【正文】 “看好自家山，管好自家林”已成為林農(nóng)的自覺行動，森林火災(zāi)、盜伐濫伐林木的現(xiàn)象大大減少。通過林改，促進(jìn)了林農(nóng)管理模式的改變，更多地追求高效林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)的多樣性發(fā)展，商品材采伐指標(biāo)下達(dá)以后，部分林農(nóng)收入可達(dá)10余萬元，使林農(nóng)深切感受到林改所帶來的實(shí)惠。（二）通過林改，林農(nóng)有了靈活的林地林木流轉(zhuǎn)權(quán)，從而盤活了林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，可吸納更多的社會資金投資林業(yè)，必將促進(jìn)林業(yè)社會和生態(tài)效益的進(jìn)一步發(fā)揮。通過大量工作，林業(yè)各種矛盾糾紛大量化解在鎮(zhèn)、村，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)難度較大的，通過做工作難以調(diào)處的，及時上報上級給予幫助解決。認(rèn)真妥善處理好林改中各種矛盾糾紛和遺留問題 在這次林權(quán)制度改革中，我鄉(xiāng)專門成立了林業(yè)矛盾調(diào)處工作機(jī)構(gòu)，本著“尊重歷史，兼顧現(xiàn)實(shí)，雙方舉證，共同協(xié)商，互諒互讓”的原則，嚴(yán)格按照林改糾紛案件“戶與戶不出組，組與組不出村，村與村不出鄉(xiāng)”實(shí)行，負(fù)責(zé)做好林業(yè)各項(xiàng)矛盾調(diào)處工作，全鄉(xiāng)在此次林改中共受理林業(yè)矛盾糾紛88起，調(diào)處76起，％，調(diào)解山林權(quán)屬糾紛24起，調(diào)結(jié)20起，%。到目前為止全鄉(xiāng)共有128個村民小組完成調(diào)查摸底、林改方案、勘界確權(quán)工作。（三）扎實(shí)有序推進(jìn)林權(quán)改革工作，認(rèn)真抓好落實(shí)按照縣委、縣府的總體安排部署、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、任務(wù)到人，并與各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任。在村組方案的制定上，由林改工作隊牽頭，由鄉(xiāng)工作指導(dǎo)組把關(guān)，先在本村黨員、村組干部中進(jìn)行醞釀，之后再擴(kuò)大范圍，并向村民廣泛征求意見，待方案成熟后，按“兩個三分之二”的要求召開群眾會或村民代表大會表決通過，再報鄉(xiāng)政府審核批準(zhǔn)方可實(shí)施。為全面了解、掌握全鄉(xiāng)林業(yè)家底，了解群眾對此次林改的意愿、想法和要求，我鄉(xiāng)采取各種方式進(jìn)行調(diào)查摸底，抽調(diào)的7個工作組由掛村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分別下村入戶與村組工作隊對涉及林改的7個村委會、70個自然屯的各類林地種類、面積及涉及的林農(nóng)戶數(shù)、人口數(shù)進(jìn)行了全面調(diào)查。三是每10天公示各村的林改工作進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促指導(dǎo)聯(lián)系村的林改工作。二是定期匯報林改工作進(jìn)度。一是及時召開鄉(xiāng)林改分析會。去年共舉行宣傳培訓(xùn)會議32次，培訓(xùn)人員865人次，出版3期板報，發(fā)放到林民的一封公開信5000多份，永久標(biāo)語10條，把林改宣傳工作做到家喻戶曉。宣傳到位。同時狠抓人員調(diào)配，將參與林改工作的人員按照包村的原則重新進(jìn)行整合，分成7個工作組，把任務(wù)落實(shí)到各工作組，細(xì)化到每一個人。為確保林改工作順利通過驗(yàn)收，暑假期間，我鄉(xiāng)聘請了中小學(xué)7名教師到林改辦整理內(nèi)業(yè)材料。根據(jù)工作需要，2011年5月初，林改辦搬到林業(yè)站辦公，為確保林改辦工作的正常開展，我鄉(xiāng)投入2萬元重新購買了電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照像機(jī)和電話機(jī)，配齊了辦公設(shè)備，為林改工作及時、有序、穩(wěn)妥推進(jìn)打下基礎(chǔ)。鄉(xiāng)政府對縣政府安排到我鄉(xiāng)的林改工作經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ?，全部用于林改工作。針對林改工作任務(wù)重，壓力大，涉及面廣的特點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長經(jīng)常深入村、組調(diào)查、督促林改，不斷調(diào) 整工作思路，完善工作方法措施，從而使林改工作始終處于堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)之中。鄉(xiāng)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大，對此高度重視，多次召開班子專題會議，研究部署林改工作。順利通過了自治區(qū)級驗(yàn)收。推行林權(quán)改革制度后，已完成總體勘界任務(wù)；，%，%，均山到戶率達(dá)100%，%。大古坪村街上組第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作先進(jìn)集體材料**鄉(xiāng)涉及林改的有 個村委會、個自然村、個村民小組，3474戶（農(nóng)戶），多人。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的，按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。堅持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。四、工作步驟本次林改共分三個階段。甲方義務(wù)（發(fā)包方）：維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。結(jié)合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。（五）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。（四）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實(shí)際測算后進(jìn)行分配。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。（二）資源狀況全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。大古坪村下河組2009年9月14日岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組集體林權(quán)制度改革承包方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)[2009]19號）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。堅持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。（四）勘界確權(quán)時，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的，按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。堅持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報鄉(xiāng)政府審核。四、工作步驟本次林改共分三個階段。甲方義務(wù)（發(fā)包方）：維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利（承包方）：依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。結(jié)合我組實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。（六）界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。（五）對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。（四）對宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系。進(jìn)行抓鬮，再按號數(shù)和人口進(jìn)行測算到戶。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號按順序排列到10號，進(jìn)行抓鬮，再按號數(shù)和人口進(jìn)行測算確界到戶。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。（二）資源狀況（水平面積），（含自留山7宗138畝），04年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積3870畝。大古坪村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組2009年9月14日岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組集體林權(quán)制度改革承包方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)[2009]19號）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。第三階段：建檔發(fā)證（2009年11月19日2009年12月19日）。第二階段：勘界確權(quán)（2009年10月1日2009年11月18日）。第一階段：組織準(zhǔn)備階段（2009年7月23日9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。乙方義務(wù)（承包方）：維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。甲方權(quán)利（發(fā)包方）：發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的林地；監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證（五）其它。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請村林改小組調(diào)解。（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個組預(yù)留919畝（三官廟組按每人3畝預(yù)留，%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。（六）堅持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。在這次林改過程中堅持“陽光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅持“誰造誰有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。堅持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確?！案哂衅渖健薄＃ㄈ﹫猿秩罕娭黧w、農(nóng)民決策的原則。（二）堅持依法依規(guī)的原則。（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護(hù)區(qū)集體林面積20137畝，三、林改的基本原則（一）堅持有利于“增量、增收、增效”的原則。二、基本情況（一）人口現(xiàn)狀大古坪村現(xiàn)有64戶，共計248人，參加本次林改人口64戶248人，參加集體林承包63戶246人（五保戶1戶2人不參加村組的集體林承包）。第四篇：集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案岳壩鄉(xiāng)大古坪村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案為充分調(diào)動廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。檢查驗(yàn)收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫出書面總結(jié)，提出驗(yàn)收申請，接受上級的檢查驗(yàn)收。（2）對林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。審議后要進(jìn)行表決通過，并做好會議記錄。（4）根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實(shí)施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。對社會情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝凇⒖倯魯?shù)等統(tǒng)計匯總。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。摸底調(diào)查、制定方案（1）對本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。（3）評估作價后，按林木價值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進(jìn)行分配。五、改革的內(nèi)容（分配方案）（1）參與林改的林地，原則上由村評估小組作價，全村林改