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正文內(nèi)容

“三重一大”實施方案-資料下載頁

2024-10-15 14:13本頁面
  

【正文】 以及其它涉及職工切身利益的重大事項;公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署,思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項;公司維護穩(wěn)定工作重大事項;其他重大決策事項。重要人事任免,主要指公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)的制定;公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(包括重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的選聘、任 免,公司派出領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦;公司中層后備干部人選的確定;公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(包括重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員)的重要獎懲以及集團公司先進集體和先進個人的評定推薦與獎勵等;省部級及以上先進集體和先進個人的推薦;向上級提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見;高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任;其他重要人事任免事項。重大項目安排,主要指企業(yè)重大項目投資計劃和融資項目;單項合同概算外追加投資項目;投資突破總概算的重大投資項目;重大投資管理事項;重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進和重要物資采購等重大招投標(biāo)管理項目以及重大技術(shù)改造、引進事項;重大工程承發(fā)包項目,重大國際合作項目;其他重大項目的安排。大額度資金的使用,主要指涉及公司領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用,包括以下事項:計劃的大額度資金使用;額度在50萬元以上的預(yù)算外資金使用; 額度在50萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用,以及對外捐贈、贊助;其他大額度資金使用。五、決策形式公司“三重一大”事項集體決策,主要采取一是黨組會議經(jīng)集體研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持,公司黨組成員參加。必要時可召開黨組擴大會議,有關(guān)部門、所屬單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。二是總經(jīng)理辦公會議進行決策??偨?jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會 議。其它“三重一大”事項的決策方式,由黨組書記和總經(jīng)理協(xié)商確定,采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則公司“三重一大”事項,由公司領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報黨組書記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準(zhǔn)備工作。重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進行決策決策事項涉及相關(guān)部門或單位的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見,充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)進行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項,不得上會研究。對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項,應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,并保證其有必要的時間履行程序。在決策備選方案提交會議決策前,應(yīng)進行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸,是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào),是否存在法律風(fēng)險,是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐栴}。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項,應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點,以檢驗決策的可行性,取得經(jīng)驗后再推廣 實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施,一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行,經(jīng)實踐檢驗并進一步修正后,再正式?jīng)Q策實施。(二)決策會議工作程序:準(zhǔn)備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料;科學(xué)論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外,有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應(yīng)在會議召開前23天送達(dá)參會人員閱研。通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二,會議表決有效。充分討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見,表明態(tài)度;主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度,在參會人員未充分發(fā)表意見之前,不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴(yán)格按照會前確定的議題進行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。會議決定。一是凡需黨組會議、總經(jīng)理辦公會議決定的“三重一大”決策事項,不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。集體決策事項,應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會議決定多個事項時,應(yīng)逐項表決,并以應(yīng)到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況,公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄,并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案,存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括:會議舉行的時間、地點、主持人、出席 人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況; 決策事項以及主要議題;三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的,公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機處置,事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)集體報告。(三)決策執(zhí)行一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人不得擅自改變集體決策,對決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的集體決策之前,任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項決策的實施和完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實現(xiàn)的,應(yīng)及時向上級請示,但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。(四)決策監(jiān)督一是除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項及涉及公司科技、商業(yè)秘密外,“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時向職工代表通報,接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程,開展風(fēng)險評估,確定關(guān)鍵節(jié)點,明確控制措施及記錄文檔,促進集體決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書記是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,黨組紀(jì)檢組要加強對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開的內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評議。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、人事部門將通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計、內(nèi)控等方式進行監(jiān)督。七、責(zé)任追究出席會議的人員應(yīng)當(dāng)對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。對“三重一大”決策失誤責(zé)任人,按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進行責(zé)任追究。集體決策給國家和公司造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重不良影響和后果的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于由于個人或少數(shù)人擅自決定重大問題,獨斷專行不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的,將嚴(yán)格實行責(zé)任追究。
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