 47 — 蘇尼特左旗 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 和婦幼保健所 現(xiàn)有規(guī)模不合理，沒(méi)有專門的使用房屋， 設(shè)備設(shè)施缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常工作的需要，不能滿足 當(dāng)?shù)?衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定負(fù)面影響，因此，必須盡快進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，彌補(bǔ)不足和缺陷，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)衛(wèi)生環(huán)境。 蘇尼特左旗 的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求， 蘇尼特左旗 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 婦幼保健所 的發(fā)展與國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致。 項(xiàng)目擬建工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模完全符合我國(guó)現(xiàn)有法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。 項(xiàng)目建成后，將對(duì) 蘇尼特左旗 衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展和當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)的全面提高產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速 發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 建議上級(jí) 部門 將 蘇尼特左旗 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 婦幼保健所 綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目納入新建工程年度項(xiàng)目，盡快批準(zhǔn)實(shí)施。 由于新建項(xiàng)目必然會(huì)影響 旗 衛(wèi)生局正常運(yùn)行，建議要做好計(jì)劃協(xié)調(diào)工作，以盡可能減少不利影響。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項(xiàng) 目 — 48 —