【正文】 綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，通過加大對基層財政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財政干部增強(qiáng)法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項目申報關(guān)，第三篇：加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理加強(qiáng)和完善財政支農(nóng)資金管理，是建立財政專項支農(nóng)資金績效評價制度。一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項目管理，另一方面通過項目績效和預(yù)算安排掛鉤，好范文，切實改變重分配，輕監(jiān)督，輕績效的現(xiàn)狀，提高財政資金的管理效能和使用效益。堅持和明確財政專項支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅持維護(hù)社會公共利益，讓大多人受益，對于直接服務(wù)于農(nóng)民的項目，如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)以無償性資金支持為主，對于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項目，財政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開化原則。對財政專項支農(nóng)資金的使用要堅持公開、透明的分配原則，凡使用財政性資金的項目，要向社會公布、公開招標(biāo)競標(biāo)，規(guī)范程序，避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場化原則。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府財政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時，要充分發(fā)揮市場在原配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在支農(nóng)項目的具體實施過程中，要嚴(yán)格按市場規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上，避免被變相侵占、挪用或截留。合理調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。讓財政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對“三農(nóng)”的傾斜，就要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有長遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù)，把現(xiàn)行分散的項目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，在保持不低于財政收入增長比例的力度，對農(nóng)業(yè)投入的同時，應(yīng)對現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理，合理配置，按照渠道不變，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，合理分工的原則，把農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步集中資金，突出重點，真正使農(nóng)業(yè)投入實現(xiàn)從分散的項目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模效益。建立財政支農(nóng)資金績效考評指標(biāo)體系。財政專項支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一，對其建立績效考核管理制度，目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系，形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，資金使用效益和公共服務(wù)水平，績效考評的內(nèi)容可分為項目考評和財務(wù)考評，項目考評指標(biāo)應(yīng)包括項目規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，創(chuàng)新性，項目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，立項目標(biāo)完成情況，項目組織管理情況，項目的政策效應(yīng)，項目的社會效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，財務(wù)考評指標(biāo)應(yīng)包括財務(wù)計劃的科學(xué)性，資金配套落實情況，實際支出情況，財務(wù)信息質(zhì)量，財務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然，財政資金績效考評指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點圍繞是否讓農(nóng)民受益，是否為國家培植稅基，增加稅源這一目標(biāo)，如果項目運(yùn)行有成效，帶動農(nóng)民增收明顯，就應(yīng)集中投入，重點傾斜，以最大限度體現(xiàn)績效考評的結(jié)果。對支農(nóng)項目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項階段，做好支農(nóng)項目預(yù)算，進(jìn)行事前控制，財政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定，對支農(nóng)項目的立項進(jìn)行可行性研究，對項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查，組織專論證、篩選，嚴(yán)把入口關(guān)；二是在執(zhí)行階段，做好支農(nóng)項目的事中監(jiān)督，財政與主管部門可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項目實施情況，確保資金按規(guī)定用途使用，防止財政資金流失與浪費。三是在竣工階段，做好支農(nóng)項目的檢查驗收，支農(nóng)項目完成后，財政與主管部門要及時委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目竣工的決算審計，根據(jù)審計結(jié)果核撥項目尾款，除國家、省、市的規(guī)定外，對于超出項目支出核算部分一律由項目用款單位自行承擔(dān)。第四篇：財政支農(nóng)資金項目管理創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新財政支農(nóng)資金項目選擇機(jī)制對財政支農(nóng)資金項目的管理，包括項目選擇，運(yùn)行控制，矯正偏差，保障效益等內(nèi)容,其中對項目的推薦選擇環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，也是實際工作中的重點和難點。市菜籃子工程辦公、財政局農(nóng)財科遵循支農(nóng)項目管理原則，努力創(chuàng)新項目選擇模式，在建立和完善支農(nóng)項目庫的基礎(chǔ)上，召集和邀請項目申報單位和有關(guān)專家，到項目建設(shè)現(xiàn)場相互觀摩，采取依據(jù)項目申報條件打分等公開透明辦法，科學(xué)選擇項目，其主要做法分為四個步驟：建立本單位支農(nóng)項目庫動態(tài)管理系統(tǒng)，并設(shè)專人管理和維護(hù)。通過召開蔬菜專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人會議、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班、菜辦主任會議等形式，廣泛宣傳支農(nóng)項目意義、條件和要求，在全市范圍內(nèi)公開征集菜籃子產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目。每年七月底更新項目庫一次。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市級的支農(nóng)政策精神，特別是省財政廳、省農(nóng)委每年發(fā)布的項目指南。在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合阜陽實際，從建立的項目庫中分類提取參選項目，按照項目要求條件及時通知各縣市區(qū)申報。邀請財政、菜辦等部門業(yè)務(wù)人員和項目申報單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)專家等，到項目實施現(xiàn)場相互觀摩核查，請參加人員給予客觀公正打分評比。征詢各方面專家意見，原則依據(jù)打分情況確定項目。實施上述四項流程，讓以申報項目公開透明，優(yōu)化了上報項目質(zhì)量，杜絕了人情關(guān)系、平均分配名額等不規(guī)現(xiàn)象。在客觀上也減少了項目申報中的利益摩擦與沖突，減輕了項目后續(xù)管理工作的難度，降低了行政成本，提高了項目選擇的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。.第五篇：肇州縣財政支農(nóng)資金整合工作實施方案肇州縣財政支農(nóng)資金整合工作實施方案為了貫徹落實《省財政廳 省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于做好 2009年財政支農(nóng)資金整合工作相關(guān)事項的通知》（黑財農(nóng)? 2009? 46號）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支農(nóng)資金管理，推進(jìn)我縣財政支農(nóng)資金整合工作，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，切實提高支農(nóng)資金使用效益，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)重點區(qū)域和重點項目為依據(jù)，通過整合各部門和各渠道財政支農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高支農(nóng)資金使用效益，逐步形成財政支農(nóng)資金項目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制。建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二、基本原則堅持財政支農(nóng)資金性質(zhì)不變、安排渠道不變、監(jiān)督管理不變的原則；堅持因地制宜，突出重點的原則；堅持集中財力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則；堅持強(qiáng)化管理、提高效益的原則；堅持因地制宜、分步實施的原則；堅持保持穩(wěn)定、創(chuàng)新機(jī)制的原則。在整合財政支農(nóng)資金過程中，要保持各項“三農(nóng)”政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷創(chuàng)新資金管理機(jī)制和整合方式，明確落實各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的責(zé)任，加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的溝通協(xié)作，形成協(xié)調(diào)配合、良性互動的工作機(jī)制。三、主要內(nèi)容（一）資金整合范圍。除救災(zāi)資金和特殊用途資金以及國家規(guī)定補(bǔ)貼到農(nóng)民個人的資金之外的所有財政支農(nóng)資金。財政部門管理分配的支農(nóng)資金和農(nóng)口部門預(yù)算中用于項目建設(shè)的資金都屬整合范圍。主要包括：．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金；．農(nóng)村沼氣國債建設(shè)項目專項資金；．扶貧開發(fā)專項資金；．畜牧業(yè)專項資金；．飲水安全、旱澇保收田和玉米膜下滴灌市里下擺的設(shè)備物資及專項資金。（二）資金整合方式和內(nèi)容．以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為平臺實施整合。（1）玉米產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的新福鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)玉米項目、水務(wù)局的旱澇保收田和玉米膜下滴灌項目實施整合。玉米產(chǎn)業(yè)整合資金 3031萬元，其中，新福鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)玉米項目總投資 435萬元，旱澇保收田建設(shè)項目計劃總投資 2120萬元，玉米膜下滴灌建設(shè)項目，總投資 476萬元。整合抗旱保收田機(jī)電井 354眼，整合玉米膜下滴灌 15萬畝，小型農(nóng)機(jī)具 16臺套。（2）烤煙產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)開發(fā)辦的永勝鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)烤煙項目與旱澇保收田項目實施整合。整合資金 244萬元，其中優(yōu)質(zhì)烤煙項目投資 244萬元，整合旱澇保收田機(jī)電井 6眼及配套設(shè)備。．以社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目為平臺實施整合。對農(nóng)村沼氣項目、扶貧開發(fā)項目和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行整合。整合資金 ，其中，農(nóng)村戶用沼氣項目 300戶，市級新農(nóng)村重點村有興城鎮(zhèn)雙井村、榆樹鄉(xiāng)長山村，總投資 72萬元；鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點 1處，市級新農(nóng)村重點村新龍村，總投資 。扶貧開發(fā)項目涉及市級新農(nóng)村建設(shè)重點村興城鎮(zhèn)雙井村和豐樂鎮(zhèn)豐樂村，涉及自然屯 12個，農(nóng)戶 2419戶，人口 9420人，財政資金 。農(nóng)村飲水安全工程，計劃完成 11處飲水安全工程，解決 6681人飲水安全問題。國投 ，縣里積極爭取向市級新農(nóng)村重點村投入。．以重點建設(shè)項目為平臺實施整合。對動物防疫體系建設(shè)項目和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站建設(shè)項目進(jìn)行整合。整合資金 360萬元，整合面積為 700平方米的實驗室和化驗室。其中，動物防疫體系建設(shè)項目總投資 60萬元，中央投資 40萬元。改擴(kuò)建投資 25萬元，設(shè)備 ，工程建設(shè)其他費 ，主要建設(shè)改擴(kuò)建實驗室 200平方米，購置儀器 89臺，實驗臺柜 66米。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)檢站建設(shè)項目總投資 300萬元，其中土建項目 60萬元，購置設(shè)備投資 200萬元，其他費用 40萬元，建設(shè)內(nèi)容為質(zhì)檢站業(yè)務(wù)化驗室 500平方米，購置各類檢測設(shè)備 45臺套。四、工作步驟財政支農(nóng)資金整合工作分四個階段實施（一）制定方案階段（2009年 6月 1日15日）。深入開展調(diào)查研究，根據(jù)中央、省、市相關(guān)會議精神制定工作方案，報請縣政府審定。開展成立縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組等前期準(zhǔn)備工作。（二）宣傳發(fā)動階段（2009年 6月 15日8月 1日）。印發(fā)宣傳資料和有關(guān)文件，利用各種行之有效的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動。（三）具體實施階段（2009年 8月12月）。各部門確定具體整合項目并組織實施。（四）總結(jié)完善階段（2009年 12月）。對財政支農(nóng)資金整合工作情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，形成書面總結(jié)，接受上級驗收，提出鞏固完善意見和建議。五、保障措施一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要把思想統(tǒng)一到財政部門推進(jìn)支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)意見上來，明確認(rèn)識整合支農(nóng)資金是新形勢下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措，有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于提高資金的使用效益。二是成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我縣支農(nóng)資金整合工作，成立支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：顏祥森縣政府縣長副組長：孟祥有縣政府常務(wù)副縣長羅曉濱縣政府副縣長成員：侯旭宏縣財政局局長李方岐縣農(nóng)委主任吳凱峰縣監(jiān)察局局長呂光輝縣審計局局長吳金友縣水務(wù)局局長王波縣畜牧局局長姜志?？h農(nóng)開辦主任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由縣財政局長侯旭宏擔(dān)任。三是加大宣傳，增進(jìn)理解。要采取不同形式，積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義，正確認(rèn)識支農(nóng)資金整合試點工作面臨的形勢，充分利用有利條件，積極開展工作，推動支農(nóng)資金整合。四是嚴(yán)格督查，務(wù)求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理，確保?？顚Ｓ茫凑沼嘘P(guān)資金管理辦法執(zhí)行，有要求實行報賬制的，全部實行縣級財政報賬。加強(qiáng)對項目實施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗收，推行績效考評制度，保證整合項目資金的使用效益。