【正文】 變更的審批權(quán)限和責(zé)任（1）由于工程變更導(dǎo)致單項(xiàng)工程增加費(fèi)用不大于30萬元的變更，由公司鐵路項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé)審批。對于單項(xiàng)工程增加費(fèi)用超過30～100萬元的，由公司鐵路項(xiàng)目部進(jìn)行審核后公司工程管理部負(fù)責(zé)審批。單項(xiàng)工程增加費(fèi)用超過100萬元以上的，由公司工程管理部審查后上報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行審批。無論是現(xiàn)場確定還是經(jīng)論證確定的工程變更，均應(yīng)有公司的批復(fù)，才能予以支付。（2）監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位未經(jīng)公司審批，擅自決定工程變更的變更單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)由此造成的一切費(fèi)用和損失，情節(jié)特別嚴(yán)重的，公司可訴諸法律。（3）工程變更的實(shí)施過程中，公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工由哪一方面原因造成的變更失敗和損失的，由該方承擔(dān)一切責(zé)任。工程變更的程序（1）內(nèi)蒙古珠江投資有限公司的工程變更管理實(shí)行工程變更申請審批制度和工程變更令申請審批制度，所有工程變更項(xiàng)目都要執(zhí)行工程變更申請和工程變更令申請審批制度，兩種審批制度均采用書面審批。總監(jiān)辦負(fù)責(zé)對各施工標(biāo)段的工程變更項(xiàng)目的變更申請報(bào)告、所有工程變更令申請進(jìn)行統(tǒng)一編號管理。（2）公司將變更申請和工程變更令申請的審批結(jié)果抄送總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦按監(jiān)理有關(guān)支付程序和規(guī)定執(zhí)行。①所有工程變更文件（申請報(bào)告和變更令申請單）均為一式5份，公司保留兩份（工程管理部、鐵路項(xiàng)目部），監(jiān)理保留兩份（總監(jiān)辦、駐地辦），施工單位保留1份。②所有工程變更令申請單未經(jīng)公司審批的均不能支付。③公司和總監(jiān)辦對工程變更的申請不同意的，應(yīng)以書面形式通知變更單位。（6）一般變更（增加費(fèi)用不大于30萬元）根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，由鐵路項(xiàng)目部組織相關(guān)單位到現(xiàn)場辦公，變更方案征得公司同意后，施工單位可先行組織施工，而后補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。（7）根據(jù)對工程變更種類的劃分，分別對三類工程變更程序規(guī)定如下： 第一類變更：公司變更的程序公司接到了上級變更批示和有關(guān)變更意向后，經(jīng)認(rèn)真核實(shí)后，將《內(nèi)蒙古珠江投資有限公司工程變更通知》主送總監(jiān)辦，抄送駐地辦、施工單位執(zhí)行。待變更完成后，變更單位根據(jù)公司通知和實(shí)際發(fā)生的變更工程量和單價(jià)，填寫工程變更令申請及其附件上報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦，駐地辦應(yīng)在3日內(nèi)、總監(jiān)辦在7日內(nèi)完成審查并簽字確認(rèn)后報(bào)公司工程管理部審批。公司工程管理部如無特殊情況應(yīng)在14日內(nèi)將工程變更令申請審批結(jié)果通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦通知變更單位計(jì)入中間計(jì)量表。第二類變更： 監(jiān)理單位變更的程序監(jiān)理單位將擬變更的工程項(xiàng)目填寫《工程變更申請報(bào)告》，上報(bào)公司工程管理部（≥30萬元）或公司鐵路項(xiàng)目部（≤30萬元），公司應(yīng)在接到申請書審批同意后發(fā)布《內(nèi)蒙古珠江投資有限公司工程變更通知》給總監(jiān)辦。總監(jiān)辦澄清、核實(shí)、校對后指示施工單位變更。變更完成后變更單位按公司變更通知和實(shí)際完成的變更工程量和單價(jià)填寫《工程變更令申請及其附件》，經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦簽字確認(rèn)后上報(bào)公司工程管理部或鐵路項(xiàng)目部，公司工程管理部或鐵路項(xiàng)目部如無特殊情況應(yīng)在14日內(nèi)做出審批。并將審批結(jié)果通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦通知變更單 4 位計(jì)入中間計(jì)量表。第三類： 施工單位變更的程序施工單位應(yīng)首先填寫《變更設(shè)計(jì)建議書》上報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦、公司鐵路項(xiàng)目部（≤30萬元）或工程管理部（≥30萬元），工程管理部或鐵路項(xiàng)目部在接到申請書后立即組織有關(guān)科室、駐地辦、總監(jiān)辦、設(shè)計(jì)代表、施工單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場辦公，做出處理方案并形成會議紀(jì)要。變更單位根據(jù)會議紀(jì)要和實(shí)際完成的變更工程量和單價(jià)填寫工程變更令申請及附件上報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦，總監(jiān)辦根據(jù)審批權(quán)限提出審查意見上報(bào)公司工程管理部或鐵路項(xiàng)目部，公司工程管理部或鐵路項(xiàng)目部如無特殊情況應(yīng)在接到變更令的14日內(nèi)完成審批，并將工程變更令申請審批結(jié)果通知總監(jiān)辦，總監(jiān)辦通知變更單位計(jì)入中間量表。（8）緊急變更是指施工現(xiàn)場突然發(fā)生的、難以預(yù)料的事件，或遇到不可遇見因素或大的自然災(zāi)害時(shí)需緊急變更時(shí)，需要立即做出變更決定，推遲變更，將給國家和社會造成重大損失。當(dāng)這幾種情況發(fā)生時(shí)，總監(jiān)辦在征得公司領(lǐng)導(dǎo)口頭同意的情況下，立即主持現(xiàn)場的變更工作，待變更開始后，必須在十日內(nèi)補(bǔ)辦變更申請書手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。工程變更令申請的審批制度、工程變更會議協(xié)調(diào)和會議檢查制度 工程變更令申請的審批制度為保證工程變更費(fèi)用批復(fù)的公正性、公開性和權(quán)威性，公司對工程變更令申請采用審批制度，詳見工程變更令申請審批單。 工程變更的會議協(xié)調(diào)制度當(dāng)遇到重大變更或變更工作遇到困難時(shí)，公司召集各科室參加會議共同研究討論決定有關(guān)事宜。 工程變更的會議檢查制度為了加強(qiáng)對工程變更的監(jiān)督檢查，公司每2個(gè)月舉行1次聯(lián)合會議檢查，檢查項(xiàng)目由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)變更情況決定。工程管理部、鐵路項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、和其它有關(guān)部門參加檢查。檢查的范圍：1）所有變更項(xiàng)目。公司領(lǐng)導(dǎo)可對每個(gè)變更項(xiàng)目提出檢查意見，會議共同研究處理決定。2）檢查通過的變更項(xiàng)目費(fèi)用是該項(xiàng)目的最終費(fèi)用，如果監(jiān)理單位批復(fù)結(jié)果和檢查結(jié)果不一致，總監(jiān)辦應(yīng)按公司檢查結(jié)果執(zhí)行。3）行政人事部負(fù)責(zé)監(jiān)督會議檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和會議決定的落實(shí)情況。工程變更工作的獎懲 獎責(zé)：公司將對下列情況工程變更的當(dāng)事人給予獎勵。① 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位提出的在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功能的條件下，設(shè)計(jì)變更要求經(jīng)濟(jì)合理，避免了重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)損失，能給公司帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益的工程變更；②監(jiān)理工程師對工程變更的批復(fù)準(zhǔn)確、及時(shí)，對變更的工程量和單價(jià)審核認(rèn)真負(fù)責(zé)的；③施工單位如實(shí)上報(bào)工程變更的工程量和單價(jià)的；④公司工作人員在工程變更工作中堅(jiān)持公正立場、認(rèn)真負(fù)責(zé)，并給籌公司節(jié)省大量變更費(fèi)用的； 罰則：公司將對下列情況工程變更的當(dāng)事人和變更單位給予批評教育、通報(bào)、經(jīng)濟(jì)處罰；① 工程變更的施工單位，偷工減料，施工質(zhì)量低劣，或給公司造成損失的；對上報(bào)的變更工程量和單價(jià)弄虛作假的；②設(shè)計(jì)單位提出的變更圖紙粗糙、錯(cuò)誤遺漏較多，拖延工期的；③監(jiān)理工程師故意拖延，吃、拿、卡、要，接受賄賂的，故意多報(bào)變更工程量和單價(jià)的；④公司工作人員玩忽職守，故意拖延，對施工單位提出無理要求的； 處罰細(xì)則：一、通報(bào)批評：違規(guī)情節(jié)不太嚴(yán)重的由公司進(jìn)行全線范圍內(nèi)通報(bào)；二、對通報(bào)兩次以上的單位和個(gè)人給予以下經(jīng)濟(jì)處罰： ①扣除施工單位 標(biāo)段總標(biāo)價(jià)的3﹪； ②扣除監(jiān)理單位監(jiān)理費(fèi)用的3﹪； ③扣除設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)總費(fèi)用的1﹪； ④扣除違規(guī)的公司工作人員的三個(gè)月工資。