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“三重一大”集體決策監(jiān)督制度實(shí)施辦法)-資料下載頁

2024-10-17 12:18本頁面
  

【正文】 本辦法第四條所列的(二)、(三)、(五)、(六)、重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議后提交職工代表大會(huì)討論形成決議。第十二條凡屬“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定程序決策,除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體決策,不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。第十三條“三重一大”事項(xiàng)決策前,班子成員要通過多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀,公司領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時(shí)進(jìn)行溝通和磋商,但不得作出決定或影響集體決策。第十四條對(duì)涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn),可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。第十五條重大事項(xiàng)決策前的運(yùn)作程序:(一)由部室提出研究決定的事項(xiàng),必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后由分管領(lǐng)導(dǎo)提出,如需部室說明的由相關(guān)部室進(jìn)行說明。(二)黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商,確定需要討論決策的議題。(三)重大事項(xiàng)議題明確后,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進(jìn)行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估;對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)實(shí)行公示制度,擴(kuò)大職工參與度,進(jìn)一步征求意見和建議。(四)根據(jù)需決策事項(xiàng)的內(nèi)容,準(zhǔn)備會(huì)議材料,確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。第十六條重要人事任免決策前的運(yùn)作程序:由公司黨總支會(huì)議提名、討論,任免、聘任(解聘)管理干部。其他重要人事任免應(yīng)按照公司有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行決策前的運(yùn)作。凡屬重要人事任免應(yīng)在召開黨總支會(huì)議決策前進(jìn)行民主考核公示。第十七條重大項(xiàng)目安排決策前的運(yùn)作程序:(一)由有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出。(二)有關(guān)部門組織調(diào)研,進(jìn)行可行性研究與論證。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)聽取有關(guān)部門調(diào)研和可行性論證情況匯報(bào),并提出具體意見。(四)根據(jù)重大項(xiàng)目安排決策的內(nèi)容,準(zhǔn)備會(huì)議材料,確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。第十八條大額度資金使用決策前的運(yùn)作程序:(一)由有關(guān)部門提出資金使用的年(月)度計(jì)劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。(二)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)資金使用情況進(jìn)行審核,提出具體意見。(三)根據(jù)資金使用意向、額度,準(zhǔn)備會(huì)議材料,確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。(四)不得化整為零使用資金或拆解資金額度,有意規(guī)避集體決策或公開招投標(biāo)。第十九條與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。第二十條“三重一大”事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性,避免臨時(shí)動(dòng)議,嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置,事后應(yīng)及時(shí)向其他的領(lǐng)導(dǎo)班子成員并說明情況。第二十一條會(huì)議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到廣大職工。第二十二條與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定,切實(shí)做好保密工作,不得泄密。第二十三條公司各相關(guān)職能部門應(yīng)按職責(zé)完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等。第五章決策執(zhí)行第二十四條要不斷完善“三重一大”決策報(bào)批制度,需經(jīng)公司審批的決策事項(xiàng),必須報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條“三重一大”事項(xiàng)決策后,全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行,任何個(gè)人無權(quán)改變集體決議,如有不同意見,可以保留,同時(shí)可按少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行,按組織程序向上級(jí)反映,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行;如遇嚴(yán)重分歧的,一般推遲作出決定.第二十六條“三重一大”事項(xiàng)決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。第二十七條負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度,不得推諉和拖延。第二十八條在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,有關(guān)成員要及時(shí)提出意見,按決策程序修正完善。第六章決策監(jiān)督第二十九條公司黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,要通過梳理規(guī)章制度,建立健全“三重一大”決策流程,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定相關(guān)控制措施,規(guī)范記錄文檔,促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。第三十條公司黨總支應(yīng)依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對(duì)公司執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任,要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一,特別是要對(duì)“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。向上級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)將公司領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持進(jìn)行檢查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題,并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。第三十一條對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng),有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。第三十二條充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制約;二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)主動(dòng)并及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況;三是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、職代會(huì)、黨建思想工作暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)上述職述廉時(shí),要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一;四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告;五是充分發(fā)揮下級(jí)黨組織和職代會(huì)的監(jiān)督作用。第三十三條“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的,要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求,在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、內(nèi)部通告等各種方式予以公示,自覺接受職工群眾監(jiān)督。第七章責(zé)任追究第三十四條與會(huì)人員須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,給國(guó)家及公司、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的,可免予責(zé)任追究。第三十五條 如遇緊急情況,由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)做出決策的,應(yīng)及時(shí)向黨總支會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告,臨時(shí)決定人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的決策責(zé)任.第三十六條凡屬下列情況之一,給國(guó)家、公司及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。(二)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。(三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。(五)因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的。(六)未按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。(七)不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的。(八)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。(九)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。(十)在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。(十一)會(huì)議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會(huì)議記錄的。(十二)其他違反本辦法造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。第三十七條領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤,造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié),在分清集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。由公司黨總支按照干部管理權(quán)限給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。第八章附則第三十八條本辦法適用于公司所屬各單位。第三十九條本辦法與上級(jí)新出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)不一致的以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第四十條本辦法公司黨總支會(huì)議討論通過,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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