【正文】 。（一）堅(jiān)持依法決策。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及湖南礦冶局和衡陽(yáng)總社區(qū)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。（二）堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。（三）堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決，避免個(gè)人或少數(shù)人專斷。（四）堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)涉及社區(qū)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取社區(qū)群眾的意見(jiàn)和建議。二、“三重一大”事項(xiàng)決策程序“三重一大”事項(xiàng)，由主管領(lǐng)導(dǎo)直接提出，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，由班子會(huì)議同意列為議題。決策前，主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序做好準(zhǔn)備：（一）提出方案。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查研究，提出兩種以上的決策備選方案。（二）充分協(xié)商。決策事項(xiàng)涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商。部長(zhǎng)與主管領(lǐng)導(dǎo)之間、部長(zhǎng)與部門成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見(jiàn)的重大事項(xiàng)，不得上會(huì)研究。（三）征求意見(jiàn)。涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)座談會(huì)等形式聽取職工的意見(jiàn)和建議。必要時(shí)，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求紀(jì)工委的意見(jiàn)，并保證其有必要的時(shí)間履行程序。（四）論證評(píng)估。組織領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證；涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的決策事項(xiàng)，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（五）法律審查。在決策備選方案提交會(huì)議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題。在進(jìn)行合法性審查后，應(yīng)及時(shí)提出審查意見(jiàn)。三、“三重一大”事項(xiàng)集體決策會(huì)議工作程序（一）準(zhǔn)備材料。決定提交會(huì)議審議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說(shuō)明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報(bào)告、論證評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見(jiàn)等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料一般應(yīng)在會(huì)議召開前23天送達(dá)參會(huì)人員閱研。（二）通知與會(huì)。會(huì)前應(yīng)以書面形式向與會(huì)人員發(fā)出正式通知。會(huì)議出席人數(shù)超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的二分之一，會(huì)議表決有效。在討論重要人事任免事項(xiàng)時(shí)，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會(huì)方可舉行。（三）充分討論。參加會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)前熟悉材料，認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度；主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見(jiàn)之前，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。集體決策的事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行，沒(méi)有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。（四）會(huì)議決定。凡需領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定的“三重一大”決策事項(xiàng)，不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽和碰頭會(huì)等其他形式代替會(huì)議決定。集體決策事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。在討論重要人事任免時(shí)，應(yīng)參會(huì)人員因故不能參加會(huì)議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決，并以應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)以上同意形成決議。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的決策事項(xiàng)，原則上應(yīng)暫緩作出決定。在會(huì)議集體討論之后，由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)依法作出通過(guò)、原則通過(guò)、再次審議、試點(diǎn)試行或者暫緩實(shí)施的決定。（五）備案?jìng)洳椤?duì)決策情況，辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會(huì)議記錄，并按照國(guó)家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會(huì)議記錄內(nèi)容包括：會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；決策事項(xiàng)以及主要議題；審議過(guò)程及會(huì)議組成人員本人的意見(jiàn)和表態(tài)；其他參會(huì)人員的意見(jiàn)；主要分歧意見(jiàn)；會(huì)議最終決定。四、“三重一大”事項(xiàng)決策責(zé)任追究制度(一)出席會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。對(duì)“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。(二)集體決策違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定、違背集體決策原則和程序，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決議的人員經(jīng)證明在會(huì)議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任。(三)凡屬下列情況之一，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：違背集體決策原則，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題，獨(dú)斷專行的；不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的；在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿?；其他因違反規(guī)定而造成失誤的。（四）對(duì)造成重大損失和嚴(yán)重影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。由紀(jì)檢監(jiān)察部門或人事部門，按照干部管理權(quán)限，提出處理意見(jiàn)，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。2013年5月