【正文】 行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。五、保障措施（一）成立林改工作評議小組我組評議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。（二）加強宣傳，提高認(rèn)識。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的，按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。六、本方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。大古坪村下河組2009年9月14日岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組集體林權(quán)制度改革承包方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實施方案》（佛發(fā)[2009]19號）要求，為實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實施方案。一、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村街上組現(xiàn)有25戶，共計105人，參加本次林改人口25戶 105人。（二）資源狀況全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權(quán)后保護區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。二、林改的方式和方法（一）對我組的27宗229畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。（二）對我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實際測算后進行分配。（三）04年確權(quán)后集體林面積9030畝，組上預(yù)留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。（四）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。（五）界線及宗地界線以本次實地勘界勾繪為準(zhǔn)。（六）其它。結(jié)合我村（組）實際和多年林地林木管理經(jīng)驗，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠近進行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。甲方義務(wù)（發(fā)包方）：維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、工作步驟本次林改共分三個階段。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。五、保障措施（一）成立林改工作評議小組我組評議小組由左林軍、方小強、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財七人組成。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。（二）加強宣傳，提高認(rèn)識。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅持林木憑證采伐、憑證運輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時，要建立健全信訪舉報、檢查監(jiān)督等各項工作制度。（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的，按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。六、本林改方案上報鄉(xiāng)人民政府審批后實施，并報縣林改辦備案。大古坪村街上組第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革先進集體材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作先進集體材料**鄉(xiāng)涉及林改的有 個村委會、個自然村、個村民小組，3474戶（農(nóng)戶），多人。國土面積平方公里，人口密度為948人/平方公里，有林地126321畝，涉及林改的128個村小組，3474戶，12700多人。推行林權(quán)改革制度后，，已完成總體勘界任務(wù)；，%，%，均山到戶率達100%，%。完成68個村民小組的林改檔案整理，林改檔案收集齊全、內(nèi)容規(guī)范、完整。順利通過了自治區(qū)級驗收。一、主要做法（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，措施有力領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大，對此高度重視，多次召開班子專題會議，研究部署林改工作。同時根據(jù)縣委、政府提出的三級書記抓林改的要求，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)林改辦公室、宣傳組、林權(quán)糾紛調(diào)解組、微機錄入組、各駐村林改工作隊，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門協(xié)調(diào)配合抓”的工作格局。針對林改工作任務(wù)重，壓力大，涉及面廣的特點，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長經(jīng)常深入村、組調(diào)查、督促林改，不斷調(diào) 整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)之中。經(jīng)費到位。鄉(xiāng)政府對縣政府安排到我鄉(xiāng)的林改工作經(jīng)費做到?？顚Ｓ?，全部用于林改工作。2011年4月份以前，林改辦設(shè)在鄉(xiāng)政府，辦公設(shè)備與黨政辦共享。根據(jù)工作需要，2011年5月初，林改辦搬到林業(yè)站辦公，為確保林改辦工作的正常開展，我鄉(xiāng)投入2萬元重新購買了電腦、復(fù)印機、打印機、掃描儀、照像機和電話機，配齊了辦公設(shè)備，為林改工作及時、有序、穩(wěn)妥推進打下基礎(chǔ)。力量到位。為確保林改工作順利通過驗收，暑假期間，我鄉(xiāng)聘請了中小學(xué)7名教師到林改辦整理內(nèi)業(yè)材料。并在收到《關(guān)于全縣林改迎檢工作相關(guān)要求的通知》后，組織鄉(xiāng)府、村委全體干部52人到林改辦協(xié)助做好林改材料的整理歸檔工作，采取了統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一就餐、中午、晚上統(tǒng)一加班的措施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。同時狠抓人員調(diào)配，將參與林改工作的人員按照包村的原則重新進行整合，分成7個工作組，把任務(wù)落實到各工作組，細(xì)化到每一個人。通過幾天的突擊加班，確保了林改材料的整理歸檔裝訂工作按期按質(zhì)按量完成。宣傳到位。通過鄉(xiāng)級宣傳培訓(xùn)會議、村級宣傳培訓(xùn)會議、組級宣傳培訓(xùn)會議，書寫大小橫幅標(biāo)語，出板報，發(fā)放宣傳資料等形勢，大張旗鼓地宣傳林改工作的政策、程序、方法和內(nèi)容。去年共舉行宣傳培訓(xùn)會議32次，培訓(xùn)人員865人次，出版3期板報，發(fā)放到林民的一封公開信5000多份，永久標(biāo)語10條，把林改宣傳工作做到家喻戶曉。督查到位。一是及時召開鄉(xiāng)林改分析會。在2011年4月班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后及時召開了全鄉(xiāng)林改分析會，總結(jié)前一階段林改工作所取得的成績，分析存在的困難和問題，明確了工作重點，對下一步的工作進行全面的動員部署。二是定期匯報林改工作進度。在每周一的班子例會上，包村領(lǐng)導(dǎo)都要匯報上周本村開展林改工作進度情況，分析存在的問題，闡述下一步工作打算。三是每10天公示各村的林改工作進度，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促指導(dǎo)聯(lián)系村的林改工作。（二）把好林改方案制定關(guān)，規(guī)范林改操作制定好鄉(xiāng)、村兩級方案是開展林改工作、確權(quán)發(fā)證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為全面了解、掌握全鄉(xiāng)林業(yè)家底，了解群眾對此次林改的意愿、想法和要求，我鄉(xiāng)采取各種方式進行調(diào)查摸底，抽調(diào)的7個工作組由掛村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別下村入戶與村組工作隊對涉及林改的7個村委會、70個自然屯的各類林地種類、面積及涉及的林農(nóng)戶數(shù)、人口數(shù)進行了全面調(diào)查。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級結(jié)合實際，依據(jù)上級林改政策擬定了林改方案，在鄉(xiāng)林改方案定稿前，始終堅持深入村組，廣泛征求各方面意見，召開多次座談會，充分醞釀，進行了多次修改完善后，再報縣政府審核批準(zhǔn)實施。在村組方案的制定上，由林改工作隊牽頭，由鄉(xiāng)工作指導(dǎo)組把關(guān)，先在本村黨員、村組干部中進行醞釀，之后再擴大范圍，并向村民廣泛征求意見，待方案成熟后，按“兩個三分之二”的要求召開群眾會或村民代表大會表決通過，再報鄉(xiāng)政府審核批準(zhǔn)方可實施。方案的制定，充分做到陽光操作，充分新生群眾意愿，確保了林改方案的嚴(yán)肅性和可操作性。（三）扎實有序推進林權(quán)改革工作，認(rèn)真抓好落實按照縣委、縣府的總體安排部署、細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任、任務(wù)到人，并與各村簽訂責(zé)任狀，層層落實責(zé)任。嚴(yán)格按照《廣西林改確權(quán)發(fā)證辦法》的要求開展林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底，制定村民小組林改方案，做好林權(quán)現(xiàn)場勘界。到目前為止全鄉(xiāng)共有128個村民小組完成調(diào)查摸底、林改方案、勘界確權(quán)工作。對“三定”時劃分到戶的責(zé)任山，全部實行以戶發(fā)證，集體山屬于國家生態(tài)公益林的全部實行均山到戶，由管理農(nóng)戶申請發(fā)證。認(rèn)真妥善處理好林改中各種矛盾糾紛和遺留問題 在這次林權(quán)制度改革中，我鄉(xiāng)專門成立了林業(yè)矛盾調(diào)處工作機構(gòu)，本著“尊重歷史，兼顧現(xiàn)實，雙方舉證，共同協(xié)商，互諒互讓”的原則，嚴(yán)格按照林改糾紛案件“戶與戶不出組，組與組不出村，村與村不出鄉(xiāng)”實行，負(fù)責(zé)做好林業(yè)各項矛盾調(diào)處工作，全鄉(xiāng)在此次林改中共受理林業(yè)矛盾糾紛88起，調(diào)處76起，％，調(diào)解山林權(quán)屬糾紛24起，調(diào)結(jié)20起，%。在林業(yè)矛盾調(diào)處中，做到及時、穩(wěn)妥、細(xì)致。通過大量工作，林業(yè)各種矛盾糾紛大量化解在鎮(zhèn)、村，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)難度較大的，通過做工作難以調(diào)處的，及時上報上級給予幫助解決。二、取得的成效（一）通過林改，使林農(nóng)對林地、林木有了更穩(wěn)靠的經(jīng)營管理，林農(nóng)的積極性得到充分調(diào)動，林改后，林農(nóng)造林、育林、護 林積極性高漲，出現(xiàn)了“爭山爭苗”造林的喜人現(xiàn)象，增強了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的信心。（二）通過林改，林農(nóng)有了靈活的林地林木流轉(zhuǎn)權(quán)，從而盤活了林業(yè)經(jīng)濟資源，可吸納更多的社會資金投資林業(yè)，必將促進林業(yè)社會和生態(tài)效益的進一步發(fā)揮。（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。通過林改，促進了林農(nóng)管理模式的改變，更多地追求高效林業(yè)經(jīng)濟，促進林業(yè)的多樣性發(fā)展，商品材采伐指標(biāo)下達以后，部分林農(nóng)收入可達10余萬元，使林農(nóng)深切感受到林改所帶來的實惠。（四）森林資源得到有效保護?！翱春米约疑剑芎米约伊帧币殉蔀榱洲r(nóng)的自覺行動，森林火災(zāi)、盜伐濫伐林木的現(xiàn)象大大減少。