【正文】 機制，加強權(quán)力的科學(xué)配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。政府投資項目實行投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用分離；公共資源交易實行主管、辦理、評審、監(jiān)督分離；政府采購實行管、采、監(jiān)分離；行政處罰、行政強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財政專項資金使用實行評審、決定和績效評估分離；專家評審事項實行審裁分離及專家管用分離；對“三重一大”事項堅持集體決策，同時按照“誰把關(guān)，誰負責(zé)”的要求，切實做好提交集體決策前的廉政風(fēng)險評估；對行政處罰、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的權(quán)力運行要科學(xué)劃分裁量階次，完善裁量權(quán)基準制度和逐級審核機制。（八）拓展防控方式。把廉政風(fēng)險防控工作融入到法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府一系列制度的實施過程中，與提升依法行政能力、提高政務(wù)服務(wù)水平、加大政務(wù)公開力度、強化行政效能管理等工作緊密結(jié)合，提高廉政風(fēng)險防控的整體性和協(xié)調(diào)性。推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、校務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，通過政府網(wǎng)站、公報、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，依法公開職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、裁量權(quán)基準等，著力打造覆蓋各層次、各領(lǐng)域的立體公開網(wǎng)絡(luò)，增強公開的及時性、完整性、互動性，更好接受和引導(dǎo)群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，防范風(fēng)險發(fā)生。（九）強化科技防控。加強統(tǒng)一規(guī)劃，整合各部門、各系統(tǒng)電子政務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)有序連接、資源共享。建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷延伸電子監(jiān)察范圍，結(jié)合正在全縣推進的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心體系建設(shè)，將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與廉政風(fēng)險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來，形成統(tǒng)一的權(quán)力網(wǎng)上公開運行監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步將廉政風(fēng)險點和公共資源配置、公共產(chǎn)品生產(chǎn)、專項資金管理使用等情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，對廉政風(fēng)險點實行網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（十）健全工作機制。建立健全糾錯機制。加強對廉政風(fēng)險信息的收集和研判，以信訪信息為基礎(chǔ)，綜合案件檢查、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、糾風(fēng)治理、審計等各方面的信息，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，分別采取談心引導(dǎo)、函詢警示、通知告誡、組織處理等方式進行風(fēng)險化解和及時處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。建立健全動態(tài)管理機制。以為周期，結(jié)合改革發(fā)展和反腐倡廉的實際需要，及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級、防控措施和防控責(zé)任，加大動態(tài)監(jiān)控力度，定期對廉政風(fēng)險防控工作進行自查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)漏洞缺陷并加以改進。四、確保加強廉政風(fēng)險防控取得實效（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直各單位（部門）要把廉政風(fēng)險防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同等要求、同時督促，認真組織落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭查找廉政風(fēng)險點，親自主持制定、審定防控措施，并在積極有效防控廉政風(fēng)險方面起好表率作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委、監(jiān)察室和縣直各單位紀委（紀檢組）要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨委（黨組）做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評估和責(zé)任追究工作。（二）強化監(jiān)督檢查。把推進廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)檢查考核，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核范圍，并將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。把政府專門機關(guān)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機結(jié)合起來，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，有效整合監(jiān)督資源，建立健全監(jiān)督聯(lián)動機制，增強監(jiān)督整體合力。（三）狠抓責(zé)任落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”，按照“誰有風(fēng)險誰防，誰是領(lǐng)導(dǎo)誰控”的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控，并將防控責(zé)任層層分解落實到各項工作、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。縣紀委監(jiān)察局要加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，幫助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位解決工作中遇到的困難和問題，并定期或不定期地進行監(jiān)督檢查，對未開展防控工作或工作不力、不認真履行防控責(zé)任致使本地本部門發(fā)生嚴重違紀違法問題的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員實施問責(zé)，確保我縣懲防體系建設(shè)和預(yù)防腐敗工作扎實有效推進。附件：職權(quán)目錄一覽表（填表說明）。職權(quán)目錄一覽表。內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險防控登記表。個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表。第五篇：廉政風(fēng)險防控實施意見大英縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局 關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施意見局機關(guān)各股室、下屬各事業(yè)單位：按照全縣全面開展廉政風(fēng)險防控工作的要求部署，結(jié)合我局實際，特提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本廉治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以找準廉政風(fēng)險為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為手段，以完善制度措施為重點，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立起預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險防控工作機制，最大限度降低廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗問題的機率，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。二、工作目標按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，準確識別實際工作中各個環(huán)節(jié)客觀存在的廉政風(fēng)險，積極尋找預(yù)防途徑，有效控制和及時化解廉政風(fēng)險，逐步建立起較為完善的廉政風(fēng)險防控長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制，確保公共權(quán)力透明、規(guī)范、高效運行，推進全局反腐倡廉建設(shè)特別是預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。三、工作范圍大型規(guī)劃設(shè)計項目的招標和比選工作。規(guī)劃設(shè)計費的撥付工作。規(guī)劃許可證的核發(fā)工作。執(zhí)行規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)督工作。四、實施方法和步驟（一）動員部署階段（2011年5月31日前）以局黨員文件下發(fā)實施意見，召開職工會發(fā)動。（二）查找風(fēng)險階段（6月1日月工作室月31日）理清每項工作的基本流程，明確崗位責(zé)任道德、職責(zé)制度機制、外部環(huán)境等方面。找準個人、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、重點崗位風(fēng)險點，確定風(fēng)險評估等級。（三）有效防控階段（8月1日月31日）根據(jù)不同崗位、不同等級的風(fēng)險點，分別制定相應(yīng)的防控措施進行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置。標準化工作流程，建立健全制度，定期不定期進行公示。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立大英縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），局機關(guān)黨支部和設(shè)計所支部要把推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認真實施。各股室要結(jié)合實際制定推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作細則，明確責(zé)任人員和工作人員。（二）突出重點，整體推進。要突出領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部，以及人事管理、財務(wù)管理、行政許可、規(guī)范管理、各類評優(yōu)評獎等關(guān)鍵崗位和重點人員，著力解決本系統(tǒng)、本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和重大改革等問題。要切實把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。（三）完善機制，務(wù)求實效。要始終把調(diào)查研究和督促檢查貫穿于加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的全過程，定期分析防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善對策措施，真正建立有崗位特點、單位特色、行業(yè)特征的廉政風(fēng)險防控長效工作機制，確保廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)穩(wěn)步推進、取得實效。二O一二年五月三十一日