【導讀】錫林郭勒盟蘇尼特左旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所婦幼保健所綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目。金100萬元；自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資資金50萬元；旗財政提供。項目編制依據(jù)、研究范圍及內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導下承擔衛(wèi)生監(jiān)督工作任。生及其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為；對公共。處違法行為；對用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢。格、執(zhí)業(yè)注冊進行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)；對醫(yī)療機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)。行情況和醫(yī)療廢物處置情況進行監(jiān)督檢查，查處違法行為；對采。行監(jiān)督檢查，查處違法行為；對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的傳染病疫情。核實、上報；負責受理對違法行為的投訴、舉報；開展衛(wèi)生法律、生院產(chǎn)科助產(chǎn)水平，改善產(chǎn)科住院及接生條件，提高住院分娩率，降低牧區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率。測女職工勞動保護規(guī)定的執(zhí)行情況，及時向衛(wèi)生行政部門反映。

　　

【正文】 了有利于針對不同類別的建筑物在耐火等級、防火 分區(qū)、安全疏散、消防給水、防、排煙等各方面提出不同的設(shè)計要求，以便達到既能保障各類民用建筑的消防安全，又能節(jié)約投資，經(jīng)濟合理。 消防設(shè)計 本工程防火分區(qū)的安全疏散口至少應(yīng)設(shè)置兩個，分別在各建筑物的兩端和中央；安全出口之間的距離大于 5m，以滿足規(guī)范要求。 消防給水 本工程消防給水供給與生活用水同用，但必須形成獨立的消防給水系統(tǒng)，使消防用水與生活水不發(fā)生相互影響。除建筑物內(nèi)設(shè)置有定點的消防栓外，建筑物周圍應(yīng)按規(guī)范設(shè)置若干必要的室 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 39 — 外消防栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，可以在不同的地點及時開啟水源，給消防 用水系統(tǒng)提供需要的水流。 安 全 本項目要根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》基本規(guī)定的要求進行施工作業(yè)。 高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計。 單位工程施工負責人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責并建立相應(yīng)的責任制。施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施工。 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作 業(yè)安全設(shè)計的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。 施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。 施工作業(yè)場所有墮落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。 高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 40 — 工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。 雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑 、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除。 對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級以下強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。 因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 防護棚搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。 高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學計算按一般結(jié)構(gòu)力 學公式，強度及橈度計算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行，但鋼受彎構(gòu)件的強度計算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范的要求。 第 八 章 項目管理及招標方案 項目管理 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 41 — 管理制度 項目法人制 為確保工程建設(shè)質(zhì)量，深化工程建設(shè)管理體制改革，提高項目投資效益和建設(shè)水平，必須貫徹執(zhí)行 中央以及自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī) ，實行行政領(lǐng)導人責任制、項目法人責任制、參建單位領(lǐng)導人責任制和工程質(zhì)量終身制。 工程監(jiān)理制 根據(jù)《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》以及 各級 政府有關(guān)文件精神，本項目在實施階段必須實行 監(jiān)理制度，通過工程監(jiān)理，對項目建設(shè)實行“質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)”，從而確保工程質(zhì)量和安全。 招標投標制 按照《工程建設(shè)施工招標管理辦法》 (1992 年建設(shè)部 23 號令 )和《招投標管理辦法》文件精神，本項目在實施階段必須實行招標、投標制度，遵循公開、公正、公平競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位，杜絕各種不正當競爭的行為，維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量。 合同管理制 按照《合同法》簽訂該項目實施階段的各類合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責任，明確質(zhì)量要求，履約擔保和違約處罰，保證工程建設(shè)順利 進行。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 42 — 工程管理 施工管理 工程在施工建設(shè)時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針，在管理制度在制定籌建工作條例，實行崗位責任制，對工程質(zhì)量、實施進度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調(diào)和成本控制。 質(zhì)量管理 從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標準，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化，招標選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)，督促承包單位設(shè)專職質(zhì)量科和質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢體系。 進度管理 要求施工單位針對工程特點編制施工方案，合理安排工程進度，采用先進的網(wǎng)絡(luò)控制 技術(shù)，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水、交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進程，以確保工程總進度計劃的落實。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公正、程序公開、競爭公平，實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 43 — 現(xiàn)場管理 工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)合理、可行為原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊的 具體情況，嚴格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊環(huán)境的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。 資金管理 健全工程資金管理制度，工程資金實行分賬核算，?？顚Ｓ?，確保資金落實到位，并及時提供經(jīng)費開支報表。 招標方案 招標內(nèi)容 依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《招投標管理辦法》有關(guān)規(guī)定，關(guān)系社會公共利益的建設(shè)項目和公用事業(yè)項目，使用國家資金的項目達到一定規(guī)模標準的必須進行招標。因本項目屬國家投資建設(shè)項目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項 目工程建設(shè)內(nèi)容必須實行招標。 招標辦法 為保證工程項目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，工程項目招標階段由有關(guān)部門組成專門機構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。 在資格預(yù)審階段，由專門機構(gòu)組織“資格預(yù)審評審委員會” 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 44 — 進行資格預(yù)審評審工作。參加人員由有關(guān)專業(yè)技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟專家、 5 人以上單數(shù)組成。 評標工作應(yīng)按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴格保密的原則進行，保證所有的投標人的合法權(quán)益。 評標由評標委員會負責。評標委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面專家組成，成員為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、 經(jīng)濟等方面專家大于總數(shù)的 2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域的工作滿 8 年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標委員會的評標工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 項目實施進度安排 項目建設(shè)要求統(tǒng)一計劃，統(tǒng)籌安排，力爭在較短的時間里將項目的 前期 工程予以完成，盡快取得社會、經(jīng)濟與生態(tài)上的效益。本項目計劃建設(shè)期為 16 個月。各階段所需時間如下： 實地勘察并編制項目可行性報告，進行項目申報、評估、立項審批 3個月。 初步設(shè)計 2 個月。 土建施工 10個月。 試運行及竣工驗收 1 個月。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 45 — 第 九 章 投資估算與 資金籌措 投資估算依據(jù) 本項目投資估算是在確定的建設(shè)內(nèi)容工程方案的基礎(chǔ)上進行投資估算。建設(shè)工程投資按照上年建筑市場價格，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程綜合預(yù)算定額》與錫盟建設(shè)局《關(guān)于發(fā)布錫林郭勒盟房屋建筑造價指標的通知》（錫署建 [20xx]34 號）綜合考慮確定平米造價，不考慮建設(shè)期物價上漲因素。 主要參數(shù)的選取 錫林郭勒盟 蘇尼特左旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 、 婦幼保健所綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè) 總建筑面積 3451 ㎡ ，建筑工程費按照“內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程綜合預(yù)算定額”參照上年建筑市場價格確定平米造價。不考慮建設(shè)期 建材漲價因素。 建設(shè)投資 衛(wèi)生監(jiān)督所 建筑面積 20xx 平方米按平方米造價 2100 元 /㎡估算 工程費用為 萬元 ； 婦幼保健所 建筑面積 1451 平方米按平方米造價 2100 元 /㎡ 估算工程費用為 萬元 ； 配套工程 費 萬元；其他費用 萬元：其中 包括 前期工作費，勘察 設(shè)計費、 環(huán)評 、 招標、工程監(jiān)理費、 建設(shè)單位管理費 等 ； 按工程費用與 其他費用和的 5%安 排了總預(yù)備費 （詳見附表 11） 。 投資估算 本項目建設(shè)總 投資為 萬元， 其中建筑 工程費 萬元，占總投資的 %； 其他費用 萬元，占總投資的%； 總預(yù)備費 萬元，占總投資的 %。 資金籌措 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 46 — 項目總投資 萬元，其中： 中央財政預(yù)算內(nèi)投資資金 100 萬元；自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資資金 50 萬元；旗財政提供配套建設(shè)資金 萬元。 第十章 社會 效益評價 該項目的實施對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活具有重要影響，大力發(fā)展衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，擴大衛(wèi)生服務(wù)范圍，是提高醫(yī)療服務(wù)水平的重要途徑，是提升我國綜合國力和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。 該項目的實施對當?shù)亟?jīng)濟具有重要的促進作用， 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必將給相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。 該項目與當?shù)赜休^強的互適性，社會可行性良好。 項目建設(shè)能夠滿足預(yù)防保健工作的要求，進一步強化 蘇尼特左旗 的衛(wèi)生環(huán)境，更好地為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。 綜上所述，該項目的實施有利于衛(wèi)生監(jiān)督所 和婦幼保健所 業(yè)務(wù)工作的順利開展，維護醫(yī)療衛(wèi)生市場的秩序，能夠加快 蘇尼特左旗 衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，造福于人民，具有良好的社會效益。 第十 一 章 研究結(jié)論及建議 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 47 — 蘇尼特左旗 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 和婦幼保健所 現(xiàn)有規(guī)模不合理，沒有專門的使用房屋， 設(shè)備設(shè)施缺乏，遠遠不能滿足日常工作的需要，不能滿足 當?shù)?衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展造成一定負面影響，因此，必須盡快進行項目建設(shè)，彌補不足和缺陷，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會衛(wèi)生環(huán)境。 蘇尼特左旗 的經(jīng)濟社會發(fā)展水平符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求， 蘇尼特左旗 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 婦幼保健所 的發(fā)展與國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標一致。 項目擬建工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模完全符合我國現(xiàn)有法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。 項目建成后，將對 蘇尼特左旗 衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展和當?shù)厝丝谒刭|(zhì)的全面提高產(chǎn)生積極的推動作用，為當?shù)亟?jīng)濟社會的快速 發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 建議上級 部門 將 蘇尼特左旗 衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 婦幼保健所 綜合辦公樓建設(shè)項目納入新建工程年度項目，盡快批準實施。 由于新建項目必然會影響 旗 衛(wèi)生局正常運行，建議要做好計劃協(xié)調(diào)工作，以盡可能減少不利影響。 錫林郭勒盟 蘇尼特 左 旗衛(wèi) 生 局衛(wèi) 生 監(jiān)督 所 婦幼 保 健所 綜合 業(yè)務(wù) 樓 建設(shè) 項 目 — 48 —