【正文】 本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。法規(guī)解讀：此條第一款明確規(guī)定了縣級(jí)以上地方人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)督檢查權(quán)利。這種權(quán)利被法律明確為一種依職權(quán)主動(dòng)行使的權(quán)利。此條第二款則明確規(guī)定了工會(huì)的維權(quán)職能。企業(yè)應(yīng)對(duì)：對(duì)于年休假制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。另外，企業(yè)制定年休假具體制度應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)制度，或納入職代會(huì)討論的事項(xiàng)。第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法規(guī)解讀：此條主要是規(guī)定企業(yè)違反本條例的法律后果，主要是以下三項(xiàng)：一是相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；二是對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令支付工作報(bào)酬外，還應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于等額年休假工資的賠償金，即雙倍支付年休假工資；三是對(duì)拒付年休假工資、賠償金的單位按照不同屬別執(zhí)行不同的法律責(zé)任，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)等單位處理直接主管人員和責(zé)任人員，對(duì)企業(yè)等單位而言則是由相關(guān)部門(mén)或員工本人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)對(duì)：企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定來(lái)安排和調(diào)節(jié)員工的年休假，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)的規(guī)章制度來(lái)予以明確。如果企業(yè)沒(méi)有依法為員工安排年休假或強(qiáng)制取消年休假，或沒(méi)有依法支付年休假工資的，特別是在受到相關(guān)部門(mén)責(zé)令通知后仍不執(zhí)行的，600％的年休假工資和賠償金對(duì)于企業(yè)而言，承擔(dān)這種法律責(zé)任的實(shí)際成本更高。第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。法規(guī)解讀：此條規(guī)定了年休假爭(zhēng)議的處理方式。年休假爭(zhēng)議依據(jù)單位的類(lèi)型以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，分別由人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)處理。企業(yè)應(yīng)對(duì)：企業(yè)如果在年休假事項(xiàng)方面與員工發(fā)生爭(zhēng)議，主要是通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的渠道處理。如果對(duì)仲裁委的裁決不服的，可以訴至法院。第九條國(guó)務(wù)院人事部門(mén)、國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。法規(guī)解讀：此條主要是明確了具體實(shí)施辦法的制定主體。目前對(duì)應(yīng)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)分別為國(guó)家人事部和國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部。企業(yè)應(yīng)對(duì)：企業(yè)在具體制定年休假管理規(guī)章制度的時(shí)候，要依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的具體實(shí)施辦法來(lái)執(zhí)行。在具體實(shí)施辦法沒(méi)有出臺(tái)之前，可以依據(jù)此條例進(jìn)行原則性規(guī)定。第十條本條例自2008年1月1日起施行。法規(guī)解讀：此條規(guī)定了條例實(shí)施的具體時(shí)間。企業(yè)應(yīng)對(duì)：本條例將與勞動(dòng)合同法等重要?jiǎng)趧?dòng)立法一起實(shí)施，企業(yè)需要全面調(diào)整企業(yè)休假福利等相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，以迎接勞動(dòng)合同法和條例下員工利益與企業(yè)利益和諧時(shí)代的到來(lái)。第五篇：《職工帶薪年休假條例》要義解讀《職工帶薪年休假條例》要義解讀2007年12月14日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改一、適用范圍《條例》第二條規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假)?！边@一規(guī)定從兩個(gè)方面確定了帶薪年休假的適用范圍，一是單位方，二是職工方。適用《條例》的用人單位方包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位。這一規(guī)定幾乎囊括了所有的用工主體，可見(jiàn)國(guó)家制定帶薪年休假制度旨在保障所有符合條件的勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利。且本《條例》也適用于國(guó)家公務(wù)員，是對(duì)我國(guó)公務(wù)員法有關(guān)帶薪年休假制度的重要補(bǔ)充。適用《條例》的職工方需要滿(mǎn)足的條件為“連續(xù)工作1年以上”。正式頒布的規(guī)定刪除了征求意見(jiàn)稿中在“同一單位”的規(guī)定，這是否意味著職工在A企業(yè)工作1年后，跳槽到B企業(yè)的第一天就可以開(kāi)始享有帶薪年休假了呢？筆者認(rèn)為不然?！稐l例》明確規(guī)定為“連續(xù)”工作1年以上的，所謂連續(xù)自然是在同一單位連續(xù)，因此沒(méi)有必要再重復(fù)規(guī)定在同一單位。因此大多數(shù)單位在原規(guī)章制度中規(guī)定職工在試用期內(nèi)不享有帶薪年休假的規(guī)定，在《條例》頒布后仍然可以適用。但也有不同理解，比如國(guó)務(wù)院法制辦政法勞動(dòng)司司長(zhǎng)李建在接受采訪時(shí)表示，“連續(xù)工作1年以上”是指職工從參加工作起，無(wú)論是在同一單位或者在不同單位，即使中間有間斷也沒(méi)關(guān)系，只要工齡累計(jì)相加滿(mǎn)1年，就可以享受帶薪休假。目前，人事部和勞動(dòng)保障部正在制定《職工帶薪年休假條例》的實(shí)施辦法，最終如何理解以實(shí)施辦法為準(zhǔn)。二、休假工資《條例》第二條規(guī)定：“職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入”。這一規(guī)定修改了征求意見(jiàn)稿中的“工資福利待遇”，可見(jiàn)職工在享受帶薪年休假期間的待遇為工資收入，不包括各種福利待遇。但應(yīng)注意的是工資收入也不能簡(jiǎn)單的理解為基本工資，因《條例》所說(shuō)的工資收入為“與正常工作期間相同的工資收入”，應(yīng)包括但不限于工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、提成等所有工資性收入。三、休假天數(shù)《條例》第三條規(guī)定：“職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天?！标P(guān)于年休假天數(shù)需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：工作年限是累計(jì)計(jì)算的只要職工在本單位連續(xù)工作1年以上，且工作年限累計(jì)達(dá)到法律規(guī)定的年限，便可以享受法律規(guī)定天數(shù)的年休假。這里面的累計(jì)計(jì)算的工作年限不限于在同一單位。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法規(guī)定，法定節(jié)假日包括新年1天(1月1日)、春節(jié)3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)、清明節(jié)1天(農(nóng)歷清明當(dāng)日)、勞動(dòng)節(jié)1天(5月1日)、端午節(jié)1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)、中秋節(jié)1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)、國(guó)慶節(jié)3天(10月1日、2日、3日)、婦女節(jié)(3月8日)婦女放假半天等。企業(yè)可以規(guī)定高于法定天數(shù)的年休假《條例》所規(guī)定的休假天數(shù)為法定年休假天數(shù)，單位完全可以根據(jù)自身情況和企業(yè)文化規(guī)定高于法定天數(shù)的年休假。如企業(yè)規(guī)定高于法定天數(shù)的年休假，則高于法定休假天數(shù)的休假期間為企業(yè)給予職工的福利待遇。四、休假排除《條例》第四條規(guī)定：職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；(二)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；(三)累計(jì)工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；．(四)累計(jì)工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；(五)累計(jì)工作滿(mǎn)20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。關(guān)于休假排除實(shí)務(wù)中可能會(huì)存在較多問(wèn)題：《條例》排除了征求意見(jiàn)稿中有關(guān)探親假?zèng)_抵年休假的規(guī)定，因此單位按照法律規(guī)定既要保障職工的年休假，也應(yīng)同時(shí)保障職工的探親假。關(guān)于事假排除年休假有兩個(gè)限制條件，一是事假要累計(jì)20天以上；二是單位規(guī)定事假不扣工資。因法律規(guī)定事假可以為無(wú)薪，如單位規(guī)定事假為無(wú)薪的話，則事假不論如何累計(jì)，職工都應(yīng)享有年休假；如單位規(guī)定事假為有薪的話，則可以按照上述規(guī)定排除職工的年休假。如職工已提前休過(guò)年休假，事后累計(jì)事假或病假符合上述規(guī)定的，單位該如何處理?關(guān)于這個(gè)問(wèn)題《條例》沒(méi)有給予明確規(guī)定，但實(shí)務(wù)中單位會(huì)不可避免的遇到此類(lèi)問(wèn)題。筆者認(rèn)為年休假為法律給予職工的基本權(quán)利，但如出現(xiàn)上述排除情形，則該基本權(quán)利便喪失了合法存在的基礎(chǔ)，職工已經(jīng)提前休假的，則單位可以按照事假的規(guī)定處理，如單位規(guī)定事假為無(wú)薪，則企業(yè)可以事后扣除職工已休假天數(shù)相應(yīng)的工資。單位能否增加排除條件?單位可否在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上增加排除條件，要區(qū)別兩種情況不同對(duì)待。如果在法定休假天數(shù)內(nèi)，單位無(wú)權(quán)增加任何排除條件；如果單位規(guī)定了高于法定休假天數(shù)的休假，則可在高于法定休假天數(shù)范圍內(nèi)增加排除條件，例如單位可以規(guī)定如職工違反單位勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度被給予記過(guò)處分的，則不再享有高于法定休假天數(shù)的年休假等。五、休假方式《條例》第五條規(guī)定：?jiǎn)挝桓鶕?jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個(gè)內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個(gè)安排。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。年休假何時(shí)休，由單位統(tǒng)籌安排。帶薪年休假為職工的基本權(quán)利，但何時(shí)休，可以由職工提出申請(qǐng)，也可以由單位主動(dòng)安排，但最終決定權(quán)在單位。當(dāng)然這里強(qiáng)調(diào)單位有最終決定權(quán)，并不是鼓勵(lì)單位濫用這項(xiàng)權(quán)利。年休假可以集中安排，也可以分段安排。單位在考慮職工本人意愿的基礎(chǔ)上，可以集中安排年休假，也可以分段安排年休假。一般情況下不跨安排，如果單位確因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)有必要跨安排職工年休假的，可以跨1個(gè)安排。不能安排年休假，經(jīng)職工本人同意，可以不安排，但應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。如果單位因?yàn)楣ぷ餍枰荒馨才怕毠ば菽晷菁俚?，必須?jīng)職工本人同意，方能通過(guò)支付年休假工資報(bào)酬的方式代替職工休年休假。如職工本人不同意，則單位必須安排職工休年休假。單位安排職工休年休假，職工不同意休年休假，而希望單位支付年休假工資報(bào)酬的，單位如何處理?對(duì)于這一問(wèn)題，單位可以拒絕，因單位已經(jīng)按照法律的規(guī)定保障職工的年休假權(quán)利，如職工不同意休年休假視為職工自愿放棄自己的權(quán)利，單位沒(méi)有義務(wù)支付年休假工資報(bào)酬，但單位在此過(guò)程中應(yīng)注意保留相關(guān)證明材料。六、休假補(bǔ)償《條例》規(guī)定：“對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬?！标P(guān)于休假補(bǔ)償，單位應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：適用休假補(bǔ)償?shù)那疤崾锹毠け救送?，即職工同意單位以支付年休假工資報(bào)酬的方式來(lái)代替年休假，否則單位應(yīng)當(dāng)安排職工休年休假。年休假工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為該職工日工資收入的300%。在這里很多人對(duì)于職工年休假工資到底是“三倍”還是“四倍”存在疑問(wèn)。筆者認(rèn)為《條例》明確規(guī)定“年休假工資報(bào)酬”為職工日工資收入的三倍，這已包含職工日工資收入在內(nèi)了，因此應(yīng)為“三倍”。單位規(guī)定的高于法定休假天數(shù)的年休假是否適用這一補(bǔ)償規(guī)定?筆者認(rèn)為單位規(guī)定的高于法定休假天數(shù)的年休假為單位給予職工的福利，而不是職工的法定權(quán)利。如單位因?yàn)樯a(chǎn)需要等原因無(wú)法安排福利性的年休假，則不一定按照法定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，可按單位的相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。七、法律責(zé)任《條例》第七條規(guī)定：?jiǎn)挝徊话才怕毠ば菽晷菁儆植灰勒毡緱l例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。單位不依法保障職工年休假的，法律課以了比較嚴(yán)格的法律責(zé)任，在理解上述法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：前提條件單位加付賠償金的前提條件為單位不安排職工年休假又不依照《條例》規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬。這其中包含二種情況：第一種，單位不安排年休假，但依照規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，且職工同意的，單位不需要加付賠償金；第二種，單位不安排年休假，希望給予年休假工資報(bào)酬來(lái)代替，但職工不同意的，單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排年休假，如未安排單位需要加付賠償金。必經(jīng)程序單位出現(xiàn)上述前提條件后，經(jīng)地方政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，單位才需按照規(guī)定加付賠償金。賠償金標(biāo)準(zhǔn)單位如出現(xiàn)上述2情況后，除應(yīng)當(dāng)支付年休假工資報(bào)酬外(即正常日工資收入的300%)，還應(yīng)按照這一數(shù)額向職工加付賠償金，即雙倍年休假工資報(bào)酬，六倍的正常日工資收入。